במהלך השנים, המפלגה והמדינה הקדישו תשומת לב רבה לפיתוח החברתי -כלכלי של אזורי מיעוטים אתניים באזורים הרריים. בנוסף לשתי תוכניות היעד הלאומיות המיושמות כעת, ישנן גם מדיניות השקעה ותמיכה ספציפיות רבות לאזורי מיעוטים אתניים. כתוצאה מכך, חייהם החומריים והרוחניים של האנשים השתפרו.
תמיכה עבור "סוג קרקע ייצור 04"
יישום המדיניות לתמיכה בהקצאת אדמות ייצור למשקי בית של מיעוטים אתניים, כפי שנקבע בהחלטה מס' 04-NQ/TU של ועדת המפלגה המחוזית, תרם לסיוע למיעוטים אתניים לייצב בהדרגה את חייהם ולהיחלץ מעוני. שטח אדמות הייצור שהוקצה במסגרת החלטה מס' 04-NQ/TU הוא מעל 5,000 דונם עבור 4,415 משקי בית, ורוב האדמה שהוקצתה הוכנסה לייצור על ידי המיעוטים האתניים. במקביל, מדיניות מתן השקעות מראש סייעה למיעוטים אתניים לקבל מספיק זרעים וחומרי ייצור על האדמה שהוקצה, ובכך למקסם את יעילות השימוש בקרקע. עם זאת, לאחרונה עדיין היו מקרים של קנייה ומכירה של זכויות שימוש בקרקע, בעיקר באמצעות הסכמים בכתב יד, למרות ההפצה והקידום הרגילים של הממשלה של מדיניות וחוקים לקהילות מיעוטים אתניים. נכון להיום, שטח האדמה שנרכשה, נמכרה והועברה במסגרת החלטה מס' 04-NQ/TU הוא 688.7 דונם/586 משקי בית (המהווים 13.64% מכלל שטח הקרקע שהוקצה).
הוועדה לענייני אתנות במחוז הסבירה את הסיבות לכך, כי הקרקע שהוקצתה למשקי בית של בני מיעוטים אתניים נלקחה בעיקר מאדמות יער מדוללות, מה שהביא ליעילות ראשונית נמוכה; הקרקע הייתה מפוזרת ומרוחקת מאזורי מגורים, מה שהוביל לקשיים בסקר, שיקום והשקעה בהשקיה לשיפור יעילות השימוש בקרקע, ועלויות השקעה גבוהות. לכן, חסרה להם שליטה על מי ההשקיה, מה שהביא לחקלאות לא יעילה, תלות רבה בגורמי מזג אוויר ואקלים, בצורות ממושכות, כישלונות יבולים תכופים וחוסר יכולת של בני מיעוטים אתניים לצבור הון להשקעה בייצור. בנוסף, עבודת הפצת המידע ועידוד קנייה, מכירה, העברה וקבלה של קרקעות שהוקצו למשקי בית של בני מיעוטים אתניים ביישובים מסוימים לא זכתה לתעדוף עקבי. חלק מבני המיעוטים האתניים עדיין מסתמכים על השקעה ממשלתית, ואלו שקונים או שוכרים זכויות שימוש בקרקע משתמשים בשיטות שונות כדי לשכנע אותם לקבל את ההעברה.
יעילות הוצאת ניהול והגנה על יערות מקבלני התקשרות.
מלבד תמיכה ב"הקצאת קרקעות" (סוג של אדמה חקלאית), יישום חוזי ניהול והגנה על יערות הוא גם אחת המדיניות היעילה שתרמה ליצירת מקומות עבודה, עלייה בהכנסות ושיפור רמת החיים עבור משקי בית של מיעוטים אתניים המשתתפים בחוזי הגנת יערות. כתוצאה מכך, אזורי יער ממשיכים להיות מנוהלים ומוגנים טוב יותר, מה שמגביל את כריתת היערות לצורכי חקלאות וכריתת עצים בלתי חוקית. מיעוטים אתניים זוכים להכנסה מוגברת וחיים יציבים יותר; הקשר בין מיעוטים אתניים לכוחות הגנת היערות התהדק, ומודעותם לניהול והגנה על יערות השתפרה.
בין השנים 2011 ל-2021, שטח ניהול והגנה על יערות שהובטח למשקי בית בני מיעוטים אתניים היה מעל 86,000 דונם / 2,379 משקי בית (ממוצע של 36.3 דונם למשק בית), עם דמי חוזה של 200,000 דונג ויטמיניסטי/דונם/שנה, ועלות יישום כוללת של מעל 192 מיליארד דונג ויטמיניסטי. בין השנים 2016 ועד היום, הממשלה המרכזית תמכה ביישום חוזי ניהול והגנה על יערות עבור משקי בית בני מיעוטים אתניים בהתאם לצו ממשלתי מס' 75/2015/ND-CP. עבור משקי בית בקומונות השייכים לאזורים II ו-III המקבלים חוזי הגנה על יערות, הם מקבלים 400,000 דונג ויטמיניסטי/דונם/שנה, עם הון כולל של מעל 66 מיליארד דונג ויטמיניסטי/72,000 דונם / 2,408 משקי בית. בשנת 2019, באמצעות תוכנית שיתוף הפעולה "יערנות חברתית" בין ועדת העניינים האתניים המחוזית לחברת יערות Binh Thuan One-Member Limited, 63 משקי בית של מיעוטים אתניים קיבלו חוזים לניהול למעלה מ-2,000 דונם של יער, עם שיעור חוזה של כ-300,000 דונג דונג לדונם לשנה. יתר על כן, בהתאם להחלטה מס' 18 של מועצת העם המחוזית, בשנת 2022 יושמו חוזי הגנת יערות עבור 50,000 דונם / 1,304 משקי בית של מיעוטים אתניים (ממוצע של 38.42 דונם למשק בית), עם שיעור חוזה של 200,000 דונג דונג לדונם לשנה, בסכום כולל של למעלה מ-10 מיליארד דונג דונג. בנוגע למימון לשנת 2023, ועדת העניינים האתניים המחוזית מייעצת כעת לוועדת העם המחוזית בנוגע להקצאת כספים לחוזי הגנת יערות (שלב 1) עבור משקי בית של מיעוטים אתניים.
תוכנית היעד הלאומית
ראוי לציין, כי בנוסף להמשך יישום שתי תוכניות היעד הלאומיות לבניית אזורים כפריים חדשים והפחתת עוני בת קיימא, האסיפה הלאומית ה-15 פרסמה את החלטה מס' 120 המאשרת את מדיניות ההשקעות, וראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 1719/QD-TTg המאשרת את תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים לתקופה 2021-2030. כדי לממש את התוכנית הזו במחוז, ועדת העם המחוזית הנחתה מיד על הקמתן והוצאתן של תקנות ההפעלה של ועדת ההיגוי המחוזית לתוכניות היעד הלאומיות. במקביל, היא הנחתה באופן נחרץ את ועדת העניינים האתניים המחוזית לתאם עם מחלקות, סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי לסיים את גיבוש המסמכים, לזרז את הקצאת תוכניות ההון ולחלק באופן פעיל כספים עבור התוכנית. היא גם חיזקה את המעקב אחר יישום התוכנית ברשויות המקומיות; זיהתה במהירות קשיים ומכשולים והציעה פתרונות. עד כה, הגישה ועדת העם המחוזית 6 החלטות קשורות למועצת העם המחוזית לפרסום, וועדת העם המחוזית פרסמה 5 החלטות.
בנוגע לכספים שהוקצו לתוכנית בשנת 2023, הוועדה העממית המחוזית הנחתה ודחקה במחלקות, בסוכנויות וברשויות המקומיות שהוקצו לניהול הפרויקטים ותת-הפרויקטים ליישם באופן פעיל ומהיר את ההליכים להקצאת הכספים שהוקצו. נכון לעכשיו, ועדות העם של המחוזות גם מפתחות ומסיימות החלטות עבור מועצות העם ברמת המחוז להקצאת כספים. בהתאם לכך, נכון ל-5 באוגוסט 2023, חלוקת תוכנית ההון לשנת 2022 היא כדלקמן: הון השקעות פיתוח: 15.5 מיליארד דונג וייטנאמי / 51.9 מיליארד דונג וייטנאמי (30%), והון הוצאות חוזרות: 17.6 מיליארד דונג וייטנאמי / 35.8 מיליארד דונג וייטנאמי (49%).
ניכר כי מדיניות רבות עבור קהילות מיעוטים אתניים הוכיחה כי עניינים אתניים ויישום מדיניות אתנית הם באחריות המפלגה כולה, העם כולו, הצבא כולו והמערכת הפוליטית כולה. כל המשאבים מגויסים להשקעה בפיתוח חברתי-כלכלי של אזורים של מיעוטים אתניים והרריים, ובאזורים המאוכלסים על ידי אנשים מוחלשים. זה מצמצם בהדרגה את הפער ברמת החיים בהשוואה לאזורים מפותחים, משמר ומקדם את הזהות התרבותית היפה של קבוצות אתניות, נלחם ברעות חברתיות ומעלה את רמת ההשכלה הכללית, במיוחד בקרב קאדרים של מיעוטים אתניים, כדי לעמוד בדרישות הפיתוח בעידן החדש.
מָקוֹר
תגובה (0)