החלטה 09 של הפוליטביורו לא רק מעניקה להו צ'י מין סיטי מנגנון פיתוח עדיף, אלא גם מגדירה מחדש את תפקיד הקטר הכלכלי של המדינה בעידן החדש: מגה-עיר מודרנית, מרכז פיננסי בינלאומי וכוח מניע לצמיחה וחדשנות בווייטנאם.
המזכיר הכללי והנשיא טו לאם חתם זה עתה על החלטה 09/2026 בנושא בנייה ופיתוח של הו צ'י מין סיטי בעידן החדש.
סמל להתפתחות דינמית
ההחלטה קובעת בבירור כי נקודת המבט הראשונה היא שבנייה ופיתוח של הו צ'י מין סיטי בעידן החדש הן משימה פוליטית חשובה במיוחד עבור המפלגה כולה, העם כולו, הצבא כולו והמערכת הפוליטית כולה, ובמיוחד עבור ועדת המפלגה, הממשלה ואנשי העיר, תחת המוטו: "הו צ'י מין סיטי למען כל המדינה, כל המדינה למען הו צ'י מין סיטי".
שנית, יש להתמקד בשכלול מוסדות ומדיניות מקיפים, פורצי דרך ומצטיינים, קידום ביזור יסודי והאצלת סמכויות, יצירת תנאים לקידום הו צ'י מין סיטי, אזור עירוני מיוחד, להפוך לסמל להתפתחות הדינמית של וייטנאם במאה ה-21; מקום בו מתכנסות שאיפות הפיתוח, התחרותיות הגלובלית ורוח החדשנות של המדינה; אישור תפקידה החלוצי והדוגמה; הובלת בניית מוסדות ואיכות פיתוח ותקני ממשל; והפעלת מנוע הצמיחה, מרכז חדשנות ואינטגרציה חשוב של המדינה כולה.
שלישית, עלינו לבסס מודל פיתוח חדש; לגייס כוחות משולבים, לנצל ביעילות פוטנציאלים, יתרונות ומיקום אסטרטגי, ולבסס את עצמנו במהירות כמרכז כלכלי ופיננסי חזק, מרכז עשיר תרבותית ואנושי, מרכז מוביל של מדע, טכנולוגיה, חדשנות ופיתוח בדרום מזרח אסיה ובאסיה, עם תחרותיות עולמית. עלינו לשלב באופן הדוק פיתוח חברתי-כלכלי עם הגנת הסביבה, הסתגלות לשינויי האקלים והבטחת הגנה לאומית, ביטחון ויחסי חוץ.
רביעית, עלינו לבנות ארגון מפלגתי ומערכת פוליטית מאוחדים, למופת, נקיים וחזקים באופן מקיף בעיר, הבולטים ביכולת מנהיגות, חדשנות, משמעת בשירות הציבורי ורוח לחימה כדי למלא את משימת הפיתוח של העיר. עלינו לבנות צוות של קאדרים המסוגלים להתמודד עם המשימות בעידן החדש, בעלי אידיאולוגיה פוליטית איתנה ועוצמה, אופי מוסרי ללא רבב, כישורים גבוהים, דינמיות, יצירתיות ואומץ לחשוב ולפעול למען טובת הכלל.
חמישית, עלינו לקדם את עוצמת האחדות הלאומית בעיר, ואת תפקידם המוביל של העם בכל ההחלטות הנוגעות לפיתוח העיר. העם הוא הראשון שנהנה מפירות הפיתוח בר-קיימא של העיר; שביעות הרצון, השגשוג והאושר של העם צריכים להיות מדד ליעילות המנהיגות.
בניית מוסדות שהם "פריצות דרך של פריצות דרך"
כדי לממש את נקודות המבט והיעדים המוצהרים, ההחלטה מתארת שמונה קבוצות עיקריות של משימות ופתרונות. הראשונה היא בניית מודל צמיחה חדש המבוסס על מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, פריון עבודה ותחרותיות.
בשלב הבא, עלינו לבנות מוסדות פורצי דרך ומעולים כדי לפתח את העיר בעידן החדש. באופן ספציפי, הדבר כרוך בפיתוח וחקיקת חוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים כדי ליצור מסגרת מוסדית ייחודית ומעולה ומבנה משפטי מתואם ומתאים, שיהפוך ל"פריצת דרך של פריצות דרך", יצירת התנאים הנוחים ביותר עבור הו צ'י מין סיטי כדי למקסם את יעילות הפוטנציאל והחוזקות שלה, תוך גיוס כל המשאבים להאצת פיתוח מהיר ובר קיימא.
פיתוח תוכנית עיר מקיפה עם חשיבה פורצת דרך וחזון ארוך טווח של 100 שנה שואף למקסם את הפוטנציאל והיתרונות, ליצור מרחבי פיתוח ומומנטום חדשים, יציבים וברי קיימא, ולשפר את עמידות העיר ואזור הו צ'י מין סיטי לשינויי האקלים. השלמת קומפלקס הנמל קאי מפ הא, נמל ההעברה הבינלאומי קאן ג'יו ורשת הרכבות המחברת את אזור הו צ'י מין סיטי; ניצול יעיל של רשת הרכבות העירונית, נתיבי הספנות הימיים והנהרות, תוך הבטחת קישוריות חלקה עם מחוזות דרום מזרח, דלתת המקונג, דרום מרכז והרמות המרכזיות.
המטרה היא לבנות אזור עירוני מיוחד, מתורבת ומודרני, המתמקד בשיפור איכות החיים של תושביו. המטרה היא לפתח את העיר לעיר ברמה בינלאומית וגלובלית, המבוססת על מודל רב-קוטבי ורב-מרכזי, עם תשתית וממשל חכמים ומודרניים; שתשמש כמרכז מתאם למודל הממשל העירוני המיוחד וליבת האזור המטרופוליני הדרום-מזרחי.
לפתח באופן מקיף את תרבות העיר ואת אנשיה לעיר מתורבתת, מודרנית וחומלת, הראויה לעיר הקרויה על שם הנשיא האהוב הו צ'י מין. להתמקד בבניית תרבות מתקדמת ועשירה בזהות לאומית, להבטיח זכויות אדם וזכויות יסוד של אזרחים, ליצור מערכת ערכים לאומית, מערכת ערכים תרבותית, וליצור עם וייטנאמי בעל מאפייניה הייחודיים של העיר. לפתח מערכת מסונכרנת של מוסדות תרבות מרמת העיר ועד לשטח, ולהעלות את רמת ההנאה התרבותית של העם. לבנות את העיר למרכז מרכזי לחינוך והכשרה, לפתח משאבי אנוש איכותיים המתקרבים לסטנדרטים בינלאומיים. לפתח מערכת בריאות מודרנית, שוויונית, רב-שכבתית, מיוחדת ובת קיימא. ליישם בדיקות בריאות תקופתיות בחינם לכל תושבי העיר. להבטיח ביטחון סוציאלי מקיף, מכיל ובר קיימא; להבטיח שכל האזרחים ייהנו מפירות הפיתוח.
יש ליישם את ההחלטה בהקדם האפשרי.
הפוליטביורו הטיל על ועדות המפלגה, ארגוני המפלגה והמערכת הפוליטית של הו צ'י מין סיטי ליישם את ההחלטה ברצינות וביעילות. היא מדגישה את מקסום הקונצנזוס החברתי, את תפקיד המנהיגות של ארגוני המפלגה ואת מעורבות המערכת הפוליטית כולה וכל שכבות האוכלוסייה על מנת להבטיח שההחלטה תיושמה בהקדם האפשרי. ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, בתיאום עם ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית וועדת המפלגה הממשלתית, תוביל ותכוון את הפיתוח והפרסום של חוק הערים המיוחדות ומנגנונים ומדיניות ייחודיים ומעולים אחרים.
ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית הובילה את פרסום חוק הערים המיוחדות במטרה לשכלל את המסגרת המוסדית לפיתוח יוצא דופן, יציב וארוך טווח, בהתאם למעמדה ותפקידה של העיר כמנוע כלכלי מוביל ומרכז מרכזי לכלכלה, פיננסים, סחר, מדע וטכנולוגיה של המדינה והאזור; מה שהופך את מוסדותיה ומדיניותה של העיר ליתרון תחרותי אזורי ובינלאומי.
ועדת המפלגה של הממשלה הובילה והורתה לממשלה להגיש לאסיפה הלאומית את חוק הערים המיוחדות, הקובע ביזור והאצלת סמכויות יסודיות ומקיפות, תוך הבטחת סמכות ואחריות מספקות לעיר בפתרון בעיות, תוך עמידה בדרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא בתקופה החדשה.
ד"ר לה בה צ'י נהאן, מומחה כלכלי:
"מעבדת המדיניות" של האומה.
ההזדמנות הגדולה ביותר של הו צ'י מין סיטי כיום אינה טמונה בתמריצי מס, אלא בעיצוב מסגרת ממשל מעולה באמצעות טיוטת החוק לאזורים עירוניים מיוחדים. משקיעים אסטרטגיים - בין אם מקומיים ובין אם בינלאומיים - תמיד מחפשים שלושה דברים: יכולת חיזוי של מדיניות, מהירות קבלת החלטות ואוטונומיה ביישום. אם החוק החדש יעניק לעיר שלוש סמכויות אלה, הו צ'י מין סיטי תיכנס ל"רמה מוסדית" שונה לחלוטין.
אם חוק התכנון העירוני המיוחד יאפשר גישה ל"ארגז חול" בתחומי הפינטק, הבינה המלאכותית, הלוגיסטיקה החכמה והטיפול הרפואי הדיגיטלי, העיר תהפוך ל"מעבדת המדיניות" של המדינה - מקום שבו עסקים יכולים להתנסות, לעשות טעויות ולהתאים את עצמם במהירות ללא מחסומים משפטיים נוקשים. ברגע שהמסגרת המוסדית תגיע לרמה זו, העיר תהפוך ליעד אסטרטגי טבעי לזרימות הון איכותיות.
פרופסור חבר ד"ר נגוין הואו הואן, סגן יו"ר מרכז הפיננסים הבינלאומי של וייטנאם בהו צ'י מין סיטי (VIFC-HCMC):
הציפיות גבוהות למשוך 30% מעסקאות המימון הימי ל-VIFC-HCMC.
אחד מארבעת עמודי התווך האסטרטגיים של VIFC-HCMC, שהושק לאחרונה, הוא המערכת האקולוגית של מרכז המימון הימי הבינלאומי (IMFC). מרכז המימון הימי ממוצב לספק שירותים כגון ליסינג מימוני, תשלומי יבוא ויצוא חוצי גבולות, ביטוח ימי ותעופה וביטוח משנה.
VIFC-HCMC שואפת להקים מערכת בוררות ובתי משפט בינלאומיים משלה, תוך יישום המשפט המקובל האנגלי כדי להגביר את יכולתה למשוך עסקאות גלובליות. במקביל, היא מתכננת ליצור מנגנון זרימת הון גמיש יותר בהשוואה למסגרת המקומית הנוכחית. אם תצליח, היא צפויה למשוך כ-30% מהעסקאות הפיננסיות הימיות של וייטנאם ל-VIFC-HCMC, שווה ערך לכ-300 מיליארד דולר בשנה.
תאי פואנג כתב
מקור: https://nld.com.vn/nghi-quyet-mo-duong-cho-sieu-do-thi-tp-hcm-196260525232654559.htm
