חוק חדש - הזדמנויות חדשות לעיתונות.

האישור הרשמי של חוק העיתונות המתוקן על ידי האסיפה הלאומית ב-10 בדצמבר 2025, הוא אבן דרך משפטית משמעותית ו"מהפכה" במנגנון. עם 4 פרקים ו-51 סעיפים, החוק החדש צפוי להסיר צווארי בקבוק כלכליים, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית ולהגן על ערכי הליבה של עיתונות מהפכנית בזרימת המידע הרב-כיוונית של ימינו.

במהלך הדיון על תיקון חוק העיתונות במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, הצירה טראן טי טאן הואנג - סגנית מזכירת ועדת המפלגה המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית ויו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז - טענה כי עבודה עיתונאית דורשת סדרה של כישורים רב-פלטפורמתיים, רב-מדיהיים ורב-פורמטים. כתב חייב לשאת את כל "חדר החדשות" על כתפיו. לאחר 10 שנות יישום, צו ממשלתי מס' 18/2014/ND-CP על משטר התגמול בתחומי העיתונות וההוצאה לאור חשף יותר ויותר ליקויים כגון אי הבחנה ברורה בין מנגנון תשלום תמלוגים עבור יצירות שנוצרו ממקורות כספיים שונים; רמות התגמול מיושנות מדי בהשוואה למצב הנוכחי, מה שמוביל לקשיים עבור סוכנויות עיתונות במשיכת ושימור משאבי אנוש איכותיים.

עבודה עיתונאית דורשת מגוון מיומנויות המשתרעות על פני פלטפורמות, מדיה ופורמטים מרובים. צילום: GIA KHANH

"חוק העיתונות המתוקן הוא רק הצעד הראשון; עדיין נדרשים חוקי משנה רבים אחרים. במציאות, משרד התרבות, הספורט והתיירות צריך לייעץ במהירות לממשלה לתקן את צו מס' 18/2014/ND-CP ולהתאים את הסמכות ליישום חוזר 05/2024/TT-BTTTT כך שיתאים למצב המעשי, תוך יצירת תנאים ומוטיבציה לסוכנויות העיתונות והתקשורת לשאוף ולמלא בהצלחה את המשימות הפוליטיות שהוקצו להן בהקשר החדש", הציע הנציג טראן טי טאן הואנג.

העיתונאי טאן ואן נגו - יו"ר איגוד העיתונאים המחוזי - הדגיש נקודה בולטת בעלת השפעה משמעותית על פיתוחן של סוכנויות תקשורת ועיתונאים מקומיים. החוק משלים את המדיניות לפיתוח התקשורת, ומבטיח משאבים ליישום, החל ממנגנונים פיננסיים ועד להשקעה בתשתיות ותמריצי מס, בכיוון בר ביצוע. למדינה תהיה מדיניות להשקעה בפיתוח תקשורת, הכשרה, טיפוח ופיתוח משאבי אנוש לטרנספורמציה דיגיטלית בעיתונות, יישום טכנולוגיה מודרנית בסוכנויות תקשורת; פלטפורמת מדיה דיגיטלית לאומית; תשתית נתוני מדיה דיגיטלית; וכלים דיגיטליים לניטור פעילות עיתונאית במרחב הקיברנטי.

לדברי מר טאן ואן נגו, המדיה החברתית כיום שולטת ועולה על כלי התקשורת המרכזיים עקב היעדר מסגרת משפטית קפדנית ומקיפה לניהול המרחב הקיברנטי. המדיה החברתית פועלת כמעט ללא כל פיקוח, כאשר מידע סנסציוני ותופס תשומת לב זמין בקלות כדי לענות על טעמים פופולריים. מידע מזיק ורעיל מושך אליו מספר רב של קוראים ופרשנים. בינתיים, כלי התקשורת המרכזיים מאבדים את קהל הקוראים המסורתי שלהם ואינם מצליחים למשוך קוראים חדשים, במיוחד צעירים. מספר העיתונים היוצאים לאור הולך ופוחת; המאזינים והצופים יורדים, מה שמוביל לירידה בהכנסות מפרסום עד כדי כך שהן אינן יכולות לכסות את עלויות התפעול, או אפילו לשלם משכורות ועמלות לצוות ולכתבים.

"אימוץ חוק העיתונות המתוקן יתרום פתרונות נוספים שיסייעו לסוכנויות העיתונות לייצר הכנסות נוספות ויספק בסיס משפטי ברור ומוצק לתכנון פיתוח לטווח ארוך. זה כולל מנגנונים ומדיניות להקצאת משימות, ביצוע הזמנות, הגשת הצעות מחיר ותמיכה בעלויות תחבורה, פרסום, שידור והוצאות שידור כדי לאפשר לעיתונות לשרת מטרות פוליטיות; ומדיניות מס מועדפת כפי שנקבע בחוק...", הביע העיתונאי טאן ואן נגו את ציפיותיו.

העיתונאית נגוין הואנג אן טואן, לשעבר סגן העורך הראשי של עיתון אן ג'יאנג, הצהיר: "ניתן לראות ש'שחרור' האילוצים הכלכליים של העיתונות הוא השינוי החשוב ביותר להפחתת התלות של ארגוני תקשורת בתקציב המדינה, במיוחד לאור הירידה בפרסום המסורתי. החוק מאפשר לארגוני תקשורת לפעול בצורה גמישה יותר בקישור ובעשיית עסקים בתחומים קשורים כמו מדיה, ארגון אירועים, תוכן דיגיטלי ומסחר אלקטרוני בפלטפורמות שלהם. החוק מממש את המנגנון של המדינה המזמנת ומקצאת משימות למתן שירותים ציבוריים באמצעות תקציב המדינה."

מנקודת מבט כוללת, חוק העיתונות המתוקן לא רק מטפל באתגרים הכלכליים והמשאביים המיידיים העומדים בפני העיתונות, אלא גם מניח את היסודות למודל פיתוח בר-קיימא לטווח ארוך. כאשר העיתונות מקבלת יותר אוטונומיה בארגון הפקת תוכן, שותפויות שירות ויישומי טכנולוגיה, הדבר דורש בו זמנית אחריות חברתית מוגברת, דבקות בעקרונות ויעדים, ויושרה פוליטית של עיתונאים. מנגנון פתוח יותר אינו אומר הקלה בניהול, אלא מעבר מניהול אדמיניסטרטיבי לממשל מודרני ושקוף המבוסס על חוק ותקנים מקצועיים.

חשוב מכך, חוק העיתונות המתוקן פותח הזדמנויות לסוכנויות עיתונות מקומיות להמציא את עצמן מחדש, ולעבור מחשיבה של תלות וסובסידיות לחשיבה של פרואקטיביות, יצירתיות ויכולת הסתגלות. כאשר היא מועצמת על ידי מסגרת משפטית מתקדמת, עיתונות מהפכנית יכולה גם למלא את ייעודה הפוליטי וגם לפתח כלכלת עיתונות בת קיימא, ולתרום לבניית מרחב מידע בריא ואנושי בעידן הדיגיטלי.

ג'יה חאן

מקור: https://baoangiang.com.vn/luat-moi-van-hoi-moi-cua-bao-chi-a471028.html