שכר לימוד חינם: השקעה בעתיד המדינה

רבים מצירי האסיפה הלאומית סבורים שכדי שמדיניות הפטור והתמיכה בשכר לימוד תהיה יעילה ומעשית, יש צורך למנוע גביית יתר ולשפר את איכות החינוך.

ב-22 במאי, בהמשך למושב התשיעי, דנו חברי האסיפה הלאומית (NA) בקבוצות בטיוטת ההחלטה של ​​​​ה-NA בנושא פטור משכר לימוד ותמיכה בשכר לימוד לילדי גן חובה, תלמידי חינוך כללי ותלמידי תוכניות חינוך כללי במערכת החינוך הלאומית.

לא רק חינוכי

על פי הצעת הממשלה , ילדי גן חובה, תלמידי תיכון ותלמידים הלומדים תוכניות חינוך כללי במוסדות חינוך ציבוריים יהיו פטורים משכר לימוד. במקביל, תינתן תמיכה בשכר לימוד לילדי גן חובה, תלמידי תיכון ותלמידים הלומדים תוכניות חינוך כללי במוסדות חינוך פרטיים. גובה התמיכה בשכר הלימוד ייקבע על ידי מועצת העם המחוזית. הממשלה מציעה להחיל מדיניות זו החל משנת הלימודים 2025-2026.

בדיון במשלחת האסיפה הלאומית של העיר הו צ'י מין סיטי, הדגיש הנציג נגוין ת'יאן נהאן כי מדיניות הפטור והתמיכה בשכר לימוד מצפים מאוד על ידי העם והביע את שמחתו. לדבריו, פטור משכר לימוד לא רק מפחית את הנטל הכלכלי על משפחות רבות, אלא גם מדגים את האנושיות והדאגה של המפלגה והמדינה לדורות הבאים בהקשר של קשיים רבים.

מר נגוין ת'יין נאן אמר כי פטור משכר לימוד יפחית את הנטל הכספי, ובכך יעודד משפחות להביא שני ילדים לעולם, ותתרום להבטחת משאבי כוח אדם עבור וייטנאם עד 2045. במדיניות זו, וייטנאם היא המדינה היחידה באסיאן שפוטרת את שכר הלימוד מגן חובה ועד תיכון, דבר המדגים השקעה משמעותית בעתיד המדינה.

נציגת מחוז האנוי, נוין טי לאן , שחולקת את אותה דעה, העריכה כי למדיניות זו יש לא רק משמעות חינוכית, אלא גם תומכת בעקיפין ביישום אסטרטגיית האוכלוסייה הלאומית. בהקשר של וייטנאם, שיעור ילודה נמוך בערים גדולות רבות ונכנסת לשלב הזדקנות האוכלוסייה, פטור ותמיכה בשכר לימוד יסייעו למשפחות להרגיש בטוחות בלידה ובגידול ילדים. בכך, יתרום למטרה של שמירה על שיעור הילודה החלופי, הבטחת מבנה אוכלוסייה סביר ופיתוח בר-קיימא של המדינה.

גב' נגוין טי לאן הגיבה: "זוהי מדיניות המדגימה את האנושיות והעליונות של המשטר שלנו; מבטיחה עקביות במדיניות הגישה השוויונית לחינוך. מדיניות זו מעודדת גם את פיתוח החינוך הלא-ציבורי ומשפרת את הסוציאליזציה של החינוך."

עם זאת, נציגת בית הספר נוין טי לאן הביעה גם דאגה כי פטור משכר לימוד בבתי ספר ציבוריים עלול לגרום לעלייה חדה במספר התלמידים העוברים מבתי ספר פרטיים, מה שמוביל לסיכון לעומס יתר על מערכת החינוך הציבורית. לכן, היא הציעה להוסיף תקנות או להטיל על הממשלה את האחריות לפתח תוכנית השקעה סינכרונית עבור מתקנים וצוות מורים כדי להבטיח איכות הכשרה עקבית באמת.

לדברי גב' נגוין טי לאן, יש צורך להעריך בקפידה את היכולת לאזן את תקציב היישובים, במיוחד מחוזות שטרם איזנו את תקציביהם. הממשלה צריכה לחשב פיצוי כדי להבטיח מקורות תקציב ליישובים אלה, תוך הימנעות ממקרים של מדיניות טובה אך משאבים לא מספיקים ליישום, מה שמוביל לעיכוב או אי אחידות ביישום.

יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, הדגיש כי השקעה בחינוך היא ההשקעה החשובה ביותר. צילום: פאם טאנג

גישה לחינוך שוויוני ומכיל

מר בוי הואי סון, ציר במשרה מלאה בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, אמר כי מדיניות הפטור והתמיכה בשכר לימוד היא צעד גדול קדימה במסע להבטחת גישה הוגנת ומקיפה לחינוך לכל האנשים. מדיניות זו מכילה מאוד, מרחיבה את קהל המוטבים, מסירה חסמים כלכליים עבור הלומדים ומבטיחה הוגנות בין בתי ספר ציבוריים לפרטיים, בין אזורים עירוניים וכפריים.

"כאשר לא יהיה שכר לימוד, לתלמידי תיכון תהיה גישה שווה יותר לידע, מה שיפחית את שיעור הנשירה מבית הספר עקב נסיבות כלכליות, במיוחד בערים גדולות - שבהן ריבוד הכנסה מתרחש לעתים קרובות עמוק" - מר בוי הואי סון הביע את דעתו.

לצד מדיניות הפטור משכר הלימוד, הציע חבר הפרלמנט בוי הואי סון כי האסיפה הלאומית והממשלה יצטרכו מנגנון להבטחת איכות החינוך. לא רק פטור ותמיכה בשכר לימוד, אנשים מצפים גם מבתי ספר טובים יותר, מורים שירגישו בטוחים בהוראה ובתוכן תוכנית לימודים המתאים ליכולות התלמידים. בנוסף, יש צורך לבחון מחדש את הקצאת התקציב לפי אזור כדי למנוע איזון והפעלת לחץ מופרז על תקציבי המחוז והקהילות.

חבר הפרלמנט נוין טי וייט נגה (האי דונג) מודאג בנושא ההגינות בין תלמידי בתי ספר ציבוריים ללא-ציבוריים, ובין מודלים חינוכיים במערכת החינוך הלאומית. על פי ההצעה, תלמידי בתי ספר ציבוריים יהיו פטורים מכל שכר הלימוד, בעוד שתלמידי בתי ספר שאינם ציבוריים יקבלו תמיכה בשכר לימוד, כאשר חלק מהמימון יינתן ישירות לתלמידים. עם זאת, במציאות, שכר הלימוד בבתי ספר לא-ציבוריים גבוה לעתים קרובות בהרבה מאשר בבתי ספר ציבוריים, משום שהם אינם מקבלים השקעה במתקנים ובמשכורות מתקציב המדינה.

לדברי גב' נגוין טי וייט נגה, אם לא יהיו תקנות ספציפיות, הדבר עלול להוביל למצב שבו תלמידי בתי ספר שאינם ציבוריים יזכו לתמיכה בשכר לימוד גבוה יותר מאשר אלו הפטורים משכר לימוד עבור תלמידי בתי ספר ציבוריים. היא סבורה שיש להקדיש לכך תשומת לב מיוחדת כדי למנוע פרדוקסים של מדיניות ולהבטיח הוגנות בגישה למשאבי תקציב. לכן, היא הציעה לקבוע בבירור את העיקרון שרמת התמיכה בשכר הלימוד עבור תלמידים שאינם ציבוריים אינה עולה על רמת הפטור משכר הלימוד במוסד החינוך הציבורי המתאים מבחינת רמת כיתה ומיקום.

בינתיים, ציינה הנציגה נגוין טי מין טראנג (וין לונג) כי פטור משכר לימוד אינו אומר שסטודנטים אינם צריכים לשלם עלויות למידה אחרות כגון תלבושת אחידה, מיומנויות רכות, פנימייה... "אם שכר לימוד שאינו מבוקר היטב, המדיניות תאבד מיעילותה", הדגישה.

גב' נגוין טי מין טראנג הציעה להקים מנגנון בקרה שקוף, עם פיקוח של הורים ומועצות עממיות בכל הרמות, כדי להימנע ממצב של פטור משכר לימוד אך הגדלת הכנסות אחרות. יחד עם זאת, ניתן לשקול חבילת תמיכה מקיפה, הכוללת שכר לימוד וחלק מעלויות הלמידה כגון ספרי לימוד, ציוד למידה חיוני לתלמידים עניים, תלמידים באזורים קשים...

צמצום עומס יתר בגני ילדים ציבוריים

טיוטת ההחלטה בנושא חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3 עד 5 נדונה גם היא על ידי נציגים בקבוצות.

על פי תוכנית הממשלה, ילדי גן בגילאי 3-5 יזכו לחינוך גן חובה אוניברסלי, שיושלם ברחבי הארץ עד שנת 2030. הממשלה תשקיע בפיתוח רשת בתי הספר, המתקנים וציוד ההוראה המינימלי; הבטחת צוות ההוראה לגיל הרך בהתאם לתקנים שנקבעו; הבטחת עלויות תפעול נאותות למוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך. הממשלה תשלים ותתקן את המדיניות לילדים; למורים, למנהלים ולצוותי גן חובה...

בהתייחסו לתוכן זה, הדגיש יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, כי השקעה בחינוך היא ההשקעה החשובה ביותר. עם ההחלטה על חינוך לגיל הרך האוניברסלי לילדים בגילאי 3-5, הוא אמר שעלינו לשאוף לגישה לחינוך מוקדם. תקופת הגילאים 3-5 היא שלב מוקדם חשוב מאוד בחייו של ילד, התורם לקביעת איכות האוכלוסייה בהמשך. לכן, הוא הציע שהסוכנות המנסחת תבצע מחקר נוסף כדי לקבוע תקנות בנוגע לגישה לחינוך מוקדם; בנושא תזונה כדי לשפר את גובהם ומצבם הפיזי של ילדים, כך שמוסדות חינוך לגיל הרך לא יהיו רק מקומות לטיפול בילדים.

בהסכמה עם מדיניות האוניברסליזציה של חינוך בגיל הרך, הציגה את הצטרפותה לה טי סונג אן (לונג אן) גם על אתגרים רבים בתהליך היישום. היא ציינה כי שיעור הילדים בני ה-3 הלומדים בבית הספר בלונג אן עומד כיום על 63.51% בלבד, בהשוואה לשיעור הארצי העומד על 86.3%. ביישוב זה חסרים גם כמעט 190 גננות, בעוד שפיתוח בתי הספר אינו אחיד בין אזורים. הסוציאליזציה של החינוך עדיין נתקלת במכשולים רבים.

לכן, גב' לה טי סונג אן המליצה שמשרד החינוך וההכשרה יפתח מנגנון ברור ויסודי לתמיכה ושיפור איכות החינוך הפרטי. זה יסייע להפחית את הנטל על המגזר הציבורי, לחסוך בתקציב המדינה ולגוון את סוגי החינוך.

היום (23 במאי) דנה האסיפה הלאומית בקבוצות ביישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ובתקציב המדינה בחודשים הראשונים של 2025; במעבר ליישום מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים שהאסיפה הלאומית אישרה ליישם במספר יישובים לאחר ארגון מחדש, ובתכנים חשובים רבים נוספים.

אם הבדיקה רועשת מדי, אלמנט ההפתעה הולך לאיבוד.

בדיון על טיוטת החוק בנושא פיקוח (מתוקן) באותו בוקר, ציין הנציג פאם חאן פונג לאן (HCMC) כי הטיוטה אינה יוצרת תנאים נוחים לביקורות פתע, אלא מתמקדת בעיקר בביקורות מתוכננות.

לדברי גב' פאם חאן פונג לאן, ביקורות מתוכננות לרוב אינן יעילות משום שיש לפרסם אותן בתחילת השנה, לאשר אותן על ידי הממונים, ולהודיע ​​עליהן מראש ליחידות המבוקרות לצורך הכנה. זה מבטל את אלמנט ההפתעה ומפחית את יעילותן של הבדיקות.

גב' פאם חאן פונג לאן ציינה עובדות וציינה כי בתקופת השיא של הדיכוי לסחורות מזויפות, מוצרים מזויפים והונאה מסחרית תחת הנחיית הממשלה, בתי מרקחת רבים הסתירו את סחורותיהם המפרות את החוק וענו כי אינם סחרו במזון פונקציונלי כאשר קבוצת העבודה הגיעה לבדוק. היא הדגישה שאם הבדיקה תוכנן ותאורגן בצורה נרחבת, יהיה קשה מאוד להשיג תוצאות.

מקור: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm