מדיניות רבה למען מיעוטים אתניים

בשנים האחרונות, המפלגה והמדינה הקדישו תשומת לב רבה לפיתוח החברתי -כלכלי של אזורי מיעוטים אתניים הרריים. בנוסף לשתי תוכניות היעד הלאומיות המיושמות, ישנן מדיניות השקעה רבות התומכות ספציפית באזורי מיעוטים אתניים הרריים. הודות לכך, שופרו החיים החומריים והרוחניים של האנשים.

תמיכה ב"קרקע ייצור 04"

יישום מדיניות התמיכה בהתיישבות אדמות ייצור עבור משקי בית בני מיעוטים אתניים, בהתאם להחלטה מס' 04-NQ/TU של ועדת המפלגה המחוזית, בשנים האחרונות תרם לסיוע לאנשים לייצב בהדרגה את חייהם ולהיחלץ מעוני. שטח אדמות הייצור שהוקצו לפי החלטה מס' 04-NQ/TU הוא יותר מ-5,000 דונם / 4,415 משקי בית, כאשר רוב שטח הקרקע שהוקצו הוכנס לייצור על ידי אנשים. במקביל, באמצעות יישום מדיניות ההשקעה המקדימה, היא תרמה לסיוע לאנשים להשיג מספיק זרעים וחומרי ייצור על שטח הקרקע שהוקצה. בכך היא מקדמת את יעילות השימוש בקרקע. עם זאת, לאחרונה נוצר מצב של קנייה, מכירה והעברת זכויות שימוש בקרקע, בעיקר קנייה, מכירה והעברת קרקע באופן ידני, אם כי הממשלה הפיצה והטמיעה באופן קבוע מדיניות משפטית עבור בני מיעוטים אתניים. עד כה, שטח הקרקע למכירה ולהעברה שהוקצו במסגרת החלטה מס' 04-NQ/TU הוא 688.7 דונם / 586 משקי בית (המהווים 13.64% מכלל שטח הקרקע שהוקצו).

לואה(1).jpg — בני המיעוטים האתניים קוצרים תירס היברידי (צילום: נ. לן - מסמך).

הוועדה האתנית המחוזית הסבירה את הסיבה לכך, כי מכיוון ששטח הקרקע עבור מיעוטים אתניים נלקח בעיקר מאדמות יער מושחתות, היעילות הראשונית אינה גבוהה; השטח אינו מרוכז, רחוק מאזורי מגורים, מה שמוביל לקשיים רבים בסקר, שיקום והשקעה בהשקיה לשיפור יעילות השימוש בקרקע, ועלויות השקעה גבוהות... לכן, מי השקיה אינם פרואקטיביים, העיבוד אינו יעיל, תלוי רבות בגורמי מזג אוויר ואקלים, בצורת ממושכת, נכשלת לעתים קרובות, ואנשים אינם יכולים לצבור הון להשקעה בייצור. בנוסף, עבודת התעמולה והגיוס לקנייה, מכירה, העברה וקבלת העברות קרקע המוענקות למיעוטים אתניים ביישובים מסוימים לא זכתה לתשומת לב קבועה. חלק מהמיעוטים האתניים עדיין מסתמכים על השקעה מהמדינה, וישנן צורות רבות של שכנוע עבור אלו שקונים, מוכרים ושוכרים קרקעות לקבל את העברת זכויות השימוש בקרקע.

השתתפות בחוזים להגנת יערות תורמת ליצירת מקומות עבודה, להגדלת ההכנסות ולשיפור חייהם של משקי בית מקומיים.

יעילות מחוזי ניהול והגנה על יערות

בנוסף לתמיכה ב"קרקע 04", יישום חוזי ניהול והגנה על יערות הוא גם אחת מהמדיניות היעילה, התורמת ליצירת מקומות עבודה, הגדלת הכנסות ושיפור חייהם של משקי בית המשתתפים בחוזי הגנת יערות. הודות לכך, שטח היער ממשיך להיות מנוהל ומוגן טוב יותר, מה שמגביל את כריתת היערות לחקלאות וניצול בלתי חוקי של תוצרת יער. לאנשים יש הכנסה רבה יותר, חייהם מתייצבים; הקשר בין אנשים לכוחות הגנת היערות הולך וגובר, ומודעותם של אנשים לניהול והגנה על יערות עולה.

אזורי יער ממשיכים להיות מנוהלים ומוגנים טוב יותר, מה שמגביל את כריתת היערות.

בין השנים 2011 ל-2021, שטח ניהול והגנה על יערות שחוזה חוזית למשקי בית של מיעוטים אתניים היה יותר מ-86,000 דונם / 2,379 משקי בית (ממוצע 36.3 דונם למשק בית), עלות העבודה החוזית הייתה 200,000 דונג ויטמין ד"ר / שנה, ועלות היישום הכוללת הייתה יותר מ-192 מיליארד דונג ויטמין ד"ר. משנת 2016 ועד היום, הממשלה המרכזית תמכה ביישום ניהול והגנה על יערות שחוזה חוזית למשקי בית של מיעוטים אתניים בהתאם לצו מס' 75/2015/ND-CP של הממשלה. עבור משקי בית בקומונות באזור II ואזור III המקבלים חוזי הגנה על יערות, הם ישולמו 400,000 דונג ויטמין ד"ר / שנה, עם הון כולל של יותר מ-66 מיליארד דונג ויטמין ד"ר / 72,000 דונם / 2,408 משקי בית. בשנת 2019, באמצעות תוכנית התיאום "יערנות חברתית" בין ועדת המיעוטים האתניים המחוזית לבין חברת Binh Thuan Forestry One Member Co., Ltd., 63 משקי בית של מיעוטים אתניים הוקצו לקבל יותר מ-2,000 דונם עם שיעור חוזה של כ-300,000 דונג וייטנאם/דונם/שנה. בנוסף, יישום החלטה מס' 18 של מועצת העם המחוזית, בשנת 2022, חוזה הגנת היערות עבור משקי בית של מיעוטים אתניים היה 50,000 דונם/1,304 משקי בית (ממוצע של 38.42 דונם/משק בית), עלות העבודה החוזית הייתה 200,000 דונג וייטנאם/דונם/שנה, ועלות היישום הכוללת הייתה יותר מ-10 מיליארד דונג. עבור תקציב 2023, ועדת המיעוטים האתניים המחוזית מתייעצת כעת עם ועדת העם המחוזית כדי להקצות את תקציב חוזה הגנת היערות (שלב 1) למשקי בית של מיעוטים אתניים.

תוכנית היעד הלאומית

ראוי לציין, כי בנוסף להמשך יישום שתי תוכניות היעד הלאומיות בנושא בנייה כפרית חדשה והפחתת עוני בת קיימא, האסיפה הלאומית ה-15 פרסמה את החלטה מס' 120 המאשרת את מדיניות ההשקעות, ראש הממשלה פרסם את החלטה מס' 1719/QD-TTg המאשרת את תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030. כדי לממש תוכנית זו במחוז, ועדת העם המחוזית הנחתה בדחיפות את הקמתן והפרסום של תקנות ההפעלה של ועדת ההיגוי המחוזית לתוכניות היעד הלאומיות. במקביל, הנחתה בנחישות את הוועדה האתנית המחוזית לתאם עם מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות כדי להשלים מסמכים, להאיץ את הקצאת תוכניות הון, לחלק באופן פעיל כספים ליישום התוכנית. לחזק את הפיקוח על יישום התוכנית ברשויות המקומיות; לאתר במהירות קשיים ובעיות ולהציע פתרונות. עד כה, ועדת העם המחוזית הגישה למועצת העם המחוזית 6 החלטות רלוונטיות, וועדת העם המחוזית פרסמה 5 החלטות.

בנוגע להון שהוקצה ליישום התוכנית בשנת 2023, הוועדה העממית המחוזית הנחתה ודחקה במחלקות, בסניפים, במגזרים וברשויות המקומיות שהוקצו להיות אחראים על הפרויקטים ותת-הפרויקטים ליישם באופן פעיל ודחוף נהלים להקצאת מקורות ההון שהוקצו. נכון לעכשיו, הוועדות העממיות של המחוזות גם בונות ומשלימות את ההגשה למועצות העממיות המחוזיות כדי לפרסם החלטות על הקצאת כספי יישום. בהתאם לכך, תוכנית ההון לשנת 2022 תחולק עד ה-5 באוגוסט 2023, הון להשקעות פיתוח: 15.5 מיליארד וונד / 51.9 מיליארד וונד (30%), הון לשירותי ציבור 17.6 מיליארד וונד / 35.8 מיליארד וונד (49%).

ניתן לראות שבמדיניות רבות עבור מיעוטים אתניים, הוכח כי עבודה אתנית ויישום מדיניות אתנית הם משימות של המפלגה כולה, של העם כולו, של הצבא כולו ושל המערכת הפוליטית כולה. גיוס כל משאבי ההשקעה לפיתוח הכלכלה החברתית של מיעוטים אתניים, אזורים הרריים ואזורים מוחלשים. בכך, צמצום הדרגתי של הפער ברמת החיים בהשוואה לאזורים מפותחים, שימור וקידום הזהויות התרבותיות הטובות של קבוצות אתניות, דחיקת רעות חברתיות, שיפור הרמה האינטלקטואלית של האנשים, ובמיוחד של קאדר המיעוטים האתניים, כדי לעמוד בדרישות הפיתוח בתקופה החדשה.

מָקוֹר