נקודת מפנה חדשה בפרויקט הכביש המהיר קאם לו.

שינויים משמעותיים צפויים בפרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו, כביש מהיר שצפוי להפוך לנקודת ההתחלה של המסדרון הכלכלי מזרח-מערב (EWEC).

מבט פרספקטיבי על קטע מפרויקט הכביש המהיר קאם לו - לאו באו.

השקעה לפי קנה המידה המתוכנן

10 חודשים בדיוק לאחר שהוטל עליה המשימה על ידי ראש הממשלה כרשות המוסמכת, בתחילת השבוע שעבר, הגישה הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי את הצעה מספר 18/TTr-UBND בבקשה להחלת מנגנונים ומדיניות מיוחדים ותמיכה תקציבית להשתתפות בפרויקט PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו.

בהשוואה לדו"ח מס' 30/BC-UBND שהוגש לראש הממשלה ב-3 במרץ 2023, תוכנית ההשקעות והתוכנית הפיננסית לפרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו שהוזכרו בהגשה מס' 18/TTr-UBND עברו שינויים רבים.

הפרויקט, המשתרע על פני 56 ק"מ, מתחיל בצומת עם הכביש המהיר קאם לו - לה סון ומסתיים בשער הגבול הבינלאומי לאו באו; הוא עובר דרך ארבעה מחוזות: טריאו פונג, קאם לו, דאקרונג והואנג הואה (מחוז קוואנג טרי), ויפותח בקנה מידה של 4 נתיבים, עם רוחב בסיס של 24.75 מטר ומהירות תכנון של 100 קמ"ש.

מר וו ואן הונג, יו"ר ועדת העם של מחוז קוואנג טרי, הצהיר כי היקף ההשקעה תואם את תוכנית המסלול של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו (CT.19) שאושרה על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1454/QD-TTg מיום 1 בספטמבר 2021, המאשרת את תכנון רשת הכבישים לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050.

בהתבסס על היקף ההשקעה כמתואר לעיל, סך ההשקעה בפרויקט (לא כולל ריבית על הלוואות במהלך הבנייה) הוא 13,726 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל עלויות פינוי קרקע בסך 676 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות בנייה בסך 10,643 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות ציוד בסך 222 מיליארד דונג וייטנאמי; עלויות ניהול פרויקט, ייעוץ ועלויות אחרות בסך 1,086 מיליארד דונג וייטנאמי; ועלויות חירום בסך 1,099 מיליארד דונג וייטנאמי.

בעבר, הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי הציעה גישת השקעה מדורגת עבור פרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו. בשלב א', הכביש יתוכנן כך שיעמוד בסטנדרטים של כביש מהיר בעל 4 נתיבים עם גישה מוגבלת, ללא נתיבי חירום רציפים, ועם רוחב כביש של 17 מטרים.

ההערכה היא כי ההשקעה הכוללת בפרויקט PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו, במסגרת הגישה השלבית של שלב א', היא 7,938 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם 3,969 מיליארד דונג וייטנאמי מתקציב המדינה; המשקיע מגייס הון עצמי והלוואות מסחריות בסכום כולל של 3,969 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-50% מסך ההשקעה).

לדברי מנהיג מחלקת הכבישים המהירים של וייטנאם, הצעת הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי להשקיע במלואה בכביש המהיר קאם לו-לאו באו עולה בקנה אחד עם ההנחיה האחרונה של הנהגת הממשלה להגבלת השקעות מדורג בכבישים מהירים.

עם זאת, זה אינו השינוי המשמעותי ביותר בנוגע לתוכנית ההשקעה עבור פרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו. בהגשה מס' 18/TTr-UBND, הציעה ועדת העם של מחוז קוואנג טרי שראש הממשלה ישקול הגשת בקשה לאסיפה הלאומית לאפשר יישום של מנגנונים ומדיניות מיוחדים עבור פרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו, כאשר שיעור השתתפות הון המדינה יגיע עד 70% מההשקעה הכוללת.

זהו המנגנון הספציפי שאושר על ידי האסיפה הלאומית עבור פרויקט ההשקעות לבניית כביש החוף במחוז תאי בין ופרויקט ההשקעות לבניית הכביש המהיר דונג דאנג - טרה לין, כפי שנקבע בהחלטה מס' 106/2023/QH15 מיום 28 בנובמבר 2023.

הגדלת חלקה של הון המדינה.

לדברי ראשי הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי, מכיוון שהפרויקט עובר דרך המחוזות הואנג הואה, דאקרונג, קאם לו וטריו פונג, אשר מתמודדים עם תנאים קשים במיוחד, ונפח התנועה הצפוי בשלב הראשוני אינו גבוה, יישום סעיף 2, סעיף 69 לחוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית (יחס ההון הממשלתי המשתתף בפרויקט אינו עולה על 50% מסך ההשקעה) יהפוך את התוכנית הפיננסית של הפרויקט לבלתי אפשרית, יאריך את תקופת ההחזר ויקשה על גיוס הון ממשקיעים וממוסדות אשראי.

הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי מעריכה כי אם ההצעה הנ"ל תאושר על ידי הרשות המוסמכת, תרומת תקציב המדינה לפרויקט תגדל ל-9,608 מיליארד דונג וינדי (המהווים 70%); ההון המגויס של המשקיע (בעלות, הלוואות והון אחר) יהיה 4,581 מיליארד דונג וינדי (המהווים 30%).

"תוכנית זו מבטיחה היתכנות כלכלית, מקצרת את תקופת ההחזר של הפרויקט ל-28.7 שנים, ובכך מקלה על משיכת הון להשקעה ממקורות מחוץ לתקציב המדינה", חישב מנהיג הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי.

בשל התקציב המוגבל של מחוז קואנג טרי, גישה להלוואות ODA באמצעות תוכנית של הלוואות חוזרות לחלוטין של הלוואות זרות כדי לכסות את תרומת ההון של המדינה לפרויקט PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו אינה אפשרית.

"לכן, ועדת העם של מחוז קואנג טרי מבקשת מראש הממשלה לשים לב לתמיכה ולהקצאת הון מהתקציב המרכזי לתקופה הבינונית 2026-2030 כתרומת הון המדינה לפרויקט, בסכום של 9,608 מיליארד וונד; ובמקביל, להוסיף את הפרויקט לרשימת הפרויקטים הלאומיים המרכזיים והפרויקטים המרכזיים במגזר התחבורה כדי ליצור תנאים להאצת הכנת ההשקעה", הביעו ראשי ועדת העם של מחוז קואנג טרי את רצונם.

ביולי 2023, ועדת העם של מחוז קוואנג טרי הטילה על קבוצת סון האי להכין דוח מחקר היתכנות מקדים לפרויקט בניית הכביש המהיר קאם לו - לאו באו בשיטת PPP (שותפות ציבורית-פרטית). תוך שישה חודשים ממועד אישור ועדת העם של מחוז קוואנג טרי, על המשקיע להגיש הצעת פרויקט בקנה מידה המבטיח לפחות עמידה בתוכנית שאושרה על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1454/QD-TTg מיום 1 בספטמבר 2021, המאשרת את תוכנית רשת הכבישים לתקופה 2021-2030.

מָקוֹר: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html