הפצת רוח האנושות והצדקה

מדיניות חייבת להיות ממוקדת אדם, או ממוקדת אדם בפיתוח ויישום של מדיניות ביטוח לאומי - מדיניות מרכזית של המפלגה והמדינה שלנו. בפרט, בניית דיור לקבוצות מוחלשות היא מדיניות אנושית מאוד, המדגימה את דאגתה של המפלגה והמדינה, ובמקביל מעוררת ומקדמת את רוח ה"אהבה ההדדית" בקהילה.

החבר נגוין ואן טי, חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, סגן היו"ר הקבוע של ועדת העם המחוזית ומנהיגי מחוז צ'ואן סון הציגו תמיכה בבניית בית האחדות הגדולה למשק הבית של גברת לו טי ניאן ברובע האו, עיירת סון לו. צילום: קוי נגוין

"לא משאירים אף אחד מאחור"

בסמטה קטנה, בית משפחתו של מר לה שואן דוק (רחוב 11, רובע לאם סון, העיר טאנה הואה ) נבנה זה עתה. למרות היותו צנוע, הוא מכיל הרבה אהבה ואחריות מצד הקהילה כולה. החיים הם "טלאים" מכיוון שהכנסתם של הבעל והאישה אינה יציבה, הם צריכים לעשות כל מה שהם נשכרים לעשות, ובתם חולה. לכן, למרות שהוא בן 66, משפחתו עדיין צריכה לגור בבית זמני. "הבית נבנה בשנת 1983 והתדרדר קשות. אם יורד גשם חזק, אין מקום לישון, אז הוא צריך להישאר ער כל הלילה כדי לנקז מים", התוודה מר דוק. גם בגלל הדאגה לאוכל ולבגדים "שמחזיקים אותו קרוב לקרקע", כך שהדאגות לגבי הבית החדש יכולות להיות רק חלום החבוי עמוק בליבו של האיש שהוא עמוד התווך של המשפחה.

אבל אז משאלתו, שנראתה חסרת סיכוי, הפכה לפתע למציאות יום אחד, כאשר ב-30 במרץ 2024, פרסמה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית של ת'אן הואה את הנחיה מס' 22-CT/TU בנושא "הקמפיין לתמיכה בבניית דיור למשקי בית עניים, משקי בית עם מדיניות ציבורית ומשקי בית עם קשיי דיור במחוז, בשנתיים 2024-2025" (בקיצור "הקמפיין"). האור האנושי מהנחיה מס' 22-CT/TU התפשט במהירות ברחבי הקהילה ולקבוצות פגיעות רבות כמו משפחתו של מר דוק. הוא נזכר שכאשר פקידי המחוז הגיעו לסקור והודיעו שמשפחתו זכאית לתמיכה בבניית בית, הוא התרגש מאוד. לאחר כחודשיים בלבד של בנייה, משפחתו יכלה להתגורר בבית החדש. למרות שעיצוב הפנים לא היה יוצא דופן, עבור מר דוק, זה הספיק. מכאן, השמחה עטפה במהירות והחליפה את האווירה החונקת שאפפה את המשפחה. ובתקווה, הבית החדש יהיה התחלה טובה לחיי משפחתו בעתיד.

בהקשר לכך שכל המדינה מגיבה באופן פעיל לתנועת החיקוי "הצטרפו יחד כדי לפסול בתים זמניים ורעועים ברחבי המדינה בשנת 2025", שהושקה על ידי ראש הממשלה , הנחיה מס' 22-CT/TU פורסמה במהירות ויצרה השפעה נרחבת בכל המחוז. כל הרמות, המגזרים, היישובים והיחידות קידמו באופן פעיל את מטרת הקמפיין, משמעותו ותוצאותיו; במקביל, הם גילו אחריות רבה בגיוס ובשכנוע ארגונים, יחידים ופילנתרופים להשתתף בתמיכה ובסיוע. מאז, הנחיה מס' 22-CT/TU גובשה באמצעות פעולות מעשיות רבות, המשקפות את תחושת האחריות, השיתוף והמחוות האציליות של ארגונים ויחידים כלפי קבוצות פגיעות.

כתוצאה מכך, נכון ל-5 בדצמבר 2024, סכום התמיכה הכולל שהתקבלה דרך ועדת חזית המולדת של וייטנאם ב-3 רמות (פרובינציה, מחוז, קומונה) עומד על למעלה מ-226,529 מיליארד וינדיש וייטנאמי. מתוכם, 11 מחוזות הרריים הם מעל 39.4 מיליארד וינדיש וייטנאמי; 16 מחוזות שפלה הם מעל 154,928 מיליארד וינדיש וייטנאמי. יתרה מכך, בנוסף לכספים המועברים לוועדת ההיגוי המחוזית בהתאם לתקנות (מעל 19.19 מיליארד וינדיש וייטנאמי), יישובים רבים בשפלה תומכים ישירות גם במחוזות הרריים לפי כתובת, עם סכום של למעלה מ-11 מיליארד וינדיש וייטנאמי. בדרך כלל, מחוז נונג קונג תומך במחוז לאנג צ'אן עם 2 מיליארד וינדיש וייטנאמי; מחוז נגה סון תומך במחוז מונג לאט עם 1.2 מיליארד וינדיש ומחוז בה ת'ואוק עם 960 מיליון וינדיש וייטנאמי; מחוז ת'יו הואה תמך במחוז מונג לאט במיליארד וונד ו-1 ובמחוז קוואן סון במיליארד וונד... כמו כן, נכון ל-5 בדצמבר 2024, התקציב הכולל שהוקצה בכל הרמות עמד על למעלה מ-145,789 מיליארד וונד. מתוכם, ועדת ההיגוי המחוזית הקצתה (בשני שלבים) 55.82 מיליארד וונד, עם תמיכה כוללת של 1,420 משקי בית; ועדת ההיגוי המחוזית (26/27 מחוזות, עיירות ועיירות) הקצתה למעלה מ-89,969 מיליארד וונד.

עם הסכום שהוקצה, עד כה, המספר הכולל של בתים שהחלו להיבנות בהתאם להנחיה מס' 22-CT/TU ושילוב תוכניות יעד לאומיות, פרויקט 4845 של ועדת העם המחוזית (פרויקט להסדר וייצוב תושבים באזורים בסיכון גבוה לשיטפונות פתאומיים ומפולות במחוזות הרריים בתקופה שבין 2021 ל-2025) עומד על 3,697 בתים (2,953 נבנו חדשים, 744 שופצו); נכון לעכשיו 1,998 בתים הושלמו. מתוכם, מספר הבתים שהחלו להיבנות ולתקן ממקור הנחיה מס' 22-CT/TU (רמת תמיכה של 80 מיליון וונד למשק בית) לבדה עומד על 1,430 בתים וכיום הושלמו 620 בתים. אולי, מגורים בבית חדש יהיו התחלה טובה לחייהם של מאות משקי בית עניים, משקי בית עם מדיניות, ומשקי בית עם קשיי דיור, שקיבלו תמיכה מהנחיה מס' 22-CT/TU בשנת 2024. ורק הם עצמם יכולים להרגיש בצורה ברורה יותר מה המשמעות של לחיות בחלום - חלום שנולד מאהבה, שיתוף, אמפתיה ואחריות של ועד המפלגה, הממשלה, ארגונים ואנשים פרטיים באזור.

עדיין יש הרבה חסרונות.

בהשראת מדיניות אנושית, שבזכותה אלפי משקי בית התגוררו ויגדלו בבתים חדשים, וסייעו להם "להתיישב ולהתפרנס". עם זאת, מלבד יישובים רבים שגייסו באופן פעיל ובנו בתים עבור משקי בית עניים, משקי בית עם מדיניות ומשקי בית עם קשיי דיור באזור; עדיין ישנם יישובים שלא הצליחו ליישם את הנחיה מס' 22-CT/TU. בפרט, הבעיות העיקריות קשורות לקרקע, כגון היעדר מימון קרקע או קרקע חסרת מסמכים משפטיים על פי החוק.

לדוגמה, במחוזות קוואן סון, קוואן הואה, בה תואוק, לאנג צ'אן ות'ונג שואן (יישום תמיכה למשקי בית במסגרת "פרויקט להסדר וייצוב תושבים באזורים הנמצאים בסיכון גבוה לשיטפונות פתאומיים ומפולות במחוזות הרריים של מחוז ת'אן הואה בתקופה שבין 2021 ל-2025"), נכון ל-5 בדצמבר 2024, רק 34 מתוך 301 משקי בית החלו בבנייה. מתוכם, 9 מתוך 301 משקי בית קיבלו כספי תמיכה מהקמפיין; 292 מתוך 301 משקי בית טרם שילמו כספים למשקי הבית שלהם. הסיבה לעיכוב בחלוקת הכספים היא שלרוב משקי הבית אין קרקע לעבור אליה. השאר הם משקי בית שאינם רוצים לעבור; או עקב בעיות הקשורות לרישומי התשלום וההתיישבות.

יחד עם זאת, עבודת הקצאת וחלוקת כספים מהקמפיין למשקי בית עדיין איטית מאוד, וקצב החלוקה נמוך. בפרט, מחוז מונג לאט טרם הקצה כספים מוועדת ההיגוי ברמת המחוז שהתגייסה. בנוסף, על פי נתוני היישובים, יישום רישומי ההתיישבות והארכוב (בהתאם להוראה מס' 5440/STC-TCĐT של משרד האוצר) עדיין אינו מספק בהשוואה למצב בפועל. לדוגמה, על פי הוראה מס' 5440/STC-TCĐT, נדרש "תעודת זכויות שימוש בקרקע של הבעלים". עם זאת, במציאות, בקומונות ובמחוזות, עדיין ישנם משקי בית המתגוררים שם זמן רב ויציבים אך אין להם את התנאים הכלכליים לבצע הליכים למתן תעודות זכויות שימוש בקרקע (GCNQSDD). שלא לדבר על כך, חלק ממשקי הבית קיבלו זכויות שימוש בקרקע מהוריהם, אחיהם וקרובי משפחתם אך טרם ביצעו הליכים להעברת זכויות שימוש בקרקע. לכן, משקי בית רבים גרים על קרקע שאינה במחלוקת אך אין להם תעודת זכויות שימוש בקרקע על שמם.

בינתיים, על פי הודעה מס' 523/TB-VPCP, מיום 16 בנובמבר 2024 של משרד הממשלה על מסקנת ראש הממשלה פאם מין צ'ין בפגישה הראשונה של ועדת ההיגוי המרכזית בנושא יישום סילוק בתים זמניים ורעועים ברחבי הארץ ותוכנית מס' 05-KH/BCĐ, מיום 10 באפריל 2024 של ועדת ההיגוי המחוזית, רק ועדות העם בכל הרמות (רמות המחוז והקומונות) צריכות לאשר שהקרקע "אינה שנויה במחלוקת", ואז הן יקבלו תמיכה כספית מהנחיית ראש הממשלה ומהנחיית הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית.

יתר על כן, על פי הוראה מס' 5440/STC-TCĐT, נדרש "תכנון בנייה או תכנון לדוגמה של מחלקת הבנייה, אומדן בנייה מאושר על ידי ועדת העם של הקומונה". דרישה זו גורמת לקשיים פרוצדורליים למשקי בית עניים ולמשקי בית קרובים לעוני, משום שאין להם את המשאבים לשכור תכנון בנייה והערכת בנייה. יחד עם זאת, הדרישה גם אינה מתאימה למציאות, כאשר דיור למשקי בית עניים צריך להיות פשוט, מתאים לתנאים ולנסיבות של כל משפחה ולרמת התמיכה המגויסת מצד קרובי משפחה, משפחה וחמולה. לכן, היא גם אינה מתאימה למודל התכנון של מחלקת הבנייה, ולכן מודל התכנון הוא רק להתייחסות.

בניית הבית החדש של משפחת מר לה שואן דוק (רחוב 11, רובע לאם סון, העיר טאנה הואה) קיבלה תמיכה מהנחיה מס' 22-CT/TU.

בנוסף, הוראה מס' 5440/STC-TCĐT דורשת גם "לצרף תמונות של המצב הנוכחי של הבית לפני בנייה או תיקון". עם זאת, חלק ממשקי הבית הזכאים לתמיכה של 40 מיליון דונג וייטנאמי (על פי תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני ופרויקט 4845 של ועדת העם המחוזית) החלו בבנייה לפני הוראה מס' 5440/STC-TCĐT, כך שאין תמונות של המצב הנוכחי של הבית לפני בנייה או תיקון. זה גורם לקשיים בהשלמת התיק...

לנוכח החסרונות הנ"ל, בוועידת העבודה עם המשרד הקבוע של ועדת ההיגוי "קמפיין לתמיכה בבניית דיור למשקי בית עניים, משקי בית עם מדיניות ומשקי בית עם קשיי דיור במחוז, בשנתיים 2024-2025", ביקש החבר לאי דה נגוין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, מוועדת המפלגה של ועדת העם המחוזית להוביל את ועדת העם המחוזית להורות למחלקת משאבי הטבע והסביבה להוציא בדחיפות מסמכים המנחים מסמכי קרקע למשקי בית שאושרו לתמיכה בבניית דיור בהתאם לתקנות. במקביל, להורות למשרד האוצר לבחון, להתאים ולתקן בדחיפות מספר תכנים בנוגע להסדרים וארכיון רשומות בהוראה מס' 5440/STC-TCDT "על ניהול, שימוש, תשלום ויישוב כספי תמיכה ממקורות מגויסים". ובכך לפשט את ההליכים, בהתאם למצב בפועל, וליצור תנאים נוחים למשקי בית בביצוע הליכים לקבלת תמיכה כספית וליישוב תשלומי תמיכה כספית מהקמפיין.

בנוסף, משרד החקלאות ופיתוח הכפר הוטל על מנהל ולתאם עם היחידות הרלוונטיות כדי לבחון ולהעריך את יישום התמיכה בדיור למשקי בית במסגרת פרויקט 4845. במקביל, הוא הודיע ​​לרשויות המוסמכות על פתרונות להסרת קשיים ומכשולים, ולחלוקה מהירה של כספי התמיכה שהוקצו על ידי ועדת ההיגוי המחוזית. בפרט, סגן מזכיר הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית ביקש גם מהוועדות הקבועות של ועדות המפלגה במחוז, בעיירה ובעיר, ישירות ממזכירי ועדות המפלגה במחוז, בעיירה ובעיר ומיושבי ראש ועדות העם של המחוזות, העיירות והערים, להתמקד בהובלה ובניהול יישום המשימות באחריות היישוב. בנחישות, בהחלטיות, ביצירתיות, בתעוזה לחשוב, בתעוזה לעשות, בתעוזה לקחת אחריות ביישום, ובכך להבטיח ש-100% ממשקי הבית באזור ברשימת התמיכה שאושרה על ידי הרשויות המוסמכות יהיו בעלי דיור חדש לפני ראש השנה הירחי 2025.

קוי נגוין

שיעור 2: הסרת "צוואר הבקבוק" של קרנות לאדמה נקייה

מקור: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm