יצירת מסגרת משפטית והפצת הנחישות לשאוף קדימה.

המושב ה-24 של מועצת העם המחוזית ה-18, רציני, אינטליגנטי ודמוקרטי באמת, דן והחליט על מנגנונים ומדיניות רבים, פתר מכשולים וחסרונות בפועל, ויצר מסגרת משפטית לפיתוח. המושב גם הפיץ את הנחישות לפרוץ את "הסף" של 2025, ולהצטרף לשאר המדינה בכניסה לעידן חדש - עידן הקידמה הלאומית של וייטנאם.

נציגי מועצת העם המחוזית אישרו החלטה במושב ה-24. (צילום: מין הייאו).

מדע וגמישות

כגוף הכוח הגבוה ביותר של המדינה ברמה המקומית, המייצג את רצונם, שאיפותיו וזכותו לממשל עצמי של העם, מועצת העם המחוזית של ת'אן הואה מכינה בקפידה כל מושב, תוך התמקדות בחדשנות כדי לשפר באופן מתמיד את איכות התוכן וסדר היום שלו. הצלחת המושב היא שילוב של גורמים רבים, אך יש לאשר כי הארגון והניהול המדעיים על ידי היושב ראש הם הגורם המכריע. כדי להבטיח שהמושב יישאר במסלול עם סדר היום שהוכן, היושב ראש חייב לנהל את המושב בצורה מדעית, שיטתית וגמישה. זה לא רק מסייע בהשלמת תוכנית המושב כולה עם עומס העבודה הגדול שלו, אלא גם פותח את הדרך לנציגים לדון באופן מקיף בנושאים, לשאול שאלות ולדון בגישה ממוקדת וממוקדת, תוך סיפוק ציפיות הבוחרים והעם. דבר זה הדגיש חבר לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית וראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, בדברי הפתיחה שלו במושב.

יומיים וחצי של המושב ה-24 של מועצת העם המחוזית ה-18 הראו כי הניהול הגמיש של היושב ראש מילא תפקיד מכריע בהנחיית הדיון ובהובלתו לרמה גבוהה של קונצנזוס. לדוגמה, במהלך מושב הדיון, היושב ראש עודד בעקביות את הנציגים להעריך באופן אובייקטיבי ומקיף את הישגי הפיתוח החברתי -כלכלי של 2024, תוך התמקדות גם בתכנון כיוונים חדשים לשנת 2025. באופן דומה, במהלך מושב השאלות והתשובות, היושב ראש הנחה את הנציגים לשאול שאלות תמציתיות, תוך התמקדות בתוכן השאלה, וביקש מאלה שעונים על השאלות יתייחסו ישירות לליבת שאלת הנציגים, תוך הבהירות המצב הנוכחי, הסיבות, האחריות ומפת הדרכים להתגברות על ליקויים ומגבלות קיימים.

נציגי מועצת העם המחוזית משתתפים במושב. (צילום: מין הייאו)

נקודת עיקר נוספת בחדשנות הארגונית היא שמושב זה של מועצת העם המחוזית ממשיך ליישם טכנולוגיית מידע, ומנהל מושב ללא נייר באמצעות תוכנת הקבינט האלקטרוני של VNPT. לכן, דוחות והצעות מוצגים בצורה תמציתית וקצרה, מה שמאפשר לנציגים יותר זמן ללמוד, לדון ולהציע פתרונות לקידום פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025.

הימנעו מהגזמה בהישגים ומהמעיטת משקל במגבלות.

בהתאם לרוח שהביע החבר לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר מועצת העם המחוזית, בפתיחת הישיבה, במהלך הדיון, נציגי מועצת העם המחוזית הפגינו תחושת אחריות גבוהה והשתתפו באופן פעיל בדיון, ותרמו דעות רבות, מלאות תובנות ואינטליגנטיות, תוך התמקדות בדו"ח על הפיתוח החברתי-כלכלי וההגנה והביטחון הלאומיים של המחוז, באופן שלא "הסתיר" את ההישגים ולא "הכהה" את המגבלות.

בשנת 2024, לאחר שהתגברה על קשיים ואתגרים רבים, השיגה טאנה הואה תוצאות מרשימות ביותר בפיתוח חברתי-כלכלי ובהגנה וביטחון לאומי, עם אינדיקטורים חשובים רבים שעולים בהרבה על התוכנית ומדורגים בין המחוזות המובילים ברחבי הארץ. בעיקר, קצב הצמיחה של התוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP) הגיע ל-12.16%, מעל היעד ומדורג במקום השני ברחבי הארץ; הכנסות תקציב המדינה הגיעו ל-54,341 מיליארד דונג וייט, הגבוה ביותר אי פעם, ומדורגות במקום הראשון באזור צפון-מרכז ובין 10 היישובים המובילים עם ההכנסות הגבוהות ביותר ברחבי הארץ... יחד עם "שלושת עמודי התווך" של תעשייה, חקלאות ותיירות, גם אינדיקטורים כלכליים, תרבותיים וחברתיים רבים קבעו נתונים חיוביים מאוד. נציגים רבים הביעו התלהבות מהתוצאות הללו ומאמינים כי הישגים אלה ייצרו בסיס איתן עבור טאנה הואה לממש את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז בשנת 2025 - שנת השגת יעדים חשובים רבים של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים (2021-2025) והחלטת קונגרס המפלגה המחוזית ה-19, קדנציה 2020-2025.

נשיאות המושב. (צילום: מין הייאו)

המושב הכיר בכנות, באובייקטיביות ובאובייקטיביות של נציגים רבים שדיברו ישירות ובכנות על ליקויים וחולשות קיימים שיש לטפל בהם באופן מיידי. בנוגע למגזר התעשייתי, הנציגים לה מין נגיה, מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, ונגו דין הונג, מנהל מחלקת המסים של טאנה הואה, הזכירו את ההתקדמות האיטית ביישום, מה שהוביל לתמונה חלקית של תשתיות פארקי התעשייה והאשכולות במחוז, וחסרה קרקע למשיכת פרויקטים להשקעה. הנציג צאו טיין דואן, יו"ר איגוד העסקים המחוזי של טאנה הואה, הדגיש את "הנקודה החמה" ואת הדאגה הגדולה ביותר עבור עסקים ומשקיעים כיום: המחסור החמור בחומרי גלם, הגורם לקשיים בפרויקטים להשקעה בבנייה במחוז. בנוגע למגזר החינוך, הנציג הא טי הואנג, מזכיר ועדת המפלגה של מחוז צ'ואן הואה, התעמק בקשיים במשיכת מורים ועובדים לעבודה במחוזות הרריים ובאזורי מיעוטים אתניים, במיוחד במחוזות הרריים שבהם כבר אין קומונות המסווגות כקטגוריה III (קומונות קשות במיוחד). לאחר הוצאתם מקטגוריות אלה, מורים וצוות אינם מקבלים עוד יחס מועדף מהמדינה, דבר המשפיע על חייהם והכנסתם. כתוצאה מכך, מורים וצוות ותיקים רבים ביקשו העברה לאזורים בשפלה, או אף התפטרו מהמקצוע. מצב זה הוביל למחסור מקומי במורים במחוזות הרריים לשנת הלימודים 2024-2025... מתוך כך, הציע הנציג פתרונות לטיפול בבעיה.

אלו הן דעות והצעות לגיטימיות מאוד, שמטרתן לטפל בצרכים מעשיים, להבטיח הן את קידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז והן לשרת טוב יותר את חייהם ופרנסתם של האנשים.

חבר דו מין טואן, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית.

בהכנה יסודית, מסירות ואחריות, נציגי מועצת העם המחוזית הביאו למושב שפע של מידע מעשי, שנלקח מהפעילות, התנועה והפיתוח בפועל של המגזרים והיישובים שלהם.

הצלחה במובנים רבים

הצלחה בולטת נוספת של המושב ה-24 של מועצת העם המחוזית ה-18 הייתה מושב השאלות והתשובות, שזכה לאישור נרחב מצד הנציגים ולשבחים רבים מצד הבוחרים והציבור. במושב זה, מועצת העם המחוזית שאלה את מנהל מחלקת התכנון וההשקעות בנוגע להתקדמותם של מספר פרויקטים של השקעה ישירה, במיוחד פרויקטים גדולים ומפתחיים של המחוז, שהיו איטיים ולא עמדו בלוחות הזמנים שנקבעו; שאלה את מנהל מחלקת משאבי הטבע והסביבה בנוגע לזיהום סביבתי הנגרם מייצור וגידול בעלי חיים ביישובים מסוימים; עומס יתר במטמנות רבות במחוז; ההתקדמות האיטית ביישום פרויקטים לטיפול בפסולת מוצקה; ושאלה את סגן יו"ר ועדת העם המחוזית מאי שואן ליאם בנוגע למספר נושאים הקשורים לטרנספורמציה דיגיטלית ולטיפול במידע שגוי וחדשות כזב בתקשורת. אלו נושאים דחופים שהועלו על ידי מספר רב של בוחרים והציבור במהלך פגישות הסברה לבוחרים, והם צריכים להיבחן ביסודיות על ידי הרשויות הרלוונטיות.

מתוך תחושת אחריות גבוהה כלפי הבוחרים והעם, נציגי מועצת העם המחוזית שאלו שאלות רבות ומעמיקות כדי להבהיר את הליקויים, המגבלות, הגורמים והטבע המרכזי של סוגיות אלו, תוך מתן בסיס לפתרונות מהותיים לבעיות שעלו במהלך החקירה. בין אלה, סוגיות העיכובים בכמה פרויקטים של השקעה ישירה, במיוחד פרויקטים גדולים ומפתחיים במחוז, וזיהום הסביבה המתמשך הנגרם כתוצאה מייצור וגידול בעלי חיים בכמה יישובים, כמו גם ההתקדמות האיטית ביישום פרויקטים של טיפול בפסולת מוצקה, משכו את מירב השאלות מצד הנציגים.

בהתעמקות בחסרונות ובליקויים הקיימים, ביקשו הנציגים ש"מפקדים" של כל מגזר יבהירו את תחומי האחריות של כל מגזר, יישוב ויחידה רלוונטית. לדוגמה, בנוגע לסוגיית הקצאת סוכנויות לפיקוח על יישום מספר פרויקטים גדולים, שאל הנציג דו נגוק דוי (ממשלחת מחוז ת'יו הואה) את מנהל מחלקת התכנון וההשקעות, לה מין נגיה, ושאל: באיזו מידה הסוכנויות והיחידות האחראיות על פרויקטים אלה אחראיות, והאם הפתרון של הקצאת מחלקות ומגזרים רלוונטיים לפיקוח על התקדמות הפרויקט עדיין מתאים בפועל? באופן דומה, בנוגע לזיהום סביבתי, נציגים רבים הטילו ספק בגלוי במצב בנוגע לעיכובים של שנים בפרויקטים של מתקני טיהור פסולת במחוז דונג סון ובעיירה בים סון... מושב השאלות קיבל גם שאלות רבות מבוחרים ואזרחים שהוגשו לפגישה. כפי שביקשו הבוחרים במחוז נונג קונג, מנהל מחלקת משאבי הטבע והסביבה מתבקש להבהיר את הטיפול בנושאי זיהום סביבתי הקשורים לחוות החלב בקומונה ין מיי...

מושב השאלות והתשובות של מועצת העם המחוזית ה-18 בישיבתה ה-24 היה מוצלח בהיבטים רבים. הנושאים שנבחרו לשאלות היו כולם נושאים בולטים של עניין הציבור והבוחרים. שאלות הנציגים היו ממוקדות ורלוונטיות. אלו שענו על השאלות התייחסו ישירות לנושאים המרכזיים, מבלי להתחמק מאחריות או להתחמק ממנה. הניהול על ידי הוועדה היו גמיש, ויצר קשר הדוק בין הנציגים, אלו שענו על השאלות והמנחים.

מר דין וייט בה, סגן יו"ר מועדון האם רונג

בתשובותיהם לשאלות, מנהלי המחלקות וסגן יו"ר ועדת העם המחוזית, ברוח גלויה ואחראית, מבלי להתחמק מאחריות או להתחמק ממנה, ענו בצורה ברורה ולעניין. הם ניתחו לעומק את הגורמים, הבהירו את אחריותם של המחלקות, הסוכנויות והרשויות המקומיות הרלוונטיות, והכירו באחריותם שלהם. הם גם הציעו פתרונות והמליצו על הסכמה ומעורבות של מחלקות, סוכנויות, רשויות מקומיות ותושבי המחוז כדי לטפל ביסודיות בנושאים שהועלו.

בנוסף לתגובותיהם של מנהלי המחלקות, יו"ר המושב ביקש מראשי מספר מחלקות, מגזרים ורשויות מקומיות רלוונטיות לספק הבהרות נוספות בנוגע לשאלות שהעלו נציגי מועצת העם המחוזית באולם האסיפה, וכן את דעות הבוחרים ואנשי המחוז שהוגשו למושב.

החבר דו מין טואן, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית, נשא נאום ובו הסביר והגיב לדעותיהם של הנציגים, הבוחרים והעם.

לדברי מר דין וייט בה, סגן יו"ר מועדון האם רונג: מושב השאלות והתשובות של מועצת העם המחוזית ה-18 בישיבתה ה-24 היה מוצלח בהיבטים רבים. הנושאים שנבחרו לשאלות היו כולם נושאים בולטים שמעסיקים את הציבור והבוחרים. שאלות הנציגים התמקדו בנושאים. המשיבים התייחסו לתוכן המרכזי של השאלות, מבלי להתחמק מאחריות או להתחמק מאחריות. האופן שבו ניהלה הוועדה היושבת ראש הישיבה היה גמיש, ויצר קשר הדוק בין הנציגים, המשיבים והמנחים. כל המאמצים התמקדו בהבהרה יסודית ופתרון הסוגיות שהועלו, תוך עמידה בציפיות הבוחרים ואנשי המחוז.

"לשחרר" את המכשולים כדי להיכנס לעידן חדש.

במושב, ברוח של פתיחות ואחריות רבה כלפי הבוחרים ותושבי המחוז, נשא החבר דו מין טואן, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית, נאום ובו הסביר והבהיר כמה מההצעות וההמלצות שהעלו הנציגים במושב. הוא הדגיש: "אלה דעות והמלצות לגיטימיות מאוד, שמטרתן לטפל בצרכים מעשיים, להבטיח הן את קידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז והן לשרת טוב יותר את חייהם ופרנסתם של האנשים."

בשם ועדת העם המחוזית, היו"ר דו מין טואן קיבל ברצינות ובמלוא העניין את דעותיהם והצעותיהם של הנציגים, הבוחרים והאנשים במחוז.

סצנות מהפגישה.

יו"ר הוועדה העממית המחוזית, דו מין טואן, דיווח למועצת העם המחוזית על שמונה משימות מרכזיות בניהול העבודה, וקבע בבירור: "המשימות שנקבעו לשנת 2025 הן מאתגרות ביותר ובעלות חשיבות רבה, ומחייבות את כל הרמות, המגזרים והרשויות להמשיך ולקדם את רוח הסולידריות, שיתוף הפעולה, הדינמיות, החדשנות והיצירתיות, מבלי לסגת לנוכח קשיים ואתגרים, בנחישות רבה יותר, במאמץ רב יותר ובפעולה החלטית יותר, תוך הבטחת מיקוד וסדרי עדיפויות; שאיפה להשגת כל המטרות והמשימות המתוכננות באופן מקיף, והתקדמות מתמדת עם כל המדינה לעידן חדש."

במושבה ה-24, מועצת העם המחוזית ה-18 דנה ואישרה 38 החלטות, ובכך יצרה בסיס של מנגנונים ומסגרות משפטיות עבור המחוז להאצת פיתוחו בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן. בין אלה, חלק מההחלטות התייחסו במהירות לקשיים ולמכשולים המעכבים את הפיתוח המקומי. דוגמה אחת היא ההחלטה על התאמת מחירי הקרקעות לתקופה 2020-2024, או ההחלטה על רשימת מגרשים למכרז על פרויקטים להשקעה המשתמשים בקרקעות במחוז... מכיוון שלאחר כניסת חוק הקרקעות 2024 לתוקף (החל מ-1 ביולי), מחירי הקרקעות הישנים לא היו מתאימים עוד, מה שגרם למכשולים משפטיים במכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע ביישובים רבים. מגרשים מתוכננים רבים עם תשתית שהושלמה לא יכלו להימכר במכירה פומבית עקב קשיים בקביעת מחירי הקרקעות. באופן ספציפי, במחוז ת'אץ' טאן יש 3 מגרשים מתוכננים, במחוז ת'אונג שואן יש 2 מגרשים מתוכננים... החלטות אלו לא רק מקלות על הקשיים בגביית הכנסות, אלא גם מגבירות את שוק הנדל"ן ומגדילות את הכנסות התקציב של המחוז.

החבר לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית וראש המשלחת המחוזית של צירי האסיפה הלאומית, נשא את דברי הסיכום במושב.

בנוסף, מועצת העם המחוזית תיקנה, הוסיפה וביטלה מספר החלטות שאינן רלוונטיות עוד. לדוגמה, היא תיקנה מספר סעיפים בהחלטה מס' 17/2024/NQ-HĐND המסדירה את המדיניות בנוגע לדמי ארוחות נוספים לקבוצות מסוימות של אנשים המטופלים ומטופחים ביחידות המנוהלות על ידי משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה; והוסיפה תקנות ומדיניות לילדים המטופלים ומטופחים בכפר הילדים SOS בטאנה הואה. כמו כן, היא ביטלה את החלטה מס' 26/NQ-HĐND המסדירה את מחירי שירותי הבדיקה והטיפול הרפואיים שאינם מכוסים על ידי קרן ביטוח הבריאות ואינם שירותי בדיקה וטיפול רפואיים לפי דרישה במתקנים רפואיים בבעלות המדינה בניהול מחוז טאנה הואה...

על כל הקאדרים, החיילים והאנשים מכל הקבוצות האתניות במחוז לקדם את מסורת האחדות, הפרואקטיביות והיצירתיות, ולשאוף להתגבר על כל הקשיים והאתגרים, להשיג את התוצאות הגבוהות ביותר האפשריות ביעדים ובמשימות של 2025 ובתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים (2021-2025), ולתרום לכניסת המדינה לעידן חדש, עידן של קידמה לאומית.

חבר לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית וראש המשלחת המחוזית של צירי האסיפה הלאומית.

המושב ה-24 של מועצת העם המחוזית היה מוצלח במובנים רבים, הן מבחינת התוכן והן מבחינת הארגון והניהול הגמישים, היצירתיים, האינטליגנטיים והאחראיים של הנציגים בתגובה לדרישות המעשיות של התפתחות המחוז. פיקוח ישיר זה אישר את תפקידו של הגוף העליון של הכוח הממלכתי במחוז, את הזכויות והחובות של כל נציג במועצת העם המחוזית, כמו גם את אחריותם של מנהיגי הסוכנויות המנהליות בנוגע לסוגיות המטרידות את הבוחרים והעם.

2025 היא השנה להשגת פריצות דרך בהגשמת המטרות והמשימות שנקבעו בהחלטת הקונגרס ה-19 של המפלגה המחוזית ובתוכנית החומש לפיתוח חברתי-כלכלי לשנים 2021-2025. המושב ה-24 של מועצת העם המחוזית יצר מרחב פתוח לרווחה. הסוגיה שנותרה טמונה בנחישות להתקדם, לפעול בנחישות, ברוח של "דיון רק בפעולה, לא בנסיגה".

בדברי הסיכום שלו במושב, קרא החבר לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית וראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, לכל הקאדרים, החיילים והאנשים מכל הקבוצות האתניות במחוז לקדם עוד יותר את מסורת האחדות, הפרואקטיביות והיצירתיות, ולשאוף להתגבר על כל הקשיים והאתגרים, להשיג את התוצאות הגבוהות ביותר האפשריות ביעדים ובמשימות של 2025 ובתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים (2021-2025), ולתרום לכניסת המדינה לעידן חדש, עידן של קידמה לאומית.

ת'ו ווי - דו דוק

מקור: https://baothanhhoa.vn/kien-tao-hanh-lang-phap-ly-lan-toa-quyet-tam-vuon-minh-233454.htm