ציפיות לחוק אזורים עירוניים מיוחדים

דורות רבים של מנהיגים במרכז העיר ובעיר הו צ'י מין תרמו תרומה מסורה לניסוח החוק לאזורים עירוניים מיוחדים.

אחר הצהריים של ה-28 במאי, ארגנה ועדת העם של הו צ'י מין סיטי סדנה לאיסוף משוב ממנהיגים לשעבר במרכז ובעיר על טיוטת החוק לאזורים עירוניים מיוחדים.

אבן דרך משמעותית

את הסדנה ניהלו במשותף נגוין ואן דואוק, חבר הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית ויו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ונגוין מאן צ'ונג, חבר ממלא מקום בוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם, חבר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית וסגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי.

בסמינר, סגן יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין מאן קואנג, הדגיש כי הו צ'י מין סיטי היא אזור עירוני מיוחד, המרכז הכלכלי , התרבותי, המדעי והטכנולוגי הגדול ביותר במדינה. עם זאת, בשנים האחרונות, הו צ'י מין סיטי התמודדה עם צווארי בקבוק רבים בתהליך יישום משימות הפיתוח הכלכלי שלה.

זה כולל את העובדה שמוסדות, מערכות משפט ומסגרות משפטיות לא עמדו בדרישות ואינם מתאימים למעמד הייחודי של עיר גדולה. עובדה זו יצרה, יוצרת וימשיכה ליצור מגבלות ואילוצים בתהליך מקסום הפוטנציאל, החוזקות והמשאבים הפנימיים לפיתוח העיר.

לאחרונה, פרסם הפוליטביורו את החלטה 09/2026 בנושא בנייה ופיתוח של הו צ'י מין סיטי בעידן החדש. החלטה 09 היא אבן דרך חשובה, היוצרת אמון וציפיות בקרב הציבור, הקהילה העסקית והחברה כולה בנוגע לפיתוח העיר.

בהתבסס על הנחיות הוועד המרכזי, מסקנותיו של המזכיר הכללי והנשיא טו לאם בישיבת העבודה עם הו צ'י מין סיטי, והחלטה 09, הסכים הוועד המרכזי לאפשר לעיר לתאם באופן יזום עם משרד המשפטים לפיתוח חוק אזורים עירוניים מיוחדים. חוק אזורים עירוניים מיוחדים הוא משימה אסטרטגית מרכזית בעלת משמעות היסטורית, המאפשרת להו צ'י מין סיטי מסגרת מוסדית מעולה לקידום פיתוח.

טיוטת החוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים כוללת כיום 9 פרקים ו-45 סעיפים המכסים קבוצות רבות של נושאים. "נקודת המבט של הו צ'י מין סיטי בעת פיתוח החוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים אינה רק להסיר מכשולים או לבקש מנגנונים נוספים, אלא ליצור מסגרת מוסדית מסונכרנת ומאוחדת עם מדיניות ייחודית ומעולה באמת שתייצר פריצת דרך משמעותית בפיתוח העיר בתקופה הקרובה", הדגיש מר נגוין מאן קואנג.

יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, נואם בסדנה. צילום: טיאן אן

ביזור והאצלת סמכויות צריכות להיות חזקות מספיק.

אולי יעניין אותך גם

האנוי מאשרת רמות תמיכה לפעילויות בדיקות מבוקרות.אחר הצהריים של ה-2 ביוני, במושבה השלישי (מושב מיוחד), אישרה מועצת העם של העיר האנוי החלטה הקובעת את עריכת הניסויים המבוקרים בהאנוי. החלטה זו מיישמת את סעיף 19, סעיף 1, לחוק עיר הבירה משנת 2026.

בסדנה, סגנית מזכירת ועדת המפלגה העירונית לשעבר ויו"ר מועצת העם לשעבר של הו צ'י מין סיטי, נגוין טי קוויט טאם, הציעה כי יש להעניק להו צ'י מין סיטי סמכויות חזקות יותר מעבר למסגרת החוקית הנוכחית. על העיר להוכיח כי יש לה יתרונות שלא ניתן לממש ללא סמכות מספקת.

"החוק על אזורים עירוניים מיוחדים לא רק מבזר ומאציל סמכויות באופן יסודי, אלא גם חזק מספיק בהתבסס על יכולותיה, הפוטנציאל והיתרונות התחרותיים של העיר", ציינה גב' נגוין טי קוויט טאם.

בהתייחסה לחוק העירוני, ובמיוחד בנוגע לתחומי ארגון הממשלה, תקנות השירות הציבורי והנפקת מסמכים משפטיים, הציעה גב' פאם פואנג טאו - סגנית מזכיר לשעבר של ועדת המפלגה העירונית ויו"ר לשעבר של מועצת העם של הו צ'י מין סיטי - כי מחלקות וסוכנויות עירוניות לא צריכות להיות רק בעלות תפקידי ייעוץ, אלא גם לנהל ביעילות את המגזרים והתחומים שלהן.

בנוגע לפיתוח המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, לדברי גב' פאם פואנג טאו, הגורם החשוב ביותר במשיכת מומחים הוא סביבת העבודה. לכן, חוק הפיתוח העירוני המיוחד צריך להעצים מומחים, כגון הזכות ליישם רעיונות ויכולות; הזכות לגייס מומחים, סטודנטים, מעבדות וכו'.

"בעשר השנים האחרונות, הו צ'י מין סיטי משכה אליה רק ​​כ-10 מומחים, למרות שהעיר משלמת להם משכורות של מאות מיליוני דונג", ציינה גב' פאם פואנג טאו כדוגמה לצוואר הבקבוק.

מר נגוין נגוק טראן, יו"ר ועדת החוץ לשעבר של האסיפה הלאומית, הצביע על התנאים לאפשרות יישום חוק האזור העירוני המיוחד. לפיכך, ראשית כל, יש צורך להבהיר את הגבולות בין חוק האזור העירוני המיוחד לבין חוקים קשורים. הוא הדגיש את הצורך בסעיף "עצירה", ואישר כי בכל פעם שיש הבדל בין חוק האזור העירוני המיוחד לבין חוקים אחרים באותו נושא, יחולו הוראות חוק האזור העירוני המיוחד.

יתר על כן, יו"ר ועדת החוץ לשעבר של האסיפה הלאומית טען כי חוק האזורים העירוניים המיוחדים זקוק למנגנון לפטור מאחריות. יישום מנגנוני ארגז חול ומודלים חדשים של PPP יביא רמה מסוימת של סיכון. לכן, החוק צריך להגדיר בבירור מנגנונים להגנה על פקידים שמעזים לחשוב ולפעול, ולהגדיר בבירור את הגבול בין סיכונים מחושבים בממשל לבין רווחים.

הו צ'י מין סיטי זקוקה למסגרת מוסדית מסונכרנת ומאוחדת כדי ליצור פוטנציאל לפריצות דרך משמעותיות בפיתוח. צילום: הואנג טריאו

70% הצעות מדור קודם, 30% הצעות חדשות

בדברים שנשא בסדנה, אמר יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין ואן דואוק, כי הממשלה המרכזית, ובמיוחד המזכיר הכללי והנשיא, מתעניינים מאוד בהו צ'י מין סיטי, ציפיות גבוהות ממנה ואמון בה.

אולי יעניין אותך גם

המסע לביסוס מעמדו כבנק לאומי מהדור החדש.הכיוון של הפיכה ל"בנק לאומי מהדור החדש" אינו רק דרך עבור SHB לבסס את מעמדו בשוק, אלא גם משקף אסטרטגיה עקבית: ליווי פיתוח המדינה, עמידה לצד קהילת העסקים, תרומה ליצירת מערכות אקולוגיות צמיחה בת קיימא, ובכך מימוש משותף של המטרה של בניית וייטנאם המתפתחת במהירות, עצמאית ומשגשגת בעידן החדש.

מר נגוין ואן דואוק, שנשא בדברים מטעם הנהגת הו צ'י מין סיטי, הצהיר כי העיר תשקול במלואן את הסוגיות וההצעות שהעלו הנציגים בסדנה.

פרסום החלטה 09 על ידי הפוליטביורו יוצר תנאים נוחים להו צ'י מין סיטי להתפתח בצורה חזקה יותר בתקופה הקרובה, במיוחד בסיוע לעיר לבנות חוק על אזורים עירוניים מיוחדים.

לדברי מר נגוין ואן דואוק, החלטה 09 היא כבוד, מקור גאווה, הזדמנות, אך גם לחץ גדול על המערכת הפוליטית של הו צ'י מין סיטי. "חקיקת החוק על אזורים עירוניים מיוחדים היא קשה, אך יישומו בפועל הוא מאתגר אף יותר", הדגיש.

יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי הצהיר כי הגישה לבניית החוק על אזורים עירוניים מיוחדים מבוססת על ירושה של הוראות החוק על עיר הבירה ופיתוח נקודות וחוזקות חדשות. באופן ספציפי, 70% מהתוכן מועבר בירושה, בעוד 30% הן הצעות חדשות מהו צ'י מין סיטי. באמצעות חוק זה על אזורים עירוניים מיוחדים, הו צ'י מין סיטי שואפת להפוך לעיר גדולה, תוך התייחסות לארבעת החסרונות והמגבלות שציינו המזכיר הכללי והנשיא.

מקור: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm