צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים וביזור חזק של סמכויות.

בתגובה לדרישות לפישוט וצמצום הליכים מנהליים ותנאי עסק, הצעת חוק הרכבות (מתוקנת) ביטלה 20% מההליכים המנהליים ו-33% מתנאי העסק בהשוואה לחוק הנוכחי.

טיפול בחסרונות מוסדיים ויצירת תנופה חדשה.

בבוקר ה-10 במרץ, דנה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בטיוטת חוק הרכבות (מתוקן). סגן שר הבינוי , נגוין דאן הוי, הציג את טיוטת החוק, באישור שר הבינוי.

סגן שר הבינוי נגוין דאן הוי מציג את הצעת חוק הרכבות (מתוקנת) (צילום: האסיפה הלאומית מדיה).

סגן השר נגוין דאן הוי הצהיר כי הצעת החוק גובשה כדי למסד עוד יותר את ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה בנושא פיתוח רכבות; להתגבר על ליקויים וליקויים מוסדיים קיימים; ליצור תנופה חדשה לפיתוח תעשיית הרכבות; לקדם את התחרותיות של התחבורה הרכבתית; ולשרת את צרכי הנסיעה של העם.

הצעת החוק בנויה על חמישה עקרונות מנחים, תוך התמקדות בקידום ביזור והאצלת סמכויות בפעילות הרכבת; מקסום גיוס המשאבים לפיתוח תשתיות רכבת, כאשר תקציב המדינה משחק תפקיד מוביל; ומשיכת כל המגזרים הכלכליים להשתתף בעסקי הרכבת...

בהתאם לכך, כדי לעמוד בדרישות לפישוט וצמצום הליכים מנהליים ותנאי עסק, הצעת החוק הסירה תקנות על 20% מההליכים המנהליים ו-33% מתנאי העסק בהשוואה לחוק הרכבת הנוכחי.

"חוק הרכבת משנת 2017 כלל 20 הליכים מנהליים. טיוטת החוק הנוכחית צמצמה 4 הליכים מנהליים, תיקנה את הגופים המיישמים עבור 10 הליכים מנהליים כדי להפוך אותם לנוחים יותר, ושמרה רק על 6 הליכים מנהליים."

הליכים מנהליים אלה הוערכו ביסודיות על ידי משרד הבינוי במסגרת "דוח הערכת ההשפעה של ההליכים המנהליים", הודיע ​​סגן השר הוי.

כדי לקדם ביזור והאצלת סמכויות, הצעת החוק מציעה האצלת סמכויות חזקה לרשויות המקומיות בהשקעה, ניהול ותפעול של תשתיות רכבת; היא גם תיקנה כמה סמכויות מהממשלה ומראש הממשלה לשר הבינוי והרשויות המקומיות.

באופן ספציפי, לרשויות המקומיות יש סמכות לבצע 10 הליכים מנהליים הקשורים ל: אישור בניית מעברי רכבת; מתן וחידוש היתרי בנייה למעברי רכבת ברכבות מקומיות ומיוחדות; הנפקת תעודות רישום לרכבות רכבת; והנפקת רישיונות לנהגי רכבות ברכבות מיוחדות ומקומיות.

האצלת סמכויות מראש הממשלה לשר הבינוי לאישור תכנון קווי רכבת ותחנות.

מוצע כי שר הבינוי יהיה אחראי על קביעת אורך חיי הרכבות, במקום הממשלה כפי שנקבע בחוק הרכבת משנת 2017.

סיווג שלוש מערכות הרכבות הווייטנאמיות.

הצעת החוק מתקנת ומשלימה גם חמש סעיפים הנוגעים ל: השקעה בפיתוח תשתיות רכבת; ניהול ותפעול של תשתיות רכבת; תפעול תחבורה רכבתית; קישוריות של אמצעי תחבורה; ופיתוח תעשיית הרכבות ומשאבי אנוש.

באופן ספציפי, בנוגע לניהול ותפעול של תשתיות רכבת, הצעת החוק לתיקון ומשלימה של התקנות בנוגע לסיווג מערכת הרכבות של וייטנאם כוללת רכבות לאומיות, רכבות מקומיות (כולל רכבות עירוניות ומסילות רכבת כלליות המובילות נוסעים וסחורות כדי לשרת את צרכי הפיתוח של יישובים), ומסילות רכבת ייעודיות.

תקנה זו נועדה לטפל בצרכים המעשיים של יישובים כגון בין דואנג, טיי נין, טאנה הואה וכו', הדורשים השקעה ברכבות קונבנציונליות (לא רכבות עירוניות).

מבט מהישיבה (צילום: מדיה של האסיפה הלאומית).

הצעת החוק מתקנת ומשלימה תקנות הקובעות כי גופים המופקדים על ניהול נכסי תשתית רכבת המושקעים על ידי המדינה יארגנו את ניהול ותחזוקת תשתית הרכבת, במטרה לפתור מכשולים ארוכי שנים בהעברת נכסי תשתית רכבת לאומית לתאגיד הרכבות של וייטנאם.

במקביל, לתקן ולהשלים את התקנות בנוגע להשכרה והעברת זכות ניצול נכסי תשתית רכבתית שהושקעו על ידי המדינה לתקופה מוגבלת כדי למשוך ולגוון סוגי מפעלים המשתתפים בניהול ופיתוח רכבות, כגון "מנהיגות ציבורית - ניהול פרטי", "השקעה ציבורית - ניהול פרטי", "השקעה פרטית - שימוש ציבורי"...

הצעה להוספת עקרונות לפיתוח תעשיית הרכבות.

בהצגת דוח האימות, הצהיר יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, לה קוואנג הוי, כי הצעת החוק ביססה באופן קונקרטי את חמש קבוצות המדיניות העיקריות שאושרו.

בנוגע לסקירה המוצעת של סיווג מסילות ברזל ותקנים טכניים, הציעה ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה להבהיר את התפקידים והאחריות של סוכנויות הניהול עבור כל סוג של מסילת רכבת, במיוחד עבור מסילות רכבת ייעודיות.

יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, לה קוואנג הוי, מציג את דו"ח האימות (צילום: מדיה של האסיפה הלאומית).

במקביל, יש צורך גם להבהיר את חוסר הסנכרון הפוטנציאלי בין אמצעי תחבורה אלה בתוך מערכת הרכבות הארצית, דבר שעלול להשפיע על יעילות התחבורה והקישוריות בין אמצעי תחבורה שונים.

ועדה זו המליצה גם ללמוד ולהשלים את העקרונות בפיתוח תעשיית הרכבות ותחבורת הרכבות.

לדוגמה, זה כולל עידוד לוקליזציה ופיתוח תעשיות מקומיות, קידום קשרים בין תעשיית הרכבות לתעשיות תומכות; חדשנות טכנולוגית והעברת טכנולוגיה לשיפור יעילות הייצור, התפעול והתחרותיות; הבטחת בטיחות, יעילות והגנה על הסביבה בכל השלבים, החל מייצור, הרכבה, תחזוקה ועד להפעלת רכבות רכבת; וסנכרון תוכניות הכשרה ופיתוח עבור משאבי אנוש המעורבים במחקר ובפעילויות במגזר הרכבות, תוך התקדמות לעבר עצמאות טכנולוגית.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm