הקצאת תיקונים, תוספות ופרסום מסמכים משפטיים לסיום פעילותם של ארגוני ממשל מקומיים ברמת המחוז וברמת הממשל המקומי בשתי רמות

משרד התרבות, הספורט והתיירות אחראי על ניסוח צו לתיקון והשלמה של תקנות בנושא ביזור וחלוקת סמכויות בתחומי התרבות, המשפחה, החינוך הגופני, הספורט והתיירות; עיתונות, רדיו וטלוויזיה; סוכנויות ידיעות; הוצאה לאור, דפוס, הפצה, מידע אלקטרוני, מידע עממי ומידע זר.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין - ראש ועדת ההיגוי להסדרת יחידות מנהליות (DVHC) בכל הרמות ובניית מודל ארגון של ממשל מקומי דו-שלבי (LGO) שפורסם בתוכנית מס' 40/KH-BCĐ מיום 19 באפריל 2025, המקצה משרדים וסוכנויות ברמת המשרד לפרסם, בהתאם לסמכותם, או להציע רשויות מוסמכות לתקן, להשלים או לפרסם מסמכים משפטיים חדשים (VBQPPL) הקשורים לסיום פעילותן של ארגונים מנהליים ברמת המחוז ולארגון של ארגונים מנהליים דו-שלביים.

התוכנית מגדירה בבירור את תוכן העבודה, מועד ההשלמה ואחריותם של סוכנויות וארגונים בהפצת מסמכים משפטיים ייעודיים הקשורים לסיום פעילותן של רשויות מקומיות ברמת המחוז ולארגון של רשויות מקומיות דו-רמות.

על פי התוכנית, משרדים וסוכנויות ברמת המיניסטריאל (לפי מגזר ותחום ניהול) עומדים בראש ובתיאום עם: הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם; סוכנויות תחת הממשלה; מועצות עממיות וועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי; סוכנויות וארגונים רלוונטיים כדי לבחון החלטות ומסקנות של המפלגה, מסמכים משפטיים על מגזרים ותחומים תחת ניהול משרדים ומגזרים אשר נמצאים בתוקף (כולל מסמכים משפטיים שהונפקו אך טרם נכנסו לתוקף) כדי להעריך את מיסוד מדיניות וקווים מנחים של המפלגה, הוראות משפטיות וסוגיות הנובעות מהפרקטיקה שיש לתקן, להשלים, להחליף, לבטל או להוציא חדשות בהתאם להוראות התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוקה משנת 2013 וארגון הממשלים המקומיים הדו-מפלסיים.

תמונה איורית

בפרט, יש להתמקד בסקירת מסמכים משפטיים בהתאם לרשימת המסמכים המשפטיים המכילים תקנות הקשורות למשימות ולסמכויות של רשויות מקומיות ברמת המחוז (מצורפת למשלוח רשמי מס' 002/CV-BCĐ מיום 4 באפריל 2025 של ועדת ההיגוי להסדרת יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון דו-שלבי של רשות מקומית) ומסמכים משפטיים קשורים אחרים.

בהתבסס על תוצאות הסקירה, זהו את התכנים שיש לעדכן, להשלים או להוציא מסמכים משפטיים חדשים כדי לסיים את פעילותן של רשויות מקומיות ברמת המחוז ולארגן רשויות מקומיות דו-רמות.

משרדים וסוכנויות ברמת המשרד ישלימו את הסקירה, יציעו תוכניות, יזהו את התוכן שיש לתקן, להשלים או להוציא מסמכים משפטיים חדשים, וישלחו אותם למשרד המשפטים לפני 20 באפריל 2025. משרד המשפטים יסנתז את תוצאות הסקירה וידווח לממשלה לפני 30 באפריל 2025.

בהתבסס על תוצאות הסקירה וחוות הדעת של משרד הפנים, משרדים וסוכנויות ברמת המשרד ינפיקו בהקדם, בהתאם לסמכותם, מסמכים משפטיים במגזרים ובתחומים שהוקצו להם לניהול הקשורים לסיום פעילותן של מנהלות מקומיות ברמת המחוז וארגון של מנהלות מקומיות דו-רמות.

להציע לרשויות המוסמכות לתקן, להשלים או לפרסם מסמכים משפטיים חדשים במגזרים ובתחומים שהוקצו הקשורים לסיום פעילותן של רשויות מקומיות ברמת המחוז ולארגון של רשויות מקומיות דו-רמות; לפרסם צווים על ביזור והקצאת סמכויות בניהול המגזרים והתחומים שהוקצו על סמך הוראות סעיף 2, סעיף 32 לחוק ארגון הממשלה 2025, סעיף 2, סעיף 50 לחוק ארגון השלטון המקומי 2025, סעיף 13 להחלטה מס' 190/2025/QH15 מיום 19 בפברואר 2025 של האסיפה הלאומית המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים להסדר מנגנון המדינה וסעיף 1, סעיף 14 לחוק פרסום מסמכים משפטיים 2025.

סגן ראש הממשלה ציין כי תוכן הצו צריך לציין בבירור את חלוקת המשימות, הסמכויות והנהלים המנהליים בין רשויות ברמת המחוז לרשויות ברמת המחוז ומרשויות ברמת המחוז לרשויות ברמת הקומונות; בשילוב עם הגדרה ברורה של ביזור המשימות, הסמכויות, התהליכים והנהלים מהממשלה המרכזית (ממשלה, ראש הממשלה, משרדים, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, שרים, ראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל) לרשויות ברמת המחוז.

בנוגע לזמן היישום, התוכנית קובעת בבירור: עבור מסמכים משפטיים הנמצאים בסמכות פרסום של שרים וראשי סוכנויות ברמת המשרד: לא יאוחר מ-30 ביוני 2025 (בהתאם להיקף הרגולציה של המסמך המשפטי).

עבור צווים ממשלתיים לתיקון, השלמה או פרסום חדשים, או צווים על ביזור והקצאת סמכויות בתחום ניהול מגזרים ותחומים שהוקצו: משרדים וסוכנויות ברמת המשרד ינסחו באופן יזום, ישלחו למשרד המשפטים לצורך הערכה לפני 10 במאי 2025, ויגישו לממשלה לפני 30 במאי 2025.

שר המשפטים אחראי לסייע לראש ועדת ההיגוי במעקב ובדחיפה של משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות ורשויות מקומיות ליישם את המשימות המפורטות בתוכנית בזמן.

משרדים וסוכנויות ברמת המשרד אחראים על תוכן הסקירה וההצעה לפרסום מסמכים משפטיים, תוך הבטחת תוכן מלא, סמכות נכונה ומגבלת זמן לפרסום מסמכים; לתאם באופן יזום עם משרד המשפטים, משרד הפנים, משרד הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות כדי לפתור במהירות במסגרת סמכותם או לדווח לראש הממשלה ולסגן ראש הממשלה האחראים על התחום על כל בעיה המתעוררת מעבר לסמכותם.

משרד המשפטים מאיץ את תהליך ההערכה; משרד הממשלה מאיץ את עיבוד טיוטות המסמכים המוגשות על ידי משרדים וסוכנויות ברמת המשרד לממשלה ולראש הממשלה.

התוכנית מספקת גם רשימה ומקצה משרדים וסוכנויות ברמת המשרד לנהל את ניסוח צווים ממשלתיים בנושא ביזור והקצאת סמכויות במגזרים ובתחומים שהוקצו לניהול הקשורים לסיום פעילותן של רשויות מקומיות ברמת המחוז וארגון של רשויות מקומיות דו-רמות.

בפרט, משרד התרבות, הספורט והתיירות אחראי על ניסוח צו לתיקון והשלמה של תקנות בנושא ביזור וחלוקת סמכויות בתחומי התרבות, המשפחה, החינוך הגופני, הספורט, התיירות; עיתונות, רדיו וטלוויזיה; סוכנויות ידיעות; הוצאה לאור, דפוס, הפצה, מידע אלקטרוני, מידע עממי ומידע זר בעת ארגון ממשל מקומי דו-מפלסי.

מקור: https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm