יצירת תפקיד חדש

שנת 2025 מסמנת נקודת מפנה משמעותית מבחינה אסטרטגית בהתפתחותה של וייטנאם, שכן מעמדה של המדינה בזירה הבינלאומית מתחזק באופן מקיף.

לנוכח השינויים המהירים, המורכבים והבלתי צפויים במצב העולמי , הדרישה היא לא רק לשמור על יציבות, אלא גם ליצור באופן יזום חוזקות ויכולות חדשות, לשפר את ההסתמכות העצמית ואת יכולת קביעת המדיניות, ובכך לסלול את הדרך למדינה להיכנס לעידן של פיתוח בר-קיימא ושגשוג.

יחסי חוץ ממשיכים למלא תפקיד מרכזי באסטרטגיית הפיתוח הכוללת של וייטנאם. גישה פרואקטיבית, מקיפה ומאוזנת סייעה לווייטנאם להרחיב את רשת יחסיה, להגדיל את "המרחב האסטרטגי" שלה וליצור סביבה בינלאומית חיובית לפיתוח. נקודת שיא בולטת היא שדרוג יחסיה של וייטנאם לשותפויות אסטרטגיות מקיפות עם חמש מדינות: ניו זילנד, אינדונזיה, סינגפור, תאילנד ובריטניה, מה שהביא את המספר הכולל של מדינות עם שותפויות אסטרטגיות מקיפות ל-14, כולל כל חמש החברות הקבועות במועצת הביטחון של האו"ם; כינון שותפויות אסטרטגיות עם תשע מדינות; ושותפויות מקיפות עם שתי מדינות. לדברי פרופסור האל היל (בית הספר למדיניות ציבורית ע"ש קרופורד, האוניברסיטה הלאומית האוסטרלית), וייטנאם הופכת למודל לשמירה על "איזון אסטרטגי" בין המעצמות הגדולות על רקע תחרות גיאופוליטית גוברת באזור הודו-פסיפיק.

החוקר אנזו סים הונג ג'ון ממכון המחקר פנאנג, מלזיה, עונה על שאלות של כתב VNA בקואלה לומפור. צילום: ת'אן טרונג/כתב VNA במלזיה.

המומחה אנזו סים הונג ג'ון (מכון המחקר פנאנג, מלזיה) הצהיר כי הרחבת היחסים בין מדינות מזרח אסיה מרכזיות כמו יפן ודרום קוריאה למדינות מתפתחות באפריקה, על רקע חוסר יציבות עולמית וסיכוני מכסים גוברים, מסייעת לווייטנאם לגוון את שותפיה, להימנע מתלות בשוק יחיד, וכך לשמור על האוטונומיה והאיזון האסטרטגי שלה.

לצד הרחבת היחסים, וייטנאם ממשיכה להעמיק את הקשרים המסורתיים. ביקורים רמי דרג של מנהיגים וייטנאמים בשנה האחרונה ברוסיה, סין וצפון קוריאה מאשרים גישה עקבית למדיניות חוץ: שמירה על אמון פוליטי והרחבת שיתוף פעולה מהותי בתחומים אסטרטגיים ארוכי טווח. דיפלומטיה שכנה ממשיכה לחזק את היישור האסטרטגי והשותפות ארוכת הטווח לפיתוח בר-קיימא, הסתמכות עצמית ושגשוג משותף, כפי שמודגם על ידי וייטנאם ולאוס המוסיפות מימד חדש לשיתוף הפעולה ביניהן: "ידידות גדולה, סולידריות מיוחדת, שיתוף פעולה מקיף ויישור אסטרטגי".

בהתבסס על בסיס דו-צדדי מחוזק, וייטנאם ממשיכה לטעון לתפקידה וקולה בפורומים רב-צדדיים. לאחר שלושה עשורים של שותפות עם ASEAN, וייטנאם מוכרת כאחת החברות המסוגלות להוביל, לחבר ולעצב חזון פיתוח ארוך טווח עבור הגוש. מר בני סוקאדיס (המכון האינדונזי להגנה ומחקרים אסטרטגיים) העריך את וייטנאם כ"גשר" המסייע לאסיאן לחזק את היחסים עם שותפות מרכזיות, ובכך לחזק את תפקידה המרכזי של ASEAN. גב' דינה פראפטו רהרג'ה (מכון סינרג'י למדיניות, אינדונזיה) ציינה כי וייטנאם תרמה תרומה משמעותית להגברת הסחר הפנים-אסיאני, והגדילה אותו פי ארבעה ב-30 השנים האחרונות.

מומחה לענייני חוץ וביטחון, אוניברסיטת מלאיה, קולינס צ'ונג יו קיט. צילום: וין לוין/כתב VNA במלזיה.

המומחה קולינס צ'ונג יו קיט (אוניברסיטת מלאיה, מלזיה) ציין כי וייטנאם הפכה מ"נהנית מאינטגרציה" ל"אדריכלית פעילה המעצבת את סדר היום של ASEAN", מפגינה מנהיגות בהרחבת ASEAN, מקדמת שלום בים סין הדרומי ומובילה טרנספורמציה דיגיטלית וצמיחה ירוקה. מזכ"ל ASEAN, קאו קים הורן, הדגיש את תפקידה המכריע של וייטנאם ואמר: "וייטנאם חזקה פירושה ASEAN חזקה, ולהיפך".

שנת 2025 מסמנת גם את נוכחותה הבולטת הגוברת של וייטנאם במסגרות גלובליות. בחירתה מחדש של וייטנאם כחברה במועצת זכויות האדם של האו"ם לקדנציה 2026-2028, עם מספר רב של קולות, משקפת את אמון הקהילה הבינלאומית ביוקרתה של וייטנאם ובתרומתה לקידום זכויות אדם. ראוי לציין כי טקס הפתיחה של אמנת האו"ם נגד פשעי סייבר (אמנת האנוי) העלה את וייטנאם לחזית שיתוף הפעולה הבינלאומי בתחום אבטחת הסייבר הודות לתפקידה הפרואקטיבי והבונה. הוושינגטון טיימס רואה באירוע זה עדות ליכולתה של וייטנאם לעצב כללים גלובליים בעידן הדיגיטלי. מאסטר ת'ונג מנגדוויד מהמכון ללימודי מדיניות בינלאומית וציבורית (האוניברסיטה המלכותית של פנום פן) אישר כי אירוח החתימה על אמנת האנוי העלה את תפקידה של וייטנאם כמתאמת ניטרלית וכ"אומת גשר" בממשל העולמי, והדגים את בגרותה, יוקרתה וחדותה הפוליטית של וייטנאם כ"מעצמה ביניים" שתמיד מכבדת את החוק הבינלאומי ומקדמת שיתוף פעולה עולמי על בסיס רב-צדדיות.

מסע השינוי של וייטנאם בשנת 2025 מודגם בבירור גם על ידי תפקידה כאומה "אחראית ובעלת מבט קדימה", המשתפת באופן יזום נקודות מבט ויוזמות ומשתתפת בעיצוב כיווני מדיניות עולמיים. מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרש, העריך את וייטנאם כחברה פעילה בעולם רב-קוטבי ומצפה מווייטנאם לקחת על עצמה תפקיד פרופורציונלי יותר ויותר בממשל הגלובלי. החוקר ג'יימס בורטון, במאמר שפורסם ב-International Policy Digest, ציין כי וייטנאם עוברת מ"השתתפות" ל"מנהיגות פרואקטיבית" באינטגרציה בינלאומית.

משקיפים מציינים גם כי וייטנאם ניצלה ביעילות פורומים כמו פורום דאבוס בטיאנג'ין בקיץ 2025 כדי לקדם מסרים של סולידריות, שיתוף פעולה ויצירת "עידן אסייתי" משגשג ובר-קיימא לנוכח אתגרים גלובליים.

מינויה של וייטנאם לתפקידים חשובים בתוך אונסק"ו והפיכתה למדינת שותפות ב-BRICS בשנת 2025 ממשיכים להיתפס כמהלך אסטרטגי, המשקף מדיניות חוץ גמישה וחזון ארוך טווח. לדברי פרופסור ד"ר פאן קים נגה (פאן ג'ינה) מהמכון ללימודים מרקסיסטיים תחת האקדמיה הסינית למדעי החברה, וייטנאם יכולה למלא תפקיד "מגשר" בין BRICS לאסיאן, לקדם שיתוף פעולה דרום-דרום ולתרום לאיזון השפעה בינלאומית.

בתוך האתגרים של סביבה עולמית הפכפכה, דעת הקהל הבינלאומית מעריכה מאוד את הרפורמות והכיוון האסטרטגי של וייטנאם. מר ווי ווי, ראש המחלקה הווייטנאמית של הרדיו והטלוויזיה המרכזית של סין, הדגיש את תפקיד ייעול המנגנון המנהלי ומיזוג המחוזות והערים. בינתיים, מר לודוויג גראף ווסטארפ, מרצה באוניברסיטת דורטמונד לטכנולוגיה (גרמניה), מאמין שהחלטות "עמודי התווך" של הפוליטביורו, במיוחד בנושא כלכלת המגזר הפרטי, חדשנות, מדע וטכנולוגיה, ייצרו מומנטום לעידן הפריצה של המדינה. לדברי מר ג'וליו צ'ינאפי, מנהל אזור אסיה של הוצאת הספרים אנטאו אדיזיוני באיטליה, הגדרה ברורה של "עמודי תווך" אלה מדגימה חזון מקיף בהקשר החדש.

בסך הכל, דעת הקהל הבינלאומית מעריכה את וייטנאם כמדינה שנכנסת לשלב חדש של פיתוח עם בסיס יציב, מעמד משופר והרחבת המרחב האסטרטגי. עם זאת, היא עדיין צריכה להמשיך לחזק את יכולותיה הפנימיות ולשפר את איכות הצמיחה כדי להגיב ביעילות לשינויים הבלתי צפויים בעולם בעתיד הקרוב. בטווח הבינוני והארוך, מומחים רבים, כולל פרופסור האל היל, מאמינים שעד 2045, וייטנאם תעמוד על תפקיד והשפעה גדולים יותר באסיאן ובבמה הבינלאומית. בדרך זו, וייטנאם הייתה, נותרה ותיצור באופן יזום מעמד אסטרטגי חדש למדינה בעידן החדש.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-tao-vi-the-moi-20251230063051747.htm