בוועידה ה-10 של הוועד המרכזי של קונגרס המפלגה ה-13 (ספטמבר 2024), הוועד המרכזי והפוליטביורו הסכימו פה אחד על עקרון ההשקעה בפרויקט רכבת מהירה בציר צפון-דרום, תוך זיהוי זה כמשימה פוליטית ותעדוף משאבים ליישום מוקדם.
מיקוד השקעות כדי ליצור מנוף לפיתוח.
נכון לעכשיו, משרד התחבורה ויחידות קשורות מכינים בדחיפות דוח מחקר היתכנות מקדים לפרויקט ההשקעה ברכבת המהירה בציר צפון-דרום, ומכינים את ההליכים והמסמכים להגשה לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות במושב באוקטובר 2024.
על פי דו"ח של סגן שר התחבורה נגוין דאן הוי, מטרת ההשקעה בפרויקט היא לבנות קו רכבת מהיר שיענה על צרכי התחבורה, לתרום לארגון מחדש של נתח שוק התחבורה במסדרון צפון-דרום בצורה אופטימלית ובת קיימא, וליצור בסיס ותנופה לפיתוח חברתי-כלכלי, תוך הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי.
המטרות הספציפיות הן לשאוף לאישור מדיניות ההשקעות לפני 2025; פינוי קרקעות ותחילת בנייה לפני 2030; והשלמת המסלול כולו לפני 2045.
היקף ההשקעה של הפרויקט מתחיל בהאנוי: קומפלקס תחנת נגוק הוי (מרכז התחבורה הדרומי של מרכז הרכבות של האנוי). נקודת הסיום היא בהו צ'י מין סיטי: תחנת ת'ו ת'יאם (מרכז התחבורה המזרחי של מרכז הרכבות של הו צ'י מין סיטי).
הפרויקט עובר בשטח של 20 מחוזות וערים כולל: האנוי, הא נאם, נאם דין, נין בין, ת'אן הוא, נג'ה אן, הא טין, קוואנג בינה, קואנג טרי, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Hoanh, Binh Thuan, N Thuan, הו צ'י מין סיטי.
כדי לייעל את עלויות התחבורה, למנף את היתרונות של כל אמצעי תחבורה, להסתמך על ניסיון בינלאומי, לנצל את קיבולת מערכת התשתיות הקיימת, ולשקול את הביקוש והפונקציונליות התחבורתית הצפויים של קו הרכבת צפון-דרום, מחקר היתכנות מקדים מציע: בניית קו רכבת חשמלי חדש בעל שני מסילות, ברוחב 1,435 מ"מ, במהירות מתוכננת של 350 קמ"ש וקיבולת עומס של 22.5 טון לכל סרן; באורך של כ-1,541 ק"מ עם 23 תחנות נוסעים ו-5 תחנות משא; רכבת מהירה להובלת נוסעים, העומדת בדרישות השימוש הדו-שימושי של הגנה וביטחון לאומי, ומסוגלת להובלת סחורות בעת הצורך; הרכבת הקיימת צפון-דרום להובלת מטענים ותיירים למרחקים קצרים.
בפגישה טענו הנציגים כי השקעה בפרויקט גדול כמו רכבת מהירה צפון-דרום דורשת תקצוב מדוקדק כדי למקד השקעות וליצור מנוף לפיתוח.
מנהיגים ממשרדי התכנון וההשקעות, האוצר, המדע והטכנולוגיה, המידע והתקשורת וכו', דנו והבהירו מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים בדוח מחקר טרום-היתכנות שיוגש לאסיפה הלאומית במושב הקרוב, כגון: היקף ההשקעה בפרויקט; יעילות ההשקעה עבור מגזר הרכבות והמשק כולו; צורות השקעה ופתרונות גיוס הון; תוכניות יישום לחיבור עם אמצעי תחבורה אחרים; אוריינטציה לפיתוח תעשיית הרכבות ושירותיה; ניצול יעיל של קרקעות לאורך המסלול; ביזור והאצלת סמכויות למשרדים, מגזרים ויישובים;...
חייבים להיות מנגנונים זמינים עבור רשויות מקומיות ועסקים.
בסיכום הפגישה, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ביקש ממשרד התחבורה לקלוט וליישם באופן יסודי את הנחיות הוועד המרכזי והפוליטביורו, כמו גם את תרומתם הכנה של משרדים, מגזרים, מומחים והעם; ולהמשיך לעדכן ולשפר את דוח מחקר ההיתכנות המקדים שיוגש לאסיפה הלאומית, תוך התמקדות בנושאים בעלי בסיס מדעי ומעשי.
באופן ספציפי, בנוסף להיקף ההשקעה מנקודת ההתחלה של הפרויקט בהאנוי ועד לנקודת הסיום שלו בהו צ'י מין סיטי, יש לשקול ולחקור גם את הארכת קו הרכבת המהיר ממונג קאי (הנקודה הצפונית ביותר) לקא מאו (הנקודה הדרומית ביותר).
"משרד התחבורה חייב לנתח את היתרונות והתועלות של השקעה בקו כולו, תוך הבטחת קישוריות חלקה עם אמצעי תחבורה אחרים, בהשוואה להשקעה רק במקטעים מסוימים תחילה. יש להעריך את יעילותו של קו רכבת מהיר המוקדש אך ורק להובלת נוסעים (או בשילוב עם הובלת מטענים בעת הצורך) עבור כלל המשק, ולא רק עבור מגזר הרכבות", אמר סגן ראש הממשלה.
בנוסף, דוח ההיתכנות המקדים צריך לשקף את פרספקטיבת ההשקעה של בניית קו רכבת במהירות תכנון של 350 קמ"ש שהיא "ישרה ככל האפשר", "חציית הרים בעת התמודדות איתם, ובניית גשרים בעת התמודדות עם נהרות".
בנוגע לשיטת יישום ההשקעות, סגן ראש הממשלה ביקש ממשרד התחבורה לזהות בבירור את היתרונות והחסרונות של בחינת המסלול כולו כפרויקט יחיד או כפרויקטים מרובי מרכיבים; להציע מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנוגע להשקעה בשלבים, הקצאת הון מרכזי ומקומי בסכום חד פעמי או בתקופות של 5 שנים, שימוש באג"ח, תמיכה ציבורית (ODA) ומקורות משפטיים אחרים, ולנצל את תקרת החוב הציבורי הנותרת.
יתר על כן, משרד התחבורה צריך להציע פתרונות לחיזוק הביזור והאצלת סמכויות, תוך הקצאת אחריות ליישובים להכשרת קרקע, בניית תשתיות טכניות, תחנות רכבת וכו', בעוד שהממשלה המרכזית מנהלת באופן אחיד את התקנות והתקנים מתחומי התכנון, התשתיות, כלי הרכב, מערכות המידע, התפעול וכו'; במקביל, "הקצאת משימות" לארגונים פרטיים לגיוס משאבים חיצוניים, מקרנות קרקע משני צידי מסילת הרכבת כדי להפחית עלויות ומשאבים עבור המדינה.
"יש לשקול את המנגנונים והמדיניות הספציפיים המוחלים על רכבות עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי לצורך יישום ביישובים שעוברים דרכם קווי רכבת", הצהיר סגן ראש הממשלה, וחזר והדגיש כי "הפרויקט חייב לכלול מנגנונים עבור רשויות מקומיות וארגונים פרטיים".
סגן ראש הממשלה הטיל על משרד התעשייה והמסחר להוביל, בתיאום עם משרד התחבורה, רשות הרכבות של וייטנאם, תאגיד הרכבות של וייטנאם ומספר מפעלים גדולים, את פיתוח ויישום מפת דרכים לקליטה, העברה, שליטה בטכנולוגיה ופיתוח תעשיית הרכבות, החל מייצור הציוד, תפעולו וניהולו; תוך הבטחת סנכרון ואחידות בטכנולוגיה, בתקנות ובתקנים.
"פיתוח רכבות מהירות, רכבות עירוניות ומסילות ברזל וייטנאמיות באופן כללי ייצור דחיפה להנדסת מכונות, ייצור, אוטומציה ותעשיות אחרות המשרתות את הכלכלה הלאומית ואת חיי האזרחים", הדגיש סגן ראש הממשלה.
משרד החינוך וההכשרה, בתיאום עם משרד התחבורה, יוביל את הפיתוח והיישום של תוכנית ראשונית להכשרת כוח אדם כדי שיהיו מוכנים לקבל, לשלוט ולנהל באופן עצמאי טכנולוגיה, תכנון הנדסי, ייצור ציוד, תפעול וניהול בתעשיית הרכבות.
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
