מה לעשות כדי להביא את התמ"ג ל-8% או יותר בשנת 2025?

העלאת יעד הצמיחה ל-8% או יותר בשנת 2025, בעוד שחוב הציבור עולה לסף האזהרה, מציבה אתגרים רבים מבחינת יעילות הון, בקרת אינפלציה, יציבות מקרו-כלכלית ויכולת החזר חוב.

העלאת יעד הצמיחה ל-8% או יותר בשנת 2025, בעוד שחוב הציבור עולה לסף האזהרה, מציבה אתגרים רבים מבחינת יעילות הון, בקרת אינפלציה, יציבות מקרו-כלכלית ויכולת החזר חוב.

עד שנת 2025, תעשיית העיבוד והייצור צפויה לגדול ב-9.7% או יותר. צילום: דוק טאן

אזורים כלכליים עם צמיחה גבוהה יותר בשנת 2024 בין 0.7% ל-1.3% ומעלה

על מנת לתרום ליצירת בסיס איתן להשגת צמיחה דו-ספרתית לאורך תקופה ארוכה מספיק (החל משנת 2026), הגישה הממשלה פרויקט משלים בנושא פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025 עם יעד צמיחה של 8% ומעלה לאסיפה הלאומית .

כאן, הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית לעיון ולהערות על התאמת מספר יעדים מרכזיים, כולל קצב צמיחה של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) המגיע ל-8% ומעלה (היעד שנקבע על ידי האסיפה הלאומית הוא כ-6.5-7%), קצב הצמיחה הממוצע של מדד המחירים לצרכן (CPI) הוא כ-4.5-5% (היעד שנקבע על ידי האסיפה הלאומית הוא כ-4.5%).

תרחיש הצמיחה חודש גם הוא כדי להשיג את היעד החדש. צמיחת מגזר התעשייה והבנייה היא כ-9.5% או יותר (מתוכם, תעשיית העיבוד והייצור גדלה ב-9.7% או יותר); שירותים גדלים ב-8.1% או יותר; חקלאות, ייעור ודיג גדלים ב-3.9% או יותר).

על פי תרחיש זה, ענפי הכלכלה יאצו, ויגיעו לשיעורי צמיחה גבוהים ב-0.7-1.3% מאשר בשנת 2024; במסגרתם, התעשייה - בנייה, ובמיוחד תעשיית העיבוד והייצור, תמשיך להיות הכוח המניע לצמיחה כלכלית.

על פי התרחיש החדש, התמ"ג בשנת 2025 יגיע ליותר מ-500 מיליארד דולר, והתמ"ג לנפש יגיע ליותר מ-5,000 דולר.

בנוגע למניעי צמיחה (השקעות, צריכה וייצוא), הממשלה מחשבת כי סך הון ההשקעות החברתיות עומד על כ-174 מיליארד דולר או יותר, כ-33.5% מהתמ"ג (גבוה מ-3 מיליארד דולר). מתוכם, ההשקעה הציבורית עומדת על כ-36 מיליארד דולר (שווה ערך ל-875,000 מיליארד דונג וייטנאמי, גבוה בכ-84,300 מיליארד דונג וייטנאמי מהתוכנית שנקבעה לשנת 2025 שעמדה על 790,700 מיליארד דונג וייטנאמי). ההשקעות הפרטיות עומדות על כ-96 מיליארד דולר, ההשקעות הזרות הישירות (FDI) עומדות על כ-28 מיליארד דולר, והשקעות אחרות עומדות על כ-14 מיליארד דולר. סך המכירות הקמעונאיות של סחורות וההכנסות משירותי צריכה (מחירים שוטפים) בשנת 2025 יגדלו ב-12% או יותר. סך מחזור היבוא-יצוא בשנת 2025 יגדל ב-12% או יותר; עודף הסחר עומד על כ-30 מיליארד דולר. שיעור הצמיחה הממוצע של מדד המחירים לצרכן הוא 4.5-5%.

על פי הממשלה, התנאי הראשון למימוש תרחיש הצמיחה של 8% ומעלה הוא חשיבה חדשה, דרכים חדשות לעשות דברים, פריצות דרך במוסדות, פתרונות, ביזור וביזור יסודי. השלמת עבודת ייעול המנגנון הארגוני כך שיהיה רזה, יעיל ויעיל, מבלי לפגוע באנשים, בייצור ובפעילות העסקית של ארגונים בטווח הקצר.

בשלב הבא, יש צורך לקדם את התפקיד המוביל של צמיחת אזורים דינמיים, מסדרונות כלכליים וקתבי צמיחה. בפרט, צמיחת היישובים במסגרת התוכנית הגלובלית לצמיחה כלכלית (GRDP) בשנת 2025 חייבת להיות לפחות 8-10%; האנוי, הו צ'י מין סיטי, יישובים פוטנציאליים, ערים גדולות הן קטרים, וקתבי צמיחה צריכים לשאוף לקצב צמיחה גבוה מהממוצע הארצי. יש לבנות מנגנוני תמריצים מתאימים ליישובים עם צמיחה גבוהה, עם רגולציה לממשלה המרכזית.

כדי לממש את יעד הצמיחה החדש, הממשלה הציבה את התנאים להמשך חידוש מנועי הצמיחה המסורתיים. באופן ספציפי, חיזוק אמון השוק, קידום משמעותי של השקעות פרטיות, תעשיות עיבוד וייצור. משיכת פרויקטים גדולים של השקעה בטכנולוגיה עילית בעלי השפעות גמישות משמעותיות; ניקוי וניצול יעיל של משאבים; הגדלת הוצאות השקעות בפיתוח; בחינה, הסרה ויישום מהירים של פרויקטים תקועים ועומדים בעיכוב.

בנוסף, יש צורך לשקם במהירות את הצריכה המקומית, התיירות והשירותים. לשמור על יציבות ולפתח יחסי סחר הרמוניים וברי קיימא, במיוחד עם ארה"ב, סין ושותפות מרכזיות. לפתח בעוצמה את המדע והטכנולוגיה, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית ומשאבי אנוש איכותיים כדי שיהפכו לכוחות מניעים וגורמים חשובים יותר ויותר המקדמים צמיחה.

הממשלה שוקלת גם את הצורך להתאים את הגירעון התקציבי של המדינה לכ-4-4.5% מהתמ"ג כדי לגייס משאבים להשקעות בפיתוח. החוב הציבורי, החוב הממשלתי והחוב החיצוני עשויים להגיע או לחרוג מסף האזהרה (כ-5% מהתמ"ג).

צורך באסטרטגיית ניהול פיננסי ציבורית הדוקה

בהסכמה עם יעד הממשלה ותרחיש הצמיחה של 8% ומעלה, אמרה הנציגה טרין שואן אן (דונג נאי), חברתה הקבועה בוועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, כי היעד הנ"ל דורש תיאום הדוק בין מדיניות המדינה, מאמצי העסקים ויכולת הכלכלה להסתגל לאתגרים הגלובליים.

"היעד של צמיחה חברתית-כלכלית של 8% או יותר בשנת 2025 הוא אתגר גדול, במיוחד אם הוא מלווה בעלייה בחוב הציבורי ובחוב הממשלתי עד לסף האזהרה או מעבר לו", אמר מר אן לכתבים של עיתון דאו טו.

כדי להשיג את המטרה הנ"ל תוך הבטחת יציבות פיננסית לאומית, לדברי הנציג א', יש צורך לשקול לעומק מספר נושאים חשובים, כולל יעילות השימוש בהון לווה. באופן ספציפי, יש צורך להבטיח כי הון לווה ינוצל ביעילות, תוך התמקדות בפרויקטים שיכולים לקדם צמיחה מהירה כגון תשתיות, חדשנות טכנולוגית, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח משאבי אנוש.

יחד עם זאת, יש צורך למזער בזבוז או אובדן בהשקעות ציבוריות, לשפר את איכות וקצב ההשקעות הציבוריות כבר מהחודשים הראשונים של השנה.

על פי חבר הקבע בוועדת ההגנה והביטחון הלאומית, יש להתמקד גם בשליטה בחוב הציבורי וביכולת החזר החוב, שכן למרות שחוב ציבורי מוגבר יכול ליצור מקום להשקעות וצמיחה, יש צורך לשקול את יכולת החזר החוב בטווח הבינוני והארוך. לדברי מר אן, יש להתמקד גם בשיפור יעילות גביית התקציב, הרחבת בסיס המס כדי להבטיח מקורות החזר חוב בני קיימא, הערכה מדוקדקת של מבנה החוב, מתן עדיפות להלוואות בריבית נמוכה, תקופות החזר ארוכות והגבלת הלוואות לטווח קצר בריבית גבוהה.

נציג דונג נאי הזכיר גם מספר פתרונות לשליטה באינפלציה ולייצוב הכלכלה המאקרו. מר אן ניתח כי הגדלת ההשקעות הציבוריות וההלוואות עלולות להגביר את הלחץ האינפלציוני. לכן, יש צורך במדיניות מוניטרית ופיסקלית מתאימה כדי לשלוט באינפלציה ולמנוע התחממות יתר. ייצוב שער החליפין כדי למנוע השפעות שליליות על החוב החיצוני. יחד עם זאת, מחקר להגדלת צמיחת האשראי ליותר מ-16%, יחד עם צעדים למניעת גידול בחובות אבודים, הבטחת הכלכלה המאקרו והפניית האשראי לתחומים המתאימים.

כדי להביא את התמ"ג ל-8% או יותר בשנת 2025, הדגיש מר אן, יש צורך ליישם בדחיפות מנגנונים ומדיניות ספציפיים; מנגנונים ומדיניות שייקבעו בחוקים חדשים שיוציאה האסיפה הלאומית (קרקעות, דיור, עסקי נדל"ן) כדי להפוך מנגנונים ומדיניות אלה למשאבים.

"היעד של השגת קצב צמיחה של 8% או יותר בשנת 2025, בעוד החוב הציבורי עולה לסף האזהרה, מציב אתגרים רבים מבחינת יעילות הון, בקרת אינפלציה, יציבות מקרו-כלכלית ויכולת החזר חוב. לכן, יש צורך באסטרטגיית ניהול הדוק של כספי הציבור, חיזוק הרפורמה המוסדית וקידום משאבי השקעה מחוץ לחוב הציבורי כדי להפחית את הלחץ על תקציב המדינה", הצהיר מר אן את דעתו.

מנקודת מבט של שיפור מוסדי, הכיר נגוין מאן הונג, חבר קבוע בוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, בכך שהחוקים בנושא השקעות ומימון שתוקנו בדחיפות במושב השמיני של האסיפה הלאומית תרמו לפתיחת משאבים ולקיצור זמן הפרויקטים, דבר שיקדם צמיחה בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן.

"החוק על תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית, החוק על ניהול והשקעת הון מדינה במפעלים... עוברים תיקון, ואם הם ילכו בכיוון הנכון, הם גם ייצרו מומנטום חדש לצמיחה", שיתף מר הונג עם כתבים מעיתון דאו טו.

הגישו לאסיפה הלאומית תוכן דחוף

בנאום שנשא בפתיחת המושב ה-42 של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בבוקר ה-5 בפברואר, אמר יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, כי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית צפויה להתכנס שוב אחר הצהריים של ה-10 בפברואר כדי לתת חוות דעת על מדיניות ההשקעה בפרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג, ואולי גם בפרויקט הרכבת לאו קאי - האנוי - לאנג סון, אם יוכן בזמן.

בנוסף, יוערכו גם כמה תכנים דחופים נוספים שיוגשו לאסיפה הלאומית במושב התשיעי יוצא הדופן, אם התיק יושלם בזמן לבחינה. באופן ספציפי, התוכנית להשלמת הון המקור לתקופה 2024-2026 של חברת האם של תאגיד הכביש המהיר של וייטנאם והפרויקט להשלמת הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025 במטרה להגיע ל-8% או יותר.

על פי התוכנית, הבוקר (7 בפברואר) קיימה ועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית ישיבה מליאה כדי לבחון את הגשת הממשלה לפרויקט זה.

מקור: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html