צומת חדש בפרויקט הכביש המהיר קאם לו

[מודעה_1]

יהיו שינויים חשובים רבים בפרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו, הכביש המהיר הצפוי להפוך לנקודת ההתחלה של המסדרון הכלכלי מזרח-מערב (EWEC).

פרספקטיבה של קטע בפרויקט הכביש המהיר קאם לו - לאו באו.

השקעה לפי קנה המידה של התכנון

בדיוק 10 חודשים לאחר שמונתה על ידי ראש הממשלה כרשות מוסמכת, בתחילת השבוע שעבר, פרסמה הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי את מסמך מספר 18/TTr-UBND בבקשה להחיל מנגנונים ומדיניות מיוחדים ותמיכה תקציבית להשתתפות בפרויקט PPP הכביש המהיר קאם לו - לאו באו.

בהשוואה לדו"ח מס' 30/BC-UBND שנשלח לראש הממשלה ב-3 במרץ 2023, תוכנית ההשקעות והתוכנית הפיננסית של פרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו שהוזכרו בדו"ח מס' 18/TTr-UBND עברו שינויים רבים.

באופן ספציפי, הפרויקט משתרע על פני 56 ק"מ, מתחיל בצומת עם הכביש המהיר קאם לו-לה סון ומסתיים בשער הגבול הבינלאומי לאו באו; עובר דרך 4 מחוזות: טריאו פונג, קאם לו, דאקרונג, הואנג הואנג הוא (מחוז קוואנג טרי), יושקע בקנה מידה של 4 נתיבים, עם רוחב בסיס של 24.75 מטר, ומהירות תכנון של 100 קמ"ש.

מר וו ואן הונג, יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי, אמר כי היקף ההשקעה הנ"ל תואם את תכנון הכביש המהיר קאם לו - לאו באו (CT.19) שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1454/QD-TTg מיום 1 בספטמבר 2021 המאשרת את תכנון רשת הכבישים לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050.

עם היקף ההשקעה הנ"ל, סך ההשקעה בפרויקט (לא כולל ריבית במהלך הבנייה) הוא 13,726 מיליארד דונג וייטנאמי, כולל עלות פינוי אתר בסך 676 מיליארד דונג וייטנאמי; עלות בנייה בסך 10,643 מיליארד דונג וייטנאמי; עלות ציוד בסך 222 מיליארד דונג וייטנאמי; ניהול פרויקט, ייעוץ ועלויות אחרות בסך 1,086 מיליארד דונג וייטנאמי; ועלויות מגירה בסך 1,099 מיליארד דונג וייטנאמי.

בעבר, הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי הציעה ליישם שלבי השקעה בפרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו, שבו שלב א', התוואי מתוכנן על פי הסטנדרטים של כביש מהיר בעל 4 נתיבים לתנועה מוגבלת, ללא נתיבי חירום רציפים, ומשטח כביש ברוחב 17 מטרים.

ההערכה היא כי ההשקעה הכוללת בפרויקט PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו, על פי תוכנית שלב א', היא 7,938 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם 3,969 מיליארד דונג וייטנאמי מתקציב המדינה; המשקיע מגייס הון והלוואות מסחריות בסך 3,969 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-50% מסך ההשקעה).

לדברי מנהיג מינהל הכבישים המהירים של וייטנאם, הצעת הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי להשקיע במלואה בכביש המהיר קאם לו-לאו באו עולה בקנה אחד עם הנחיותיהם האחרונות של מנהיגי הממשלה בנוגע להגבלת השקעות בשלבים שונים של הכבישים המהירים.

עם זאת, זה אינו השינוי החשוב ביותר הקשור לתוכנית ההשקעה של פרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו. במסמך מס' 18/TTr-UBND, הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי הציעה שראש הממשלה ישקול להגיש לאסיפה הלאומית אישור להחיל מנגנונים ומדיניות מיוחדים על פרויקט ה-PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו, כאשר שיעור השתתפות הון המדינה עד 70% מההשקעה הכוללת.

זהו המנגנון המיוחד שאושר על ידי האסיפה הלאומית להחיל על פרויקט ההשקעה בבניית כבישי החוף במחוז תאי בין ועל פרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר דונג דאנג-טרה לינה בהחלטה מס' 106/2023/QH15 מיום 28 בנובמבר 2023.

הגדלת יחס ההון של המדינה

לדברי ראש הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי, מכיוון שהפרויקט עובר דרך המחוזות הואנג הואה, דאקרונג, קאם לו וטריאו פונג בתנאים קשים במיוחד ותחזית נפח התנועה בשלב הראשוני אינה גבוהה, אם יהיה צורך ליישם את סעיף 2, סעיף 69, חוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית (שיעור הון המדינה המשתתף בפרויקט אינו עולה על 50% מסך ההשקעה), התוכנית הפיננסית של הפרויקט תהיה בלתי אפשרית, מה שתאריך את תקופת ההחזר ותקשה על גיוס הון ממשקיעים וממוסדות אשראי.

ועדת העם המחוזית של קואנג טרי חישבה כי במקרה שהרשות המוסמכת תאשר את ההצעה הנ"ל, הון תקציבי המדינה המשתתף בפרויקט יגדל ל-9,608 מיליארד דונג וינדי (המהווים 70%); ההון שגויס על ידי משקיעים (בעלים, הלוואות והון אחר) הוא 4,581 מיליארד דונג וינדי (המהווים 30%).

"תוכנית זו מבטיחה היתכנות כלכלית, מקצרת את תקופת ההחזר של הפרויקט ל-28.7 שנים, ובכך מקלה על משיכת הון להשקעה מחוץ לתקציב המדינה", חישב מנהיג הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי.

בשל מגבלות התקציב של מחוז קואנג טרי, גישה להלוואות ODA במסגרת התוכנית של גיוס הלוואות מחדש לחלוטין מהלוואות זרות כדי לכסות את השתתפות הון המדינה ביישום פרויקט PPP של הכביש המהיר קאם לו - לאו באו אינה מבטיחה היתכנות.

"לכן, הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי מבקשת מראש הממשלה לשים לב לתמיכה ולהקצאת הון מהתקציב המרכזי לתקופה הבינונית 2026-2030 כבירת המדינה המשתתפת בפרויקט בשווי 9,608 מיליארד דונג וייטנאמי; במקביל, להוסיף את הפרויקט לרשימת העבודות והפרויקטים הלאומיים המרכזיים, פרויקטים מרכזיים של מגזר התחבורה כדי להקל על האצת עבודות הכנת השקעות", מאחל מנהיג הוועדה העממית של מחוז קואנג טרי.

ביולי 2023, הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי הטילה על קבוצת סון האי להכין דוח מחקר היתכנות מקדים לפרויקט בניית הכביש המהיר קאם לו - לאו באו בשיטת PPP. תוך 6 חודשים ממועד האישור של הוועדה העממית של מחוז קוואנג טרי, על המשקיע להגיש הצעת פרויקט בהתאם לקנה המידה המינימלי בהתאם לתכנון שאושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1454/QD-TTg מיום 1 בספטמבר 2021 המאשרת את תכנון רשת הכבישים לתקופה 2021 - 2030.

[מודעה_2]
מָקוֹר