תהליך רישום האופנועים נמצא בכאוס.

למרות שהתכוננו במשך מספר שנים, הרשויות עדיין מודאגות מכך שבדיקה בו-זמנית של כל האופנועים לפי לוח הזמנים המוצע תוביל לעומסי תנועה חמורים בשתי הערים הגדולות במדינה.

קיבולת בדיקת הרכבים היא רק חצי מהביקוש.

בהערותיו על טיוטת החלטת ראש הממשלה הקובעת את מפת הדרכים ליישום התקן הטכני הוייטנאמי (QCVN) בנושא פליטות גזי פליטה מאופנועים וקטנועים הנעים בווייטנאם, ששלח לאחרונה משרד הבינוי למשרד החקלאות והסביבה, ישנה הצעה ראויה לציון להאריך את לוח הזמנים לבדיקות פליטות גזי פליטה מאופנועים.

מפת הדרכים המוצעת לשליטה בפליטות מאופנועים וקטנועים נדחית ל-1 ביולי 2027, במקום 1 בינואר 2027.

צילום: נגוק טאנג

על פי הטיוטה, משרד החקלאות והסביבה מתכנן להתחיל בבדיקת רכבים לאופנועים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי ב-1 בינואר 2027. החל מ-1 בינואר 2028, תיושם בדיקת אופנועים בארבע ערים הנשלטות על ידי הממשל המרכזי: האי פונג, דא נאנג, קאן טו והואה. החל מ-1 בינואר 2030, תיושם בדיקת אופנועים שכבר נמצאים במחזור במחוזות ובערים הנותרים. בהתאם למצב בפועל, מחוזות וערים אלו עשויים ליישם את התקנות מוקדם יותר.

בהתחשב בקשה ליישום של מפת דרכים זו, הציע משרד הבינוי לדחות את היישום הרשמי של תקני פליטת כלי רכב לאופנועים בהו צ'י מין סיטי ובהאנוי בשישה חודשים, ל-1 ביולי 2027. במקביל, במקום להחיל את התקנים על כל כלי הרכב באופן מיידי, היישום יחל עם אופנועים שיוצרו לפני 2008 (רמת תקן פליטה 1). שנתיים לאחר מכן (1 ביולי 2029), התקנים יחולו על אופנועים שיוצרו לפני 2016 (רמה 2), ומ-1 בינואר 2032, על אלו שיוצרו לפני 2026 (רמה 3). הערים הנותרות הנשלטות על ידי המרכז (האי פונג, דא נאנג, הואה, קאן טו ) יחילו תקנים דומים על האנוי והו צ'י מין סיטי, אך עם עיכוב של שנה. יישובים אחרים יישמו בדיקת אופנועים ברמה 1 החל מ-1 בינואר 2029, עבור כלי רכב שיוצרו בשנת 2008 או קודם לכן, ורמה 2 החל מ-1 בינואר 2031, עבור כלי רכב שיוצרו משנת 2009 ואילך.

ראש מחלקת רישום הרכבים של וייטנאם הסביר בפירוט את חוסר המעשיות של מפת הדרכים בטיוטה, וניתח: כדי לעמוד בביקוש לבדיקות אופנועים, על פי חישובים, בנוסף למרכזי בדיקת כלי רכב קיימים, עד ה-1 בינואר 2027, האנוי צריכה להקים 340 מתקני בדיקה חדשים, המקבילים ל-340 מפקחים בדרגה 3 ומעלה ו-340 מנתחי גזי פליטה (בנזין). באופן דומה, גם הו צ'י מין סיטי צריכה לפתוח 400 מתקני בדיקה חדשים עם 400 מפקחים בדרגה 3 ומעלה ו-400 מנתחי גזי פליטה (בנזין). עד ה-1 בינואר 2028, כל המדינה זקוקה לסך של 1,005 (1,345) מתקני בדיקה, המקבילים ל-1,005 (1,345) מפקחים בדרגה 3 ומעלה ו-1,005 (1,345) מנתחי גזי פליטה (בנזין). עד ה-1 בינואר 2030, מספר מתקני הפיקוח והבדיקה ברחבי הארץ, כמו גם מספר הפקחים והציוד, חייבים להגיע ל-4,332.

נכון לעכשיו, מלבד מרכזי בדיקת הרכב הקיימים, אין גופים נוספים המוסמכים להשתתף בשירות הבדיקה הטכנית לאופנועים וקטנועים. על פי נתוני מחלקת רישום הרכב, ישנם כיום 2,768 מתקני אחריות ותחזוקה של יצרני ויבואני אופנועים וקטנועים המסוגלים להשתתף בשירות הבדיקה הטכנית, בתנאי שהיצרנים והיבואנים מסכימים לעודד ולדרוש ממתקנים אלה להשתתף. עם זאת, למתקנים אלה עדיין אין ציוד לניתוח גזי פליטה (בנזין) ואין להם פקחים לביצוע הבדיקות.

בינתיים, כדי שמתקן בדיקת רכב יהיה זכאי לפעול, בנוסף לתשתית הטכנית ולכוח אדם, עליו לקבל תעודת זכאות ממשרד הבינוי. מדי שנה, ציוד לניתוח גזי פליטה (בנזין) חייב לעבור גם כיול בהתאם לחוק המדידה. בהתחשב במספר העצום של מתקני בדיקת רכב הנדרשים, הצפי הוא כי הנפקת תעודות לכל מתקני התחזוקה והתיקון של אופנועים וקטנועים בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי לא תושלם לפני ה-1 ביולי 2027. יתר על כן, פריסת התוכנה לניהול בדיקות אופנועים וקטנועים במתקנים אלה תדרוש 12-18 חודשים.

לכן, ראש מחלקת רישום כלי רכב מודאג מכך שבדיקה בו-זמנית של כל האופנועים והקטנועים על פי טיוטת התוכנית עלולה להוביל לכאוס ועומס, ולהפוך את היישום לבלתי אפשרי. יתר על כן, על פי הטיוטה, הרגולציה של רמות פליטה הגדלות בהדרגה על סמך שנת הייצור עלולה לגרום לכך שכלי רכב שיוצרו בשנים האחרונות יהיו כפופים לתקני פליטה גבוהים יותר, ועלולים לא לעמוד בדרישות ולהיגרט, בעוד שכלי רכב שיוצרו לפני עשרות שנים, הכפופים לתקני פליטה נמוכים יותר, עדיין עלולים להתקיים ולפלוט פי כמה יותר מזה של כלי רכב עם תקני פליטה גבוהים יותר.

הרשויות המקומיות עדיין "רצות ומגששות בחושך".

הצעתו של משרד הבינוי להאריך את לוח הזמנים לבדיקת אופנועים מפתיעה למדי, משום שמאז 2024 המשרד פרסם מסמכים על הליכי בדיקה ואישור זכאות לפעילות בדיקת אופנועים וקטנועים, במטרה להיערך ביסודיות ולהבטיח את היישום הנוח ביותר לציבור בעת יישום רשמי על פי מפת הדרכים מחוק הגנת הסביבה.

גרפיקה: טואן אנה

במקביל, המשרד תיאם עם איגוד יצרני ויבואני האופנועים של וייטנאם (VAMM) כדי לחשב ולהציע את השימוש במתקני האחריות והתחזוקה לאופנועים וקטנועים של סוכנויות ומתקנים חברתיים המסונפים ל-VAMM המשתתפים בבדיקת אופנועים וקטנועים. באותה עת, מחלקת רישום הרכבים גם הרגיעה את הציבור כי לא יהיו עומסי תנועה הודות לזמינותם של כ-3,000 מתקנים מוסמכים. בנוסף, חוזר 47 קבע כי עבור אופנועים וקטנועים בני עד 5 שנים, מחלקת רישום הרכבים תנפיק אישורי בדיקה באמצעות תוכנת ניהול הבדיקות; בעלי רכבים לא היו צריכים להגיש מסמכי בדיקה או להביא את רכביהם למתקני בדיקה לבדיקה. דבר זה תרם להפחתת מספרם ועומסי התנועה במתקני הבדיקה בשלב היישום הראשוני.

למעשה, בקרת פליטות אופנועים נדונה כבר שנים רבות ונעשה בה פיילוט בהאנוי, הו צ'י מין סיטי ודה נאנג. זה נחשב גם לאבן דרך עבור יישובים לאיסוף נתונים, הכנת מתקנים וציוד, פיתוח תוכניות וקביעת עלויות...

לא רק משרד הבינוי, אלא גם נציגים ממחלקת הבינוי של הו צ'י מין סיטי, שיתפו עם עיתון Thanh Nien כי הו צ'י מין סיטי עדיין אינה מסוגלת להעריך את היתכנות מפת הדרכים המוצעת משום שהסטנדרטים למגבלות פליטה, מתקני בדיקת רכבים והדרישות הטכניות של המפקחים עדיין חסרים. בעקבות תוכנית פיילוט לבדיקות פליטות אופנועים בקנה מידה קטן בעיר בשנת 2020, ציין מחלקת הבינוי כי כל מוסך לתיקון ותחזוקה של אופנועים יכול לבדוק רק 200 כלי רכב ביום בקיבולת מלאה, עם עלות השקעה של כ-500 מיליון וונד למתקן. עם סך של כ-12 מיליון אופנועים וקטנועים בעיר לאחר המיזוג, המצב עלול להפוך למתוח מאוד. יתר על כן, בעוד שהממשלה שוקלת תוכנית לעידוד השתתפות המגזר הפרטי, השיטה ואחוז ההכנסות לעסקים נותרים לא ברורים.

"ועדת העם של הו צ'י מין סיטי מבקשת ממשרד הבנייה לבחון את התוכנית ליישום אזורי פליטה נמוכים באזורים מסוימים עם תנאים נוחים כמו קאן ג'יו וקון דאו, המחייבים הסבה של כל כלי הרכב לרכבים חשמליים. במקביל, הם לומדים מפת דרכים לאיסור כניסת מכוניות פרטיות למרכז העיר, בדומה להאנוי. אלה יהיו אבני דרך להתחלת יישום מפת הדרכים לבקרת פליטות לאחר שהממשלה תפרסם את תקנותיה", הוסיף נציג ממשרד הבנייה של הו צ'י מין סיטי.

בנוסף להארכת לוח הזמנים של היישום, הטיוטה האחרונה של משרד החקלאות והסביבה מוסיפה תקנה הקובעת כי לאחר 18 חודשים, הרשויות יבצעו ביקורות, ניטור ויטפלו בהפרות בהתאם לתקנות. המשרד מציע לא להטיל קנסות במשך 18 חודשים מכיוון שמדובר בתקנה חדשה, ומספר האופנועים והקטנועים ברחבי הארץ גדול מאוד (מעל 75 מיליון), מה שמקשה על בדיקת כולם בן לילה; יש צורך בתקופת חסד כדי לאפשר לאנשים להכיר את התקנות החדשות.

מקור: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm