שכר לימוד חינם: השקעה בעתיד המדינה.

חברי האסיפה הלאומית רבים מאמינים שכדי שמדיניות הפטור והתמיכה בשכר לימוד תהיה יעילה ומהותית ביותר, יש צורך למנוע שכר לימוד מופרז ולשפר את איכות החינוך.

ב-22 במאי, בהמשך לתוכנית המושב התשיעי, דנו נציגי האסיפה הלאומית (NA) בקבוצות בטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא פטור משכר לימוד ותמיכה בשכר לימוד לילדי גן חובה, תלמידי בתי ספר יסודיים ותיכוניים ולומדים בתוכניות חינוך כלליות במסגרת מערכת החינוך הלאומית.

זה לא רק עניין של חינוך.

על פי הצעת הממשלה , ילדי גן חובה, תלמידי בתי ספר יסודיים ותיכוניים, ואלו הלומדים תוכניות חינוך כללי במוסדות חינוך ציבוריים יהיו פטורים משכר לימוד. במקביל, יינתן סיוע בשכר לימוד לילדי גן חובה, תלמידי בתי ספר יסודיים ותיכוניים, ואלו הלומדים תוכניות חינוך כללי במוסדות חינוך פרטיים ולא ממשלתיים. גובה הסיוע בשכר הלימוד ייקבע על ידי מועצת העם המחוזית. הממשלה מציעה ליישם מדיניות זו החל משנת הלימודים 2025-2026.

במהלך דיון בישיבת משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, הדגיש הנציג נגוין טיין נהאן כי מדיניות הפטור והתמיכה בשכר לימוד מצופה במיוחד על ידי העם והביע את שמחתו. לדבריו, פטור משכר לימוד לא רק מפחית את הנטל הכלכלי על משפחות רבות, אלא גם מדגים את האנושיות והדאגה של המפלגה והמדינה לדורות הבאים בהקשר שעדיין מתמודד עם קשיים רבים.

מר נגוין ת'יין נאן טען כי ויתור על שכר הלימוד יפחית את הנטל הכספי, ובכך יעודד משפחות להביא שני ילדים לעולם, ויתרום להבטחת כוח עבודה מספק בווייטנאם עד שנת 2045. במדיניות זו, וייטנאם היא המדינה היחידה באסיאן המוותרת על שכר לימוד מגן חובה ועד תיכון, דבר המדגים השקעה משמעותית בעתיד המדינה.

נציג נגוין טי לאן ( האנוי ), שחולק את אותה דעה, העריך כי מדיניות זו אינה משמעותית רק לחינוך אלא גם תומכת בעקיפין ביישום אסטרטגיית האוכלוסייה הלאומית. בהקשר של וייטנאם המתמודדת עם שיעורי ילודה נמוכים בערים גדולות רבות ונכנסת לתקופה של הזדקנות האוכלוסייה, הפטור והתמיכה בשכר לימוד יסייעו למשפחות להרגיש בטוחות בהולדת ילדים ובגידולם. הדבר יתרום להשגת המטרה של שמירה על רמות פריון חלופיות, הבטחת מבנה אוכלוסייה רציונלי וקידום פיתוח לאומי בר-קיימא.

גב' נגוין טי לאן הגיבה: "מדיניות זו מדגימה את האנושיות והעליונות של המערכת שלנו; היא מבטיחה עקביות במדיניות בנוגע לגישה שוויונית לחינוך. מדיניות זו גם מעודדת פיתוח חינוך פרטי ומחזקת את הסוציאליזציה של החינוך."

עם זאת, חברת הקונגרס נגוין טי לאן הביעה גם דאגה מכך שביטול שכר הלימוד בבתי ספר ציבוריים עלול להוביל לעלייה חדה במספר התלמידים העוברים מבתי ספר פרטיים, דבר שעלול להעמיס על מערכת החינוך הציבורית. לכן, היא הציעה להוסיף תקנות או להפקיד בידי הממשלה את האחריות לפתח תוכנית השקעה מקיפה לתשתיות ולכוח אדם במורים כדי להבטיח איכות הכשרה עקבית באמת.

לדברי גב' נגוין טי לאן, יש צורך להעריך בקפידה את יכולת האיזון התקציבי של היישובים, במיוחד בפרובינציות שאינן יכולות לאזן את תקציביהן באופן עצמאי. הממשלה צריכה לחשב סובסידיות כדי להבטיח משאבים תקציביים ליישובים אלה, תוך הימנעות ממצבים שבהם מיושמת מדיניות טובה אך אין משאבים מספיקים, מה שמוביל לעיכובים או יישום לא אחיד.

יו"ר ועדת הכלכלה והפיננסים של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, הדגיש כי השקעה בחינוך היא ההשקעה החשובה ביותר. (צילום: פאם טאנג)

גישה לחינוך שוויוני ומכיל.

מר בוי הואי סון, נציג במשרה מלאה בוועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, הודה כי מדיניות הפטור והתמיכה בשכר לימוד היא צעד משמעותי קדימה בהבטחת גישה שוויונית ומקיפה לחינוך לכל האזרחים. מדיניות זו מכילה מאוד, מרחיבה את היקף המוטבים, מסירה חסמים כלכליים עבור הלומדים ומבטיחה הוגנות בין בתי ספר ציבוריים לפרטיים, ובין אזורים עירוניים וכפריים.

"ללא שכר לימוד, לתלמידי תיכון תהיה גישה שווה יותר לידע, מה שיפחית את שיעור הנשירה עקב נסיבות כלכליות, במיוחד בערים גדולות שבהן ריבוד ההכנסה הוא לעתים קרובות עמוק", הצהיר מר בוי הואאי סון.

לצד מדיניות הפטור משכר הלימוד, הציע חבר הקונגרס בוי הואי סון כי האסיפה הלאומית והממשלה יזדקקו למנגנון להבטחת איכות החינוך. אנשים מצפים לא רק לפטורים ותמיכה בשכר לימוד, אלא גם לבתי ספר טובים יותר, למורים שיכולים ללמד בראש שקט ולתוכניות לימודים המתאימות ליכולות התלמידים. בנוסף, יש לבחון מחדש את חלוקת התקציבים לפי אזורים כדי להימנע מגישה גורפת שתפעיל לחץ מופרז על תקציבי המחוזות והקומוניות.

חבר הפרלמנט נגוין טי וייט נגה (האי דונג) הביע דאגה בנוגע להגינות בין תלמידים בבתי ספר ציבוריים ופרטיים, ובין מודלים חינוכיים שונים במערכת החינוך הלאומית. על פי ההצעה, תלמידים בבתי ספר ציבוריים יהיו פטורים לחלוטין משכר לימוד, בעוד שתלמידים בבתי ספר פרטיים יקבלו תמיכה בשכר לימוד, כאשר הכספים יינתנו ישירות לתלמידים. עם זאת, במציאות, שכר הלימוד בבתי ספר פרטיים גבוה לעתים קרובות בהרבה מאשר בבתי ספר ציבוריים, עקב היעדר השקעה במתקנים ובמשכורות מתקציב המדינה.

לדברי גב' נגוין טי וייט נגה, ללא תקנות ספציפיות, הדבר עלול להוביל למצב שבו תלמידים בבתי ספר פרטיים יקבלו תמיכה בשכר לימוד גבוהה יותר מאשר התעריף ללא שכר לימוד לתלמידים בבתי ספר ציבוריים. היא מאמינה כי יש להקדיש לכך תשומת לב מיוחדת כדי למנוע פרדוקסים של מדיניות ולהבטיח הוגנות בגישה למשאבי תקציב. לכן, היא מציעה להגדיר בבירור את העיקרון לפיו התמיכה בשכר לימוד לתלמידים בבתי ספר פרטיים לא תעלה על התעריף ללא שכר לימוד במוסד החינוך הציבורי המתאים מבחינת רמת כיתה ומיקום.

בינתיים, ציינה נציגת בית הנבחרים נגוין טי מין טראנג (וין לונג) כי פטור משכר לימוד אינו אומר שסטודנטים אינם צריכים לשלם עלויות למידה אחרות כגון תלבושת אחידה, הכשרה במיומנויות רכות, דמי פנימייה וכו'. "אם לא נבקר כראוי את העמלות מלבד שכר הלימוד, המדיניות תאבד את יעילותה האמיתית", הדגישה.

גב' נגוין טי מין טראנג הציעה להקים מנגנון בקרה שקוף עם פיקוח של הורים ומועצות עממיות בכל הרמות, כדי למנוע מצבים בהם שכר הלימוד מוותר אך עמלות אחרות מועלות. בנוסף לכך, ניתן לשקול חבילת תמיכה מקיפה, שתכסה את שכר הלימוד וחלק מהוצאות הלמידה כגון ספרי לימוד וציוד למידה חיוני לתלמידים עניים ולתלמידים באזורים מוחלשים.

הפחתת העומס על גני ילדים ציבוריים.

טיוטת ההחלטה בנושא חינוך גיל הרך אוניברסלי לילדי גן חובה בגילאי 3 עד 5 נדונה גם היא על ידי הנציגים בקבוצותיהם.

על פי תוכנית הממשלה, חינוך לגיל הרך לילדים בגילאי 3-5 ייושם באופן אוניברסלי ברחבי המדינה עד שנת 2030. הממשלה תשקיע בפיתוח רשת בתי הספר, המתקנים וציוד ההוראה המינימלי; תבטיח שמספר הגננות יעמוד בסטנדרטים שנקבעו; ותבטיח כספי תפעול מספיקים לגני ילדים ציבוריים. הממשלה גם תשלים ותתקן את המדיניות הנוגעת לילדים, למורים, למנהלים ולצוות ברמת גן הילדים.

בהתייחסו לסוגיה זו, הדגיש פאן ואן מאי, יו"ר ועדת הכלכלה והפיננסים של האסיפה הלאומית, כי השקעה בחינוך היא ההשקעה החשובה ביותר. בנוגע להחלטה על חינוך לגיל הרך אוניברסלי לילדים בגילאי 3-5, הוא טען כי עליה להתמקד בגישה מוקדמת לחינוך. טווח הגילאים 3-5 הוא שלב מוקדם מכריע בחייו של ילד, התורם משמעותית לאיכות האוכלוסייה בהמשך. לכן, הוא הציע כי הסוכנות המנסחת תבצע מחקר מעמיק יותר שיכלול תקנות על גישה מוקדמת לחינוך; על תזונה לשיפור גובהם ומצבם הגופני של ילדים, כך שגני ילדים לא יהיו רק מקומות לטיפול בילדים.

בעודה מסכימה עם מדיניות חינוך לגיל הרך האוניברסלי, הציגה לה טי סונג אן (לונג אן) הצביעה גם על אתגרים רבים בתהליך היישום. היא ציינה כי אחוז הילדים בני ה-3 הלומדים בגן חובה בלונג אן עומד כיום על 63.51% בלבד, בהשוואה לממוצע הארצי של 86.3%. במחוז חסרים גם כמעט 190 גננות, בעוד שפיתוח בתי הספר אינו אחיד באזורים שונים. הסוציאליזציה של החינוך עדיין מתמודדת עם מכשולים רבים.

לכן, גב' לה טי סונג אן הציעה שמשרד החינוך וההכשרה יקים מנגנונים ברורים ויסודיים לתמיכה ולשיפור איכות החינוך הפרטי. דבר זה יתרום להפחתת הנטל על המגזר הציבורי, לחיסכון בתקציב המדינה ולגיוון אפשרויות החינוך.

היום (23 במאי) קיימה האסיפה הלאומית דיונים קבוצתיים בנושא יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ותקציב המדינה בחודשים הראשונים של 2025; יישום זמני של מנגנונים ומדיניות ספציפיים שהאסיפה הלאומית אישרה ליישם בכמה יישובים לאחר ארגון מחדש; ונושאים חשובים רבים אחרים.

בדיקה בקנה מידה גדול מאבדת את אלמנט ההפתעה שלה.

במהלך הדיון על טיוטת חוק הפיקוח (מתוקן) באותו בוקר, ציין הנציג פאם חאן פונג לאן (הו צ'י מין סיטי) כי הטיוטה אינה מאפשרת בדיקות פתע, אלא מתמקדת בעיקר בבדיקות מתוכננות.

לדברי גב' פאם חאן פונג לאן, ביקורות מתוכננות לרוב אינן יעילות משום שיש לפרסם אותן מתחילת השנה, לאשר אותן על ידי הממונים, ולהודיע ​​עליהן מראש ליחידות המבוקרות כדי שיוכלו להתכונן. זה מבטל את אלמנט ההפתעה ומפחית את יעילות הבדיקה.

גב' פאם חאן פונג לאן ציינה, תוך שהיא מצטטת דוגמאות מהעולם האמיתי, כי במהלך דיכוי הממשלה נגד מוצרים מזויפים והונאה מסחרית, בתי מרקחת רבים הסתירו מוצרים מפרים וטענו כי אינם מוכרים מזונות פונקציונליים כאשר צוותי הפיקוח הגיעו. היא הדגישה כי בדיקות מתוכננות בקנה מידה גדול לא צפויות להניב תוצאות יעילות.

מקור: https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm