צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים, ביזור חזק

בתגובה לדרישות פישוט וצמצום הליכים מנהליים ותנאי עסק, פרויקט חוק הרכבת המתוקן ביטל 20% מההליכים המנהליים ו-33% מתנאי העסק בהשוואה לחוק הנוכחי.

התגברות על ליקויים מוסדיים, יצירת מומנטום חדש

בבוקר ה-10 במרץ, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה את חוות דעתה על הצעת חוק הרכבות (מתוקנת). סגן שר הבינוי , נגוין דאן הוי, הציג את הצעת הפרויקט, באישור שר הבינוי.

Luật Đường sắt (sửa đổi): Lược bỏ tối đa thủ tục hành chính, phân quyền mạnh mẽ- Ảnh 1. — סגן שר הבינוי נגוין דאן הוי הציג את טיוטת חוק הרכבות (מתוקן) (צילום: האסיפה הלאומית מדיה).

סגן השר נגוין דאן הוי אמר כי הצעת החוק גובשה כדי להמשיך ולמסד את המדיניות וההנחיות של המפלגה והמדינה בנוגע לפיתוח רכבות; להתגבר על ליקויים וליקויים מוסדיים קיימים, ליצור מומנטום חדש לפיתוח תעשיית הרכבות, לקדם את התחרותיות של תחבורה רכבתית ולשרת את צרכי הנסיעה של הציבור.

הצעת החוק בנויה על חמש נקודות מבט מנחות, תוך התמקדות בקידום ביזור והאצלת סמכויות בתפעול הרכבות; גיוס משאבים מרביים לפיתוח תשתיות רכבות, שבהן תקציב המדינה ממלא תפקיד מוביל, ומשיכת כל המגזרים הכלכליים להשתתף בעסקי הרכבות...

בהתאם לכך, כדי לעמוד בדרישות הפישוט והצמצום של הליכים מנהליים ותנאי עסק, הצעת החוק הסירה תקנות עבור 20% מההליכים המנהליים ו-33% מתנאי העסק בהשוואה לחוק הרכבת הנוכחי.

"בחוק הרכבת משנת 2017 ישנם 20 הליכים מנהליים. הצעת החוק הנוכחית קיצצה 4 הליכים מנהליים, תיקנה את נושאי היישום של 10 הליכים מנהליים כדי ליצור נוחות רבה יותר וירשה רק 6 הליכים מנהליים."

"הליכים מנהליים אלה הוערכו בקפידה על ידי משרד הבינוי בדו"ח הערכת ההשפעה של ההליכים המנהליים", הודיע סגן השר הוי.

כדי לקדם ביזור והאצלת סמכויות, הצעת החוק מציעה ביזור חזק לרשויות המקומיות בהשקעה ובניהול של תפעול תשתיות הרכבת; והתאימה מספר סמכויות מהממשלה ומראש הממשלה לשר הבינוי והרשויות המקומיות לצורך יישום.

באופן ספציפי, ביזור הסמכות לרשויות המקומיות לבצע 10 הליכים מנהליים בנושאים הבאים: אישור מדיניות בניית מעברי רכבת; מתן והארכת היתרי בניית מעברי רכבת עבור מסילות ברזל מקומיות ומסילות ברזל ייעודיות; מתן תעודות רישום של כלי רכב; ומתן רישיונות נהיגה ברכבות ברזל ייעודיות ומסילות ברזל מקומיות.

ביזור תוכן מראש הממשלה לשר הבינוי כדי ליישם את אישור תכנון תוואי ותחנות הרכבת.

מוצע להטיל על שר הבינוי את תפקידו לפרט את פרטי תקופת השימוש ברכבי רכבת במקום להטיל על הממשלה את תפקידו לפרט תוכן זה בפירוט כפי שנקבע בחוק הרכבת משנת 2017.

סיווג של 3 מערכות רכבת בווייטנאם

הצעת החוק מתקנת ומשלימה גם חמישה סעיפים בנושאים: השקעה בפיתוח תשתיות רכבת; ניהול וניצול תשתיות רכבת; פעילויות תחבורה רכבתית; חיבור אמצעי תחבורה; ופיתוח תעשיית הרכבות ומשאבי אנוש.

בפרט, בנוגע לניהול וניצול תשתיות הרכבות, הצעת החוק מתקנת ומשלימה את התקנות בנוגע לסיווג מערכת הרכבות של וייטנאם, לרבות רכבות לאומיות, רכבות מקומיות (לרבות רכבות עירוניות ומסילות ברזל קונבנציונליות המובילות נוסעים וסחורות לשרת צרכי פיתוח מקומיים) ומסילות ברזל ייעודיות.

תקנה זו נועדה לטפל בצרכים המעשיים של יישובים כמו בין דואנג, טיי נין, טאנה הואה... אשר זקוקים להשקעה ברכבות קונבנציונליות (לא רכבות עירוניות).

Luật Đường sắt (sửa đổi): Lược bỏ tối đa thủ tục hành chính, phân quyền mạnh mẽ- Ảnh 2. — מבט מהפגישה (צילום: תקשורת האסיפה הלאומית).

הצעת החוק תיקנה והשלימה את התקנות בנוגע לארגון הממונה על ניהול נכסי תשתית רכבת המושקעים על ידי המדינה לארגון הניהול והתחזוקה של תשתיות רכבת, במטרה להסיר מכשולים שהיו קיימים מזה שנים רבות בהקצאת נכסי תשתית רכבת לאומית לתאגיד הרכבות של וייטנאם.

במקביל, לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע להשכרה והעברת הזכות לניצול נכסי תשתית רכבתית המושקעים על ידי המדינה, לתקופה מוגבלת, על מנת למשוך ולגוון סוגי מפעלים המשתתפים בניהול רכבות ופיתוח השקעות כגון "מנהיגות ציבורית - ניהול פרטי", "השקעה ציבורית - ניהול פרטי", "השקעה פרטית - שימוש ציבורי"...

הצעה להשלמת עקרונות לפיתוח תעשיית הרכבות

בהצגת דו"ח הסקירה, אמר יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, לה קוואנג הוי, כי טיוטת החוק מפרטת חמש קבוצות של מדיניות שאושרו.

בתגובה לסקירה המוצעת של סיווג מסילות ברזל ורמות טכניות, הציעה ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה להבהיר את התפקידים והאחריות של סוכנויות הניהול עבור כל סוג של מסילת רכבת, במיוחד עבור מסילות רכבת ייעודיות.

Luật Đường sắt (sửa đổi): Lược bỏ tối đa thủ tục hành chính, phân quyền mạnh mẽ- Ảnh 3. — יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, לה קוואנג הוי, מציג את דו"ח הבדיקה (צילום: מדיה של האסיפה הלאומית).

יחד עם זאת, יש להבהיר כי הקשר בין סוגי תחבורה אלה במערכת התחבורה הרכבתית הארצית עלול להיעדר סנכרון, דבר המשפיע על יעילות התחבורה ועל הקשר בין אמצעי תחבורה.

הוועדה הציעה גם ללמוד ולהשלים עקרונות בפיתוח תעשיית הרכבות וכלי רכב.

לדוגמה, עידוד לוקליזציה ופיתוח של תעשייה מקומית, קידום הקשר בין תעשיית הרכבות לתעשיות תומכות; חדשנות טכנולוגית והעברת טכנולוגיה לשיפור יעילות הייצור והתפעול ולשיפור התחרותיות; בטיחות, יעילות והגנה על הסביבה בכל השלבים, החל מייצור, הרכבה, תחזוקה ועד תפעול רכבות רכבת; סנכרון תוכניות הכשרה, פיתוח משאבי אנוש להשתתפות במחקר ופעילויות במגזר הרכבות, וקידום אוטונומיה טכנולוגית.

[מודעה_2]
מקור: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm