אחר הצהריים של ה-30 באוגוסט, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ניהל פגישה משותפת פנים אל פנים ומקוונת כדי לשמוע דוחות ולספק משוב על טיוטת הצו המסדיר עונשים מנהליים על הפרות בתחום הקרקעות, בהשתתפות משרדים, סוכנויות, יישובים, עמותות, מומחים וכו'.
הוספת אמצעי ענישה ותיקון נוספים.
על פי דו"ח משרד משאבי הטבע והסביבה (הגוף המנסח), טיוטת הצו בנושא סנקציות מנהליות בתחום הקרקעות מורכבת מ-4 פרקים ו-36 סעיפים, המסדירים הפרות מנהליות בתחום הקרקעות, צורות הסנקציות, רמות הסנקציות, אמצעי תיקון, סמכות להכין דוחות הפרות, נושאי הסנקציות וסמכות להטיל סנקציות מנהליות בתחום הקרקעות (הפרות בשימוש בקרקע והפרות במתן שירותים הקשורים לקרקע).
טיוטת הצו מפרטת 22 קבוצות של הפרות מנהליות הקשורות לקרקע, תוך התבססות על תקנות קודמות, תיקונה ומשלימה אותן כדי להתאימן למציאות המעשית ולהוראות חוק הקרקעות משנת 2024.
באופן ספציפי, הסוכנות המנסחת החמירה את העונשים, הוסיפה סנקציות ואמצעי תיקון עבור קבוצת מעשים של שימוש בקרקע למטרות שאינן מיועדות; השמדת קרקע; פלישה לקרקע; אי שימוש רציף בקרקע לגידולים חד-שנתיים ורב-שנתיים, חקלאות ימית וייעור; ואי עמידה בתקנות להעברת זכויות שימוש בקרקע וחכירת קרקע בהתאם לחוק הקרקעות משנת 2024.
הפרות הקשורות למסמכים ותעודות בשימוש בקרקע; הפרות בנוגע למתן מידע על קרקע הקשור לפיקוח, בדיקה ואיסוף ראיות לצורך יישוב סכסוכי קרקע; הפרות של תנאים להפעלת שירותים בתחום הקרקעות...
סקירה כללית של הפגישה (צילום: VGP).
סגן המפקח הכללי של הממשלה , לה סי ביי, ציין כי הפרות ומעשים בלתי חוקיים הקשורים לקרקע מתרחשים בצורה מורכבת מאוד, והעונשים הנוכחיים על הפרות אלו אינם הולמים את העבירות.
לכן, ניסוח ופרסום מוקדם של הצו הכרחיים לחלוטין, בהתחשב בדרישה לסנקציות חזקות ומרתיעות מספיק כנגד הפרות הקשורות לקרקעות; לקדם ביזור והאצלת סמכויות, ולקבוע כלים לשליטה בכוחם של גופים ואנשים מוסמכים בניהול קרקעות.
ראוי לציין כי טיוטת הצו הסירה את ההוראות הנוגעות לעונשים על מעשים מסוימים הנכללים במסגרת חוק גידול היבולים וחוק עסקי הנדל"ן.
ההוראות הנוגעות לסמכות להטיל עונשים נבדקו כדי להתאימן לחוק הטיפול בהפרות מנהליות, לחוק הפיקוח ולחוקים רלוונטיים אחרים, תוך הבטחה שלא תהיה חפיפה בטיפול בהפרות מנהליות. זה כולל הוספת סמכויות למפקח הראשי של המחוז ולמנהל מחלקת תכנון ופיתוח קרקעות.
שר משאבי הטבע והסביבה דו דוק דוי (צילום: VGP).
ראשי משרדים, מחלקות ורשויות מקומיות דנו במספר נושאים שעליהם ביקשה סוכנות ניסוח ההחלטות חוות דעת.
באופן ספציפי, משרד משאבי הטבע והסביבה מציע כי משקי בית ויחידים המשתמשים בקרקע שביצעו הפרות לפני 15 באוקטובר 1993, ועבורם לא היה תיעוד בכתב של טיפול בהפרות על ידי סוכנויות המדינה המוסמכות לפני כניסת חוק הקרקעות לתוקף, לא יטופלו בהתאם להוראות צו זה.
במקרים בהם הצד המעביר את זכויות השימוש בקרקע מבצע הפרת קרקע והוא ארגון מפורק או פושט רגל, אדם שנפטר ללא יורשים, או שעבר למקום אחר עם כתובת לא ידועה, והמקרה אינו נופל תחת הקטגוריה של שיקום קרקע על ידי המדינה, המקבל לא ייענש אלא יינקטו רק אמצעי תיקון.
בהתבסס על המציאות המקומית, מנהיגים ונציגים מפרובינציות כמו קוואנג נאם, תאי בין, טאנה הואה, חאן הואה, לאם דונג, בק ג'יאנג וכו', תרמו חוות דעת רבות בנושאים מרכזיים הקשורים לטיוטת הצו בנוגע להיקף התחולה; צורות העונשים ואמצעי התיקון; קביעת שטח הקרקע המופר ומצבה הראשוני של הקרקע לפני ההפרה; רמות עונש ספציפיות להפרות; סמכותם של מפקחים מיוחדים; העברה, חכירה, חכירת משנה ומשכון של זכויות שימוש בקרקע ללא עמידה בתנאים שנקבעו.
בנוסף, הציעו הנציגים הצעות בנוגע לאחריותן של הרשויות המקומיות בזיהוי מקרים ספציפיים בהם לא ניתן לשקם את מצב הקרקע המקורי לאחר מעשי הרס קרקע; משך ביטול רישיונות ותעודות למתן שירותי קרקע; וקריטריונים לזיהוי הפרות מנהליות הקשורות לקרקע...
שר משאבי הטבע והסביבה דו דוק דוי אישר כי ישקול ברצינות ובמלוא דעותיהם של ראשי המשרדים, המגזרים והרשויות בפגישה כדי להשלים ולשפר את טיוטת הצו, במיוחד אלו הקשורות למסגרת הענישה על הפרות; סמכותן של ועדות עממיות ברמת הקהילה להטיל עונשים; טפסי עונשים משלימים; קביעת סכום הרווחים הבלתי חוקיים; עונשים על פלישה לקרקע ותפיסה בלתי חוקית;...
"לאחר פרסומו, הצו יהיה כלי רב עוצמה ויעיל בניהול וטיפול בהפרות קרקעות, עם תקנות מונעות והרתעה ביותר", הדגיש השר דו דוק דוי.
לכל הרמות יש את האחריות לאתר ולטפל בבעיות אלו.
בסיכום הפגישה, הדגיש סגן ראש הממשלה טראן הונג הא כי על הצו לדבוק בקפדנות בעקרונות ובתקנות שנקבעו בחוקי המקרקעין ובחוק הטיפול בהפרות מנהליות, תוך הבטחת כיסוי מקיף ואין להתעלם מהפרות או מגורמים קשורים.
סגן ראש הממשלה ניתח את החשיבות המכרעת של זיהוי נכון של הפרות, וציין כי הפרה אחת יכולה להיות מורכבת ממספר הפרות קודמות, וכן לכלול גופים נוספים מלבד משתמשי הקרקע, כגון סוכנויות ניהול, חברות ייעוץ, מוסדות הכשרה ואלו המנפיקים רישיונות מקצועיים בתחום הקרקעות...
סגן ראש הממשלה טראן הונג הא (צילום: VGP).
על גוף המנסח ללכת עד הסוף בזיהוי הפרות ובהטלת סנקציות חדות ומעשיות כדי להסיר קשיים ומכשולים עבור יישובים בטיפול בהפרות מנהליות בתחום הקרקעות.
"יש לעצב את הצו באופן שיבטיח שכל רמות הממשל יהיו אחראיות לאיתור, טיפול ומניעה של הפרות קרקע", אמר סגן ראש הממשלה, והציע להוסיף תקנות בנוגע לאחריותן של סוכנויות ניהול וסנקציות על הפרות הקשורות לקרקעות לאורך נהרות, קווי חוף, מישורי סחף ואדמות שהוחזרו.
[מודעה_2]
מקור: https://www.nguoiduatin.vn/xu-ly-sai-pham-dat-dai-phai-di-den-cung-trong-xac-dinh-hanh-vi-vi-pham-204240830220417862.htm
תגובה (0)