| על מנת להגדיל את הכנסתם של תושבי הקומונות הצפוניות של המחוז, כולל קון מין, יישמו הרשויות מודלים רבים של גידול תירס היברידי המניבים פרודוקטיביות גבוהה ויעילות כלכלית . |
אתגרים להתגבר עליהם
כדי לשאוף להשגת המטרות והמשימות לשנת 2025, מתחילת השנה, מחלקות החקלאות והסביבה של מחוזות תאי נגוין ובק קאן יעצו באופן יזום ומהיר לוועדות העם המחוזיות לפרסם תוכניות ליישום תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש בשנת 2025. באופן ספציפי, מחוז תאי נגוין קבע יעד של 2 קומונות שיעמדו בתקני פיתוח כפרי חדשים; מחוז בק קאן שואף ש-37 קומונות יעמדו בתקני פיתוח כפרי חדשים, 10 קומונות יעמדו בתקני פיתוח כפרי חדשים מתקדמים, ו-2 קומונות יעמדו בתקני מודל לפיתוח כפרי חדש.
מר דאנג ואן הוי, מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של מחוז תאי נגוין, אמר: "לפני המיזוג, מחוז תאי נגוין השלים את יעדי תוכנית היעד הלאומית לבניית אזורים כפריים חדשים בתקופה 2021-2025, כאשר חלק מהאינדיקטורים חורגים מהתוכנית שנקבעה."
עם זאת, עקב יישום מדיניות הרה-ארגון והארגון מחדש של המנגנון המנהלי וביסוס מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, המטרה של בניית אזורים כפריים חדשים שנקבעה בתחילת 2025 אינה מתאימה עוד וחסרה בסיס ליישום מתמשך. מר נגוין טאנה נאם, ראש המחלקה המחוזית לכלכלה שיתופית ופיתוח כפרי, הצהיר: "לרוב הקומונות לאחר הרה-ארגון יש שטחים ואוכלוסיות גדולים יותר, ועדיין לא הצליחו לפתח תוכנית כללית, כך שקריטריוני התכנון לא מולאו. מספר הקומונות לאחר המיזוגים ירד משמעותית, מה שהופך את המטרה של בניית אזורים כפריים חדשים שנקבעה בתחילת 2025 ללא מתאימה עוד."
בנוסף לגורמים שהוזכרו לעיל, חלק מהקומונות התמזגו עם מחוזות, מה שמקשה על ארגון הערכות והכרה עקב היעדר הנחיות עבור קומונות אלו. נכון לעכשיו, הממשלה המרכזית לא פרסמה הנחיות ליישום הקריטריונים החדשים לפיתוח כפרי בכל הרמות, וגם לא הנחיות להערכה מחודשת, הכרה מחודשת או ירושה של תוצאות בניית הפיתוח הכפרי החדש עבור קומונות שזה עתה הוקמו לאחר מיזוגים. יתר על כן, לא בוצעו התאמות ביעדים ובמשימות של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש בשנת 2025 שהוקצו לפרובינציות ולערים לאחר המיזוגים.
זו הסיבה שבגללה הממשלה ארגנה ב-22 ביוני את הוועידה הלאומית לסיכום תוכנית היעד הלאומית לבניית אזורים כפריים חדשים ותוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025. בתאי נגוין, התקיים ב-25 ביוני הוועידה לסיכום תוכניות אלו.
לאחר המיזוג, תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש ממשיכה להיות מיושמת. עם זאת, הקריטריונים לפיתוח כפרי חדש יותאמו למצב בפועל. אף על פי כן, לא ניתן להכחיש כי תאי נגוין ניצבת בפני אתגרים רבים. סקירה והערכה של המצב הנוכחי של הקומונות הצפוניות של המחוז (לשעבר מחוז בק קאן) מראות שרק 4 קומונות עמדו בתקני הפיתוח הכפרי החדשים, כאשר אף אחת מהן לא עמדה בתקני הפיתוח הכפרי המתקדמים או החדשים.
ראוי לציין כי 31 קומונות טרם עמדו בסטנדרטים לפיתוח כפרי חדש, מתוכן רק קומונה אחת עמדה ב-15 קריטריונים או יותר; 8 קומונות עמדו ב-10 עד 14 קריטריונים; ו-19 קומונות עמדו ב-5 עד 9 קריטריונים. בפרט, 3 קומונות עמדו בפחות מ-5 קריטריונים: נגיאן לואן (3 קריטריונים); קאו מין ודונג פוק (4 קריטריונים).
| חקלאים בקומונה טראנג סה קוצרים את יבול האורז האביב שלהם. |
רוב היישובים הצפוניים במחוז הם קומונות מקטגוריה III, הממוקמות באזורי מיעוטים אתניים והרריים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד, ורמת ההישג של קריטריונים חדשים לפיתוח כפרי נותרה נמוכה. קריטריונים רבים נמצאים בקבוצה "הקשה", כגון תחבורה, בתי ספר, מתקני תרבות, סביבה ובטיחות מזון, ואיכות חיים... בפרט, הקריטריונים על הכנסה ושיעור העוני הרב-ממדי דורשים השקעה משמעותית ותקופת יישום ארוכה.
יתר על כן, לאחר הארגון מחדש המנהלי, שטחן ואוכלוסייתן של קומונות רבות גדלו באופן משמעותי, מה שהביא לפיזור אוכלוסין דליל. נפח העבודה הנדרש כדי לעמוד בקריטריונים הנותרים הוא עצום, בעוד שהיכולת לגייס משאבים תואמים מהאוכלוסייה נותרה מוגבלת. גורמים אלה הופכים את המסע להשגת יעדי האזור הכפרי החדש (NRA) למאתגר עוד יותר.
השגת המטרות שנקבעו דורשת רצון פוליטי חזק, מעורבות מתואמת של כל המערכת הפוליטית ומשאבי השקעה מספקים. מעל הכל, יש צורך לעורר את רוח האחדות והשיתוף פעולה בין האנשים - הנושאים המרכזיים בבניית אזורים כפריים חדשים.
כללו יעדים בהחלטה לקדנציה החדשה.
במהלך התקופה 2026-2030, מחוז תאי נגוין שואף ש-100% מהקומונות שלו יעמדו בסטנדרטים של תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה. לדברי מר נגוין טאן בין, סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, זוהי החלטה פוליטית גבוהה מאוד, המדגימה את הדאגה של ועדת המפלגה המחוזית והממשלה לחקלאות, לחקלאים ולאזורים כפריים, במיוחד לקומונות בצפון.
כדי להשיג את מטרות בניית אזורים כפריים חדשים, שילוב מטרות ומשימות רלוונטיות בהחלטות של קונגרסים של המפלגה הקומונתית והפרובינציאלית לקדנציה 2025-2030 הוא צעד הכרחי ואסטרטגי. זה לא רק ממקד את המדיניות העיקרית של המפלגה, אלא גם מדגים בבירור את תפקיד המנהיגות המקיף והמוחלט של המפלגה בכל ההיבטים, כולל בניית אזורים כפריים חדשים. וחשוב מכך, זה יוצר בסיס פוליטי איתן, והופך לעיקרון מנחה עבור המערכת הפוליטית כולה לפעול ולתאם באופן סינכרוני, מהרמה המחוזית ועד לרמה העממית.
| מראהו של האזור הכפרי החדש בקומונה של קה סון הופך לירוק, נקי ויפה יותר ויותר. |
בהתבסס על תקנות והנחיות של הממשלה המרכזית, תאי נגוין ממשיכה לבחון ולשפר את מערכת ההנחיות והמסמכים התפעוליים שלה, כמו גם מנגנונים ומדיניות ספציפיים ברמת המחוז, על מנת להבטיח שהם תואמים את ההקשר החדש, ובמיוחד את דרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית, פיתוח ירוק, כלכלה מעגלית וקיימות.
מר נגוין הוו קוייט, מזכיר ועדת המפלגה בקומונה פו לאק: "הכללת המטרות והיעדים של בניית אזורים כפריים חדשים בהחלטות קונגרס המפלגה ברמת הקומונה והמחוזית לקדנציה 2025-2030 תחזק עוד יותר את תפקידם ואחריותם של ועדות המפלגה, הממשלה, חזית המולדת וארגונים פוליטיים וחברתיים. במקביל, הדבר יקשר את אחריותם של ראשי ועדות המפלגה והממשלות בהובלה ובניהול יישום בניית האזורים הכפריים החדשים."
לדברי מר נגוין טאן נאם, כדי ליישם ביעילות את תוכנית פיתוח הכפר החדשה בשלב החדש, תאי נגוין צריכה לפתח במהירות מנגנוני השקעה מתאימים, תוך התמקדות בהגברת התמיכה בקהילות מוחלשות במיוחד עם שיעורי הישגים נמוכים, במיוחד אלו שבחלק הצפוני של המחוז. יש לתת עדיפות לתחומים הקשורים למים נקיים, איכות הסביבה, יישום טכנולוגיות ירוקות, פיתוח תשתיות, תיירות כפרית ומוצרי OCOP. לצד זאת, יש צורך במחקר ויישום פיילוט של מנגנונים פיננסיים גמישים, תמיכה מבוססת תפוקה וקידום חזק של סוציאליזציה של משאבים כדי למקסם את השתתפות הקהילה והעסקים.
המחוז צריך גם להמשיך לחדש ולשפר את יעילות עבודת המידע והתקשורת בבניית אזורים כפריים חדשים, תוך מעבר משמעותי משיטות מסורתיות ליישום פלטפורמות דיגיטליות. התקשורת צריכה להתבצע באופן סינכרוני בהתאם לתוכן של כל רכיב, תוך קישור לנושאים מרכזיים כגון: טרנספורמציה דיגיטלית בחקלאות, פיתוח תיירות כפרית, תוכנית OCOP, הגנת הסביבה, שמירה על ביטחון וסדר כפרי... על מנת להעלות את המודעות, ליצור קונצנזוס ולהפיץ את הנושא באופן נרחב ברחבי החברה.
יישום פתרונות מסונכרנים לגיוס ושילוב יעילים של משאבים, כולל תקציבים מרכזיים ומקומיים, הון פרטי, אשראי, קרנות פיתוח וכו', תוך הבטחת הקצאה ותוספת הון בזמן על מנת לעמוד בלוחות הזמנים של היישום. פיתוח יזום של מנגנונים להקצאת הכנסות, תוך מתן עדיפות לפיתוח כפרי, במיוחד באזורים מוחלשים, ותרומה לצמצום פער הפיתוח בין אזורים.
בנוסף, יש צורך לחזק את הפיקוח, הפיקוח וההערכה של היישום בכל הרמות ובכל המגזרים. זה יאפשר פתרון בזמן של קשיים ומכשולים, כמו גם פיתוח פתרונות למניעה ולריסון התנהגויות שליליות ובזבוז, וטיפול קפדני בהפרות הנובעות במהלך היישום.
במהלך התקופה 2026-2035, תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש קובעת יעדים ספציפיים, המשקפים את השאיפה לפיתוח כוללני ובר-קיימא ומיקוד באיכות אמיתית. באופן ספציפי, ההכנסה הממוצעת לנפש באזורים כפריים צפויה לעלות לפחות פי 1.6 בהשוואה לשנת 2030, ולהגיע לכ-168 מיליון וונד לנפש לשנה. שיעור העוני הרב-ממדי הארצי הוא לרדת מתחת ל-1%. התוכנית שואפת לכך שלפחות 95% מהקומונות יעמדו בתקני הפיתוח הכפרי החדשים; מתוכן 70% יעמדו בתקני הפיתוח הכפרי המתקדמים החדשים ו-25% יעמדו בתקני הפיתוח הכפרי המודרניים החדשים. ראוי לציין כי התוכנית שואפת גם לפיתוח מאוזן בין אזורים על ידי הגדלת מספר היישובים העומדים בתקנים ברמה המחוזית. הצפי הוא שעד שנת 2035, לפחות 15 פרובינציות וערים ברחבי הארץ יוכרו ככאלה שהשלימו את תוכנית הפיתוח הכפרי החדש, כאשר 8 עד 10 מהן יעמדו בסטנדרטים של פיתוח כפרי חדש מודרני. אלו הן מטרות דינמיות הדורשות השתתפות מסונכרנת של המערכת הפוליטית כולה, יחד עם מאמצים פרואקטיביים ויצירתיים של כל יישוב ותושביו. |
מקור: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/









