יש צורך להבהיר נושאים רבים

פרויקט "סופר פורט" בינלאומי של קאן ג'יו: יש להבהיר תכנים רבים

ישנם תכנים רבים הקשורים לסביבה, השתתפות הון המדינה בהשקעה בתשתיות המחוברות לנמל, תשתית שירותים לאחר הנמל וכו', שמשרדי הממשלה והסניפים המרכזיים ביקשו מהו צ'י מין סיטי להבהיר בפרויקט למחקר ובניית נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו.

מיקום מוצע לבניית נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו

סוגיות סביבתיות לא הובהרו.

במסמך שנשלח לאחרונה לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי בנוגע לפרויקט לחקר ובניית נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו (נמל קאן ג'יו), רוב המשרדים והסניפים ביקשו מהו צ'י מין סיטי להבהיר סוגיות רבות הקשורות לסביבה, קשרי תנועה ונושאים רבים אחרים. ההערכה הזהירה נראית בקלות על ידי סוכנויות ניהול המדינה מכיוון שפרויקט זה ממוקם באזור החיץ של שמורת הביוספרה המנגרובים קאן ג'יו.

במסמך מס' 534/BTNMT-KHTC שנשלח לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי, משרד משאבי הטבע והסביבה ציין כי מסמך רשמי מס' 6083/UBND-DA מיום 4 בדצמבר 2023 של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי לא הבהיר את התוכן הקשור לשימוש בקרקע לצורך יישום הפרויקט, לרבות תוכן התאמת הפרויקט לתכנית התכנון והשימוש בקרקע של היישוב שאושרה בהתאם להוראות החלטה מס' 61/2022/QH15 מיום 16 ביוני 2022 של האסיפה הלאומית והבטחת התנאים לשינוי ייעוד הקרקע לצורך יישום הפרויקט.

מצד שני, המיקום המוצע לנמל הוא אי קון צ'ו, בשפך נהר קאי מפ, שהוא חלק מיער המגן קאן ג'יו. השטח הטבעי של אזור זה משתרע על פני יותר מ-86 דונם, והוא שייך לאזור החיץ של שמורת הביוספרה המנגרובים קאן ג'יו. לכן, משרד משאבי הטבע והסביבה ממליץ על הערכת השפעת הפרויקט על המגוון הביולוגי בשמורת הביוספרה המנגרובים קאן ג'יו ועל מתן פתרונות להגבלת ומזעור השפעות הפרויקט על המגוון הביולוגי כאן.

העיר הו צ'י מין צריכה גם להשלים מידע כדי להבהיר את המצב הנוכחי של אדמות היער המתוכננות להפוך לנמל קאן ג'יו. במקביל, להשלים את חוות הדעת של מועצת ניהול היערות המגנים של קאן ג'יו ואונסק"ו וייטנאם בנוגע ליישום הפרויקט.

"יש צורך בהערכת היתרונות של ניצול הנמלים וההיתרונות של שמורת הביוספרה קאן ג'יו מבחינת היבטים כלכליים , חברתיים וסביבתיים. במקביל, יש צורך בהערכת השפעת החפירה ותפעול הנמלים על שמורת קאן ג'יו", נכתב במסמך מס' 534/BTNMT-KHTC של משרד משאבי הטבע והסביבה.

לאחר קבלת הערות ממשרדי הממשלה והסניפים, הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי הטילה על משרד התחבורה להבהיר את הסוגיות שהועלו ולייעץ לעיר להשלים את הפרויקט ולהגישו לראש הממשלה ברבעון הראשון של 2024.

בהקשר של נושאים סביבתיים, במסמך שנשלח לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי, ציין משרד האוצר כי בסעיף 2.6.4 בטיוטת הדו"ח לראש הממשלה, תוכן הערכת ההשפעה הסביבתית טרם הושלם ומפורט. לכן, מומלץ שהו צ'י מין סיטי תעריך ותבהיר את ההשפעה בין פיתוח נמל קאן ג'יו על תכנון הפיתוח החברתי-כלכלי ועל שמורת המנגרובים של קאן ג'יו כדי להבטיח את מטרת הפיתוח בר-קיימא.

בנוסף לסוגיות סביבתיות, משרד האוצר, משרד הבינוי והוועדה העממית של מחוז לונג אן ביקשו הערכה וניתוח מפורטים יותר של התחרותיות והיתרונות הכלכליים של נמל קאן ג'יו בהשוואה לנמלים קיימים שנבנים ונבנים. בפרט, משרד האוצר ביקש הערכה יסודית יותר של היתכנות הפרויקט, כגון שיעור התשואה של פרויקט ההשקעה, תקופת ההחזר וכו'.

בינתיים, הוועדה העממית של מחוז לונג אן הציעה להוסיף תוכן ניתוח והערכה לקבוצה הכוללת של נמלי הים מספר 4, כולל: דונג נאי, בין דואנג, הו צ'י מין סיטי, בה ריה-וונג טאו ולונג אן, כדי להבטיח תמיכה מדעית, הדדית ויעילות מרבית של הנמלים.

הגבלת השימוש בהון המדינה להשקעה בכבישים המחברים לנמלים

אחת הסוגיות שהועלו על ידי משרדים וסניפים רבים היא חיבור התנועה לנמל קאן ג'יו, כאשר פרויקט זה מבודד על אי בקאן ג'יו. במסמך מס' 14560/BTC-CST, משרד האוצר ביקש מהו צ'י מין סיטי להבהיר את ההצעה להשתתף הון המדינה בהשקעה בתשתיות תנועה המתחברות לנמל, מכיוון שהטיוטה אינה כוללת את סכום ההשקעה הכולל הצפוי ואת הצורך להשתמש בכל מקור הון כדי להשקיע בתשתיות המתחברות לנמל.

בנוסף, ברשימת הפרויקטים הצפויים להשתמש בהון תקציבי המדינה המצורפת להחלטה מס' 886/QD-TTg מיום 27 ביולי 2023 של ראש הממשלה המאשרת את תוכנית המדיניות, הפתרונות והמשאבים ליישום תוכנית האב לפיתוח מערכת הנמלים הימיים של וייטנאם לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, נמל קאן ג'יו אינו ברשימה. יתר על כן, הפרויקט עדיין אינו נמצא ברשימת תוכניות ההשקעה הציבוריות לטווח בינוני.

לכן, סוכנות הניהול הפיננסי ממליצה כי הו צ'י מין סיטי, במהלך תהליך המחקר של הפרויקט, תמזער את ההשקעה מתקציב המדינה בתשתית התחבורה המתחברת לנמל. במקביל, יש להבהיר האם ההשקעה מתקציב המדינה היא מהממשלה המרכזית או מתקציב העיר ולחלק אותה לתקופות שנתיות.

בהקשר לתשתיות המתחברות לנמל, משרד הבינוי הציע להשלים את כיוון החיבור בין מערכת הנמל הימי למערכת העירונית, מרכזי ייצור, מרכזי הפצת סחורות, פארקי תעשייה של הו צ'י מין סיטי בפרט ואזור דרום מזרח בכלל. בנוסף, הו צ'י מין סיטי צריכה להבהיר את מפת הדרכים להשקעות עבור רכבת עירונית המחברת את קו המטרו 4, מכיוון שהמשרד סבור כי השקעה בחיבור תנועת רכבות עירונית לנמל קשה להיות כדאית כלכלית מכיוון שרכבת עירונית מעבירה בעיקר נוסעים, ולא סחורות.

בנוגע לתשתיות שירות לאחר הנמל כגון מרכזים לוגיסטיים ואזורי מכס, משרד התעשייה והמסחר אמר כי לחוק המסחרי ולחוק ניהול סחר החוץ אין תקנות ספציפיות לגבי אזורים פטורים ממכס ומדיניות לניהול סחר עבור אזורים פטורים ממכס. מודל אזור הסחר החופשי מוצע על ידי כמה יישובים. לכן, במהלך תהליך היישום, היחידה האחראית תחקור ותדווח בפירוט על תוכן האזורים הפטורים ממכס ואזורי הסחר החופשי כדי שהרשויות המוסמכות ישקלו ויחליטו.

בנוגע להצעתה של העיר הו צ'י מין, לפיה משרד התעשייה והמסחר יוביל את ייעוץ לראש הממשלה להשלים את תוכנית אספקת החשמל לנמל קאן ג'יו, אמר משרד התעשייה והמסחר כי הצעה זו אינה מספקת ואינה מתאימה, משום שעל פי סעיף 27 לחוק התכנון, תוכנית אספקת החשמל לנמל משולבת בתכנון העיר הו צ'י מין לתקופה 2021-2030 שהוכן על ידי ועדת העם של העיר הו צ'י מין והוגש לאישור ראש הממשלה, כאשר משרד התכנון וההשקעות הוא הגוף האחראי על ההערכה.

מָקוֹר: https://baodautu.vn/du-an-sieu-cang-quoc-te-can-gio-nhieu-noi-dung-can-duoc-lam-ro-d210578.html