נקודות רבות דורשות הבהרה.

פרויקט "הנמל הגדול" של קאן ג'יו הבינלאומי: נושאים רבים דורשים הבהרה.

נושאים רבים הקשורים לסביבה, השקעות הון ממשלתיות בתשתיות המחוברות לנמל ותשתיות שירות לאחר סיום הנמל... התבקשו על ידי משרדי ממשלה וסוכנויות מרכזיות להבהיר את הו צ'י מין סיטי במסגרת פרויקט המחקר על בניית נמל ההעברה הבינלאומי קאן ג'יו.

מיקום מוצע להקמת נמל ההעברה הבינלאומי קאן ג'יו.

הבעיות הסביבתיות נותרו בלתי פתורות.

במסמך שנשלח לאחרונה לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי בנוגע לפרויקט המחקר לבניית נמל ההעברה הבינלאומי קאן ג'יו (נמל קאן ג'יו), רוב המשרדים והסוכנויות ביקשו מהו צ'י מין סיטי להבהיר סוגיות רבות הקשורות לסביבה, קישוריות תחבורה ונושאים אחרים. הערכה זהירה זו ניכרת מצד סוכנויות ניהול המדינה מכיוון שהפרויקט ממוקם באזור החיץ של שמורת הביוספרה המנגרובים קאן ג'יו.

במסמך מס' 534/BTNMT-KHTC שנשלח לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי, משרד משאבי הטבע והסביבה הצהיר כי מסמך מס' 6083/UBND-DA מיום 4 בדצמבר 2023, מוועדת העם של הו צ'י מין סיטי, לא הבהיר סוגיות הקשורות לשימוש בקרקע עבור הפרויקט, לרבות התאמת הפרויקט לתכנון השימוש בקרקע המקומי ולתוכניות שאושרו בהתאם להחלטה מס' 61/2022/QH15 מיום 16 ביוני 2022 של האסיפה הלאומית, והבטחת התנאים לשינוי מטרות שימוש בקרקע עבור הפרויקט.

מצד שני, מיקום הנמל המוצע הוא אזור האי קון צ'ו, בשפך נהר קאי מפ, שהוא חלק מיער קאן ג'יו המוגן. השטח הטבעי של אזור זה משתרע על פני 86 דונם, והוא שייך לאזור החיץ של שמורת הביוספרה המנגרובים קאן ג'יו. לכן, משרד משאבי הטבע והסביבה מציע הערכת השפעת הפרויקט על המגוון הביולוגי בשמורת הביוספרה המנגרובים קאן ג'יו ומציע פתרונות למתן ולהפחתת השפעות הפרויקט על המגוון הביולוגי באזור.

העיר הו צ'י מין צריכה גם לספק מידע נוסף המבהיר את המצב הנוכחי של אדמות היער המיועדות להסבה לנמל קאן ג'יו. במקביל, עליה לכלול התייעצויות עם מועצת ניהול היערות המגנים של קאן ג'יו ועם אונסק"ו וייטנאם בנוגע ליישום הפרויקט.

"יש צורך בהערכה של היתרונות של הפעלת הנמלים והיתרונות של שמורת הביוספרה קאן ג'יו מבחינת היבטים חברתיים -כלכליים וסביבתיים. במקביל, יש צורך גם בהערכה ספציפית של השפעת החפירה ותפעול הנמלים על האזור האקולוגי של קאן ג'יו", נכתב במסמך מס' 534/BTNMT-KHTC של משרד משאבי הטבע והסביבה.

לאחר קבלת משוב ממשרדים וסוכנויות, הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי הטילה על משרד התחבורה להבהיר את הסוגיות שהועלו ולייעץ לעיר בנוגע לסיום הצעת הפרויקט שתוגש לראש הממשלה ברבעון הראשון של 2024.

בהקשר של נושאים סביבתיים, במסמך שנשלח לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ציין משרד האוצר כי סעיף 2.6.4 בטיוטה שהוגשה לראש הממשלה מכיל הערכת השפעה סביבתית לא שלמה ולא מפורטת מספיק. לכן, הוא ביקש מהו צ'י מין סיטי להעריך ולהבהיר את השפעת פיתוח נמל קאן ג'יו על תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ועל שמורת המנגרובים קאן ג'יו כדי להבטיח יעדי פיתוח בר-קיימא.

מלבד סוגיות סביבתיות, משרד האוצר, משרד הבינוי והוועדה העממית של מחוז לונג אן ביקשו הערכה וניתוח יסודיים יותר של התחרותיות והיתרונות הכלכליים של נמל קאן ג'יו בהשוואה לנמלים קיימים ונמצאים בבנייה. באופן ספציפי, משרד האוצר ביקש הערכה מפורטת יותר של היתכנות הפרויקט, כולל החזר ההשקעה ותקופת ההחזר.

בינתיים, הוועדה העממית של מחוז לונג אן הציעה להוסיף תוכן ניתוח והערכה לקבוצה הכוללת של נמלי ים מספר 4, הכוללת את דונג נאי, בין דואנג, הו צ'י מין סיטי, בה ריה-וונג טאו ולונג אן, על מנת להבטיח קפדנות מדעית, תמיכה הדדית ויעילות מרבית בפעילות הנמל.

להגביל את השימוש בהון המדינה להשקעה בתשתיות תחבורה המתחברות לנמל.

אחת הסוגיות שהועלו על ידי משרדים וסוכנויות רבים היא חיבור התחבורה לנמל קאן ג'יו, שכן פרויקט זה ממוקם בבידוד על אי בקאן ג'יו. במסמך מס' 14560/BTC-CST, משרד האוצר ביקש מהו צ'י מין סיטי להבהיר את ההצעה להשתתפות הון המדינה בהשקעה בתשתיות תחבורה המתחברות לנמל, מכיוון שהטיוטה אינה כוללת סכום השקעה כולל צפוי או את הצורך בכל מקור מימון לתשתיות המתחברות לנמל.

יתר על כן, ברשימת הפרויקטים הצפויים להשתמש בהון תקציבי המדינה המצורפת להחלטה מס' 886/QD-TTg מיום 27 ביולי 2023, של ראש הממשלה המאשר את התוכנית, המדיניות, הפתרונות והמשאבים ליישום תוכנית האב לפיתוח מערכת הנמלים הימיים של וייטנאם לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, נמל קאן ג'יו אינו כלול. יתר על כן, הפרויקט טרם נכלל בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני.

לכן, סוכנות הניהול הפיננסי הציעה כי הו צ'י מין סיטי, במהלך שלב המחקר של הפרויקט, תמזער את השקעת כספי תקציב המדינה בתשתיות תחבורה המתחברות לנמל. במקביל, עליה להבהיר האם ההשקעה בתקציב המדינה היא מתמיכה ממשלתית מרכזית או מתקציב העיר, וכי יש לחלק את ההשקעה באופן מדורג מדי שנה.

בהקשר לתשתית קישוריות הנמלים, משרד הבינוי הציע להוסיף תוכן המתאר את הקשר בין מערכת הנמלים לאזורים עירוניים, מרכזי ייצור והפצה ואזורי תעשייה בהו צ'י מין סיטי בפרט ובאזור הדרום מזרח בכלל. יתר על כן, הו צ'י מין סיטי צריכה להבהיר את מפת הדרכים להשקעה עבור רכבת עירונית המתחברת לקו 4 של המטרו, שכן המשרד סבור כי השקעה בחיבור תחבורה רכבתית עירונית לנמל אינה כדאית כלכלית משום שרכבת עירונית מעבירה בעיקר נוסעים, ולא סחורות.

בנוגע לתשתיות שירותים לאחר יציאה לנמל, כגון מרכזים לוגיסטיים ואזורי סחר חופשי, משרד התעשייה והמסחר הצהיר כי לחוק המסחרי ולחוק ניהול סחר חוץ עדיין אין תקנות ספציפיות לגבי אזורי סחר חופשי ומדיניות לניהול פעילויות מסחריות בתוך אזורים אלה. מודל אזור הסחר החופשי מוצע על ידי מספר רשויות מקומיות. לכן, במהלך תהליך היישום, הסוכנות המובילה תחקור ותדווח בפירוט על תוכן אזורי הסחר החופשי ואזורי הסחר החופשי, כדי שהרשויות המוסמכות ישקלו ויקבלו החלטה לגביו.

בנוגע להצעתה של העיר הו צ'י מין לפיה משרד התעשייה והמסחר יוביל את הייעוץ לראש הממשלה בנוגע להשלמת תוכנית אספקת החשמל לנמל קאן ג'יו, משרד התעשייה והמסחר הצהיר כי הצעה זו חסרה בסיס מספיק ואינה מתאימה. על פי סעיף 27 לחוק התכנון, תוכנית אספקת החשמל לנמל משולבת בתכנון העיר הו צ'י מין לתקופה 2021-2030, אשר מוכן על ידי הוועדה העממית של העיר הו צ'י מין ומוגש לאישור ראש הממשלה, כאשר משרד התכנון וההשקעות הוא הגוף המוביל להערכה.

מָקוֹר: https://baodautu.vn/du-an-sieu-cang-quoc-te-can-gio-nhieu-noi-dung-can-duoc-lam-ro-d210578.html