סדנת תיקון ובניית ספינות של גב' הואנג טי הויאן (כפר האי הא, קומונה קי הא) פועלת באזור מחסה לסירות הדיג קי הא (עיירה קי אן) מזה 15 שנים. עם שטח סדנה גדול למדי וקו ייצור וציוד מושקעים היטב, מספר רב של סירות מגיעות לכאן לתיקון. בממוצע, סדנה זו מקבלת כמעט 500 סירות לתיקון מדי שנה.
בכל פעם שסירה נכנסת למספנה לצורך תיקון, אפילו במקרה של נזק קל, העלות נעה בין 7 ל-10 מיליון דונג וייטנאמי, בעוד שנזק גדול יכול להגיע לעשרות ואף למאות מיליוני דונג וייטנאמי. כתוצאה מכך, המספנה של גב' הויין מייצרת הכנסות של עשרות מיליארדי דונג וייטנאמי מדי שנה.
ראוי לציין כי סדנה זו (המעסיקה בדרך כלל 10 עד 12 עובדים) פועלת ללא כל היתר. כתוצאה מכך, מתקן זה לא רק מפר את מסדרון הגנת הסוללה ומהווה סיכון בטיחותי במקום העבודה, אלא גם גורם להפסדי הכנסות ממסים.
גב' הוין ציינה כי הסיבה להיעדר רישיון הפעלה היא בשל דרישות הרישוי הקשות מאוד. יתר על כן, הקרקע המשמשת כיום לסדנת תיקון הסירות מושכרת ממישהו אחר. היא עצמה מאוד רוצה לקבל רישיון הפעלה ורוצה לחכור עוד קרקעות כדי להרחיב את הייצור, אך ממתינה שהרשויות המקומיות יפתרו סוגיות שטרם נפתרו בנוגע להליכי חכירת קרקעות קודמים...
בשיחה עם כתבים אמר מר נגוין הו פואנג, סגן יו"ר הוועדה העממית של קהילת קי הא, כי לפני כמעט 20 שנה, השלטון המקומי החכיר את הקרקע לתושב קהילת קי הא לשימוש כסדנה לתיקון ובניית סירות. מאוחר יותר התגלה כי חכירת הקרקע חורגת מסמכותם, במיוחד משום שהיא הפרה את זכות הקדימה של סוללת האי הא. עם זאת, מכיוון שהתושב כבר השקיע בבניית הסדנה והציוד, השבת הנכסים ופיצוי עליהם התגלו כקשים. הרשויות בדקו והעריכו את המצב הנוכחי והמליצו מפני הרחבה נוספת; בעתיד, הן יבחרו חלקת אדמה מתאימה להעתקה.
במחוז קאם נואנג (קאם שויין), המצב של מתקני תיקון ובניית ספינות ללא רישיון הוא גם די נפוץ. לאורך קטע של פחות מקילומטר אחד של סוללת הים בק האי, ישנם סדנאות מאולתרות רבות המנוהלות על ידי תושבים מקומיים.
בתחילה, בעלי המפעלים הללו השתמשו רק במישור הסחף שעל החוף כמרחב זמני לתיקון סירות. עם זאת, עקב הביקוש הגובר לתיקון סירות מצד דייגים, בעלי הסירות הרחיבו באופן שרירותי את שטחם ופלשו למדרון במעלה הזרם של סוללת בק האי. כיום, מפעלים אלה אף בנו מבנים וסככות ישירות על הסוללה כדי לשמש כמחסנים לתיקון סירות. ראוי לציין כי בתי מלאכה אלה פועלים ללא האישורים הנדרשים. הבעלים מודעים לכך שפעולות כאלה אינן חוקיות, אך הם ממשיכים לפעול למטרות רווח מיידי.
מר נגוין דין הואנג, מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר מועצת העם של קהילת קאם נואנג, הודה כי ישנם כיום מספר בתי מלאכה בלתי חוקיים לתיקון ובניית ספינות באזור, אשר התרחבו באופן שרירותי ופלשו לסוללת בק האי. הרשויות המקומיות הזמינו את בעלי בתי המלאכה לשתף איתן פעולה ולגרום להם לחתום על התחייבויות לפירוק המבנים, אך הדבר טרם יושם. בעתיד, לאחר שנמל הדיג קאם נואנג יושלם וייכנס לפעולה, הרשויות המקומיות יתקנו ויטפלו בבעיה.
המצב של בתי מלאכה ללא רישיון לתיקון ובניית ספינות הפועלות באופן בלתי חוקי אינו ייחודי למחוזות קי אן וקאם שויין; הוא נפוץ למדי ביישובים רבים אחרים. מה שמדאיג הוא שזה קורה כבר שנים רבות, אך האכיפה נותרה קשה.
מר נגוין הוא טואן – ראש מחלקת ניצול הדיג (תת-מחלקת הדיג הא טין , תחת מחלקת החקלאות והסביבה) אמר כי נכון לעכשיו, רק מספנה אחת בכל המחוז עומדת בדרישות לרישיונות הפעלה, בעוד ששאר המחלקות מפרות את הדרישות. הנהלת תת-המחלקה בדקה את המצב וביקשה מבעלי המספנות לתקן את המצב על מנת לקבל רישיונות. בזמן הקרוב, היחידה תגיש הצעה לרשויות הגבוהות יותר לתקן או לבטל כמה תקנות מיותרות כדי להקל על השלמת הליכי הרישוי עבור הציבור. תת-המחלקה גם מייעצת כי בשלב זה, אנשים ובעלי מספנות לא צריכים לבנות סירות חדשות באורך של 15 מטרים או יותר, שכן גם אם כן, לא ניתן להעניק להם רישיונות הפעלה.
במחוז הא טין, עם קו חוף של 137 ק"מ ויותר מ-3,900 כלי דיג, יש כיום רק מתקן מוסמך אחד לבנייה ותיקון של כלי דיג (חברת בניית ספינות בן ת'וי בע"מ). עקב הביקוש היומיומי לתיקוני כלי שיט, פעילויות אלה ממשיכות להתקיים במספר מתקני תיקון ספינות מסורתיים באזור.
על פי התקנות בנוגע לתנאים למתקני בניית ותיקון ספינות לכלי שיט דיג בצו ממשלתי 26/2019/ND-CP המפרט כמה הוראות ואמצעים ליישום חוק הדיג, קשה מאוד למתקני בניית ותיקון ספינות באזור (במיוחד מתקני בניית ספינות מסורתיים בקנה מידה קטן) לעמוד בקריטריונים שנקבעו.
לדוגמה, בנוגע לקריטריון שטח הקרקע: על פי התקנות, מתקן בניית ספינות מסוג III (המאפשר בנייה ושינוי של כלי שיט דיג באורך מרבי של פחות מ-15 מטר) חייב להבטיח שטח קרקע מספיק של 2,000 מ"ר . מתקנים מסוג II (המאפשרים בנייה ושינוי של כלי שיט דיג באורך מרבי של פחות מ-24 מטר) חייבים להיות בשטח רצפה של לפחות 3,000 מ"ר , בעוד שמתקנים מסוג I (לבנייה ותיקון של כל סוגי כלי השיט) דורשים 5,000 מ"ר . בנוסף, קריטריונים נוספים כוללים: סדנאות, כוח אדם, מיקום הרחק מאזורי מגורים והבטחת שטח מים מספיק עבור כלי שיט לעגינה.
מקור: https://baohatinh.vn/nhieu-co-so-dong-tau-khong-phep-post290552.html
תגובה (0)