נדרשת סטייה סבירה כדי שיהיו 5,000 ק"מ של כביש מהיר.

בזמן ההמתנה להקצאת משאבים להשקעה מלאה, משרד התחבורה מבקש את ארגון התנועה האופטימלי ביותר; סקירה והוספה של שלטים והנחיות נוספים על מנת להבטיח בטיחות מרבית עם התשתיות הקיימות.

צמיחה כלכלית וצמצום תאונות בזכות כבישים מהירים.

מר נגוין ואן אוט נוהג מדי יום במשאית שלו בכביש קאם לו-לה סון לקומונות הרריות כדי לאסוף עץ שיטה, אותו הוא מעביר בחזרה לפארק התעשייה פו באי כדי לספק למפעל של חברת המניות המשותפת של הואה ביו-אנרג'י.

בטואה ת'יאן-הואה, הכביש המהיר קאם לו-לה סון, מיד לאחר חנוכתו, הפחית את עומסי התנועה בכביש לאומי 1 ב-30-40% הן מבחינת נפח תאונות הדרכים והן מבחינת מספרן. צילום: PV.

לדברי מר אוט, עם הכביש המהיר קאם לו-לה סון, הובלת סחורות לאזורים הרריים של קוואנג טרי והואה הפכה לנוחה יותר, והיצע הסחורות שופע יותר. "בעבר, לקח שעתיים לנסוע מפו באי לקאם לו דרך כביש לאומי 1, אבל עכשיו עם הכביש המהיר, אני חוסך 30 דקות, וזה הרבה יותר בטוח", אמר מר אוט.

פרויקט קאם לו-לה סון, חלק מפרויקט הכביש המהיר צפון-דרום, משתרע על פני 98 ק"מ עם השקעה כוללת של 7,669 מיליארד דונג וייטנאמי והוא הופעל בסוף 2022, לשמחתם הרבה של התושבים.

נתיב זה מתחבר לכביש המהיר לה סון - טוי לואן, שאורכו למעלה מ-77 ק"מ, ויוצר כביש מהיר כולל של למעלה מ-175 ק"מ ומחבר לכביש המהיר דא נאנג - קוואנג נגאי, ויוצר ציר דינמי באזור המרכז.

מר לה צ'י פאי, סגן המנכ"ל של חברת המניות המשותפת של נמל צ'אן מאי (מחוז פו לוק, מחוז ת'ואה ת'יין הואה), שיתף כי למרות שהנמל אינו ממוקם ישירות על הכבישים המהירים קאם לו - לה סון ולה סון - הואה ליין, הסטת התנועה וצמצום התנועה בכביש לאומי 1 הקלו על מעבר סחורות דרך הנמל. בשנת 2023, נפח הסחורות שטופלו בנמל צ'אן מאי הגיע לכמעט 4 מיליון טון, עלייה של 14%. בינואר 2024, הנפח גדל עוד יותר ב-9% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2023.

בינתיים, מר נגוין אן טואן, ראש משרד ועדת בטיחות בדרכים המחוזית של קואנג טרי, אמר כי בעיר דונג הא עדיין אין כביש עוקף, ומשאיות כבדות נאלצות זה מכבר לנסוע דרך מרכז העיר, דבר המהווה סיכון פוטנציאלי לבטיחות בדרכים. מצב זה יסתיים כאשר הכביש המהיר קאם לו-לה סון יופעל.

במחוז ת'ואה ת'יאן הואה, לדברי סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, הואנג האי מין, הכביש המהיר קאם לו-לה סון, מיד לאחר חנוכתו, הפחית את עומסי התנועה בכביש לאומי 1 ב-30-40% הן מבחינת נפח התנועה והן מבחינת מספר תאונות הדרכים.

בשנת 2014, עם חנוכת הכביש המהיר נוי באי - לאו קאי שאורכו 265 ק"מ, הוכנס לפעולה לראשונה כביש מהיר דו-מסלולי.

כביש מהיר זה, בהשקעה כוללת של למעלה מ-1.46 מיליארד דולר, עובר דרך שטחן של 5 יישובים. באופן ספציפי, בקטע האנוי-ין באי יש 4 נתיבים עם מהירות מרבית של 100 קמ"ש; בקטע ין באי-לאו קאי יש 2 נתיבים עם מהירות מרבית של 80 קמ"ש.

המסלול קיצר את זמן הנסיעה מהאנוי למחוזות לאו קאי, טוין קוואנג והא ג'יאנג ביותר ממחצית (מ-7 שעות ל-3.5 שעות), וחסך 20-30% בעלויות התחבורה. החיסכון הכולל לחברה הוא כ-1,800 מיליארד דונג וייטנאמי בשנה.

זמן קצר לאחר פתיחתו, תרם הכביש המהיר נוי באי - לאו קאי משמעותית לפיתוח החברתי-כלכלי של היישובים שעבר דרכם. לאו קאי הייתה המרוויחה הגדולה ביותר, כאשר הכנסות התקציב המקומיות גדלו מ-3,500 מיליארד וונד (בשנת 2013) ל-9,399 מיליארד וונד בשנת 2023 והגיעו ל-9,498 מיליארד וונד בשנת 2024.

אי אפשר להאשים את הכביש הדו-מסלולי.

לדברי פרופסור חבר טראן צ'ונג, יו"ר איגוד משקיעי תשתיות התחבורה בכבישים של וייטנאם (Varsi), תוכנית ההשקעה השלבית בכבישים מהירים היא פתרון מתאים בתקופות בהן משאבי ההשקעה מוגבלים. מספר הנתיבים צריך להיות תלוי בנפח התנועה בכל אזור.

שלטי תנועה נוספים נוספו לכביש המהיר קאם לו - לה סון.

ב-26 בפברואר, קבוצת העבודה של מינהל הכבישים של וייטנאם, בתיאום עם הסוכנויות הרלוונטיות, המשיכה לבדוק את האתר וקיימה פגישות כדי לסיים את גיבוש התוכניות לשיפור בטיחות התנועה בכביש המהיר קאם לו-לה סון.

לפי אזור ניהול כבישים II, צוות הבדיקה סקר את כל מערכת תמרורי התנועה, סימוני הדרך, מקטעי הצמתים ומקטעי מעבר מ-4 נתיבים ל-2 נתיבים ומ-2 נתיבים ל-4 נתיבים בצמתים.

לכן, הוסכם להוסיף קטעי דרך נוספים עם קווי מרכז מקווקווים כדי לאפשר עקיפה בקטעי דרך ישרים עם ראות ברורה, תוך הבטחת תנאי עקיפה בטוחים.

בהתבסס על הפתרונות המוסכמים של קבוצת העבודה, מינהל הכבישים של וייטנאם הציע כי מועצת ניהול פרויקט הכבישים של הו צ'י מין תוסיף תמרורים בצמתים ובנקודות עקיפה, ותתאים את קו האמצע מקווים רציפים לקווים מקווקווים בקטעים המבטיחים את היכולת לעקוף; ותשלים בהקדם את ההליכים ליישום בו זמנית של התאמת סימוני הפרדת הנתיבים ומחוזקים בשוליים מקווים רציפים לקווים מקווקווים בקטעי עקיפה אלה.

על פי מועצת ניהול פרויקט הכבישים של הו צ'י מין, היחידה תתאים ותשלים את סעיפי בטיחות התנועה לפני ה-15 במרץ.

גָלַקסִיָה

"איננו יכולים להאשים את ההשקעה המדורגת. כמה מקרים אחרונים בכבישים מהירים חדשים מראים שהמודעות של משתמשי הדרך אינה טובה במיוחד. מצב זה מחייב חיזוק נוסף של ההפצה והחינוך לחוקי התנועה", אמר מר צ'ונג.

מר בוי בו, ממרכז החינוך המקצועי ומבחני הנהיגה הונג וונג, חולק את אותה דעה, ומאמין כי האשמתם של רבים בתכנון הלא בטוח של הכביש הדו-מסלולי אינה נכונה ומוטה.

"רק תאונה אחת התרחשה בשנתיים של פעילות, ואנשים מיד האשימו את התשתית, בעוד שאנשים רבים לא צייתו לתקנות בטיחות בדרכים", ציין מר בו.

לדברי מר לה הונג דיפ, ראש מחלקת ניהול תחזוקת התשתיות (מנהל הכבישים של וייטנאם), תקן 4054:2005 לתכנון כבישים מאפשר רק לכבישים עם ארבעה נתיבים או יותר להיות בעלי אמצע תנועה קשיח המפריד בין שני כיווני התנועה.

כדי להתקין מחסום אמצעי קשיח, נדרש מינימום של 1.5 מטר באמצע הכביש. על פי תקני התכנון, רוחב הנתיב הנוכחי הוא 3.4 מטר, המקביל למהירות מרבית מותרת של 80 קמ"ש. קיצוץ רוחב זה ליצירת מחסום אמצעי קשיח יצמצם את הנתיב, ויפגע בבטיחות התנועה, במיוחד במקרה של תאונה.

מינהל הכבישים של וייטנאם הורה לאזורי ניהול הכבישים לתאם עם היחידות הרלוונטיות כדי לבצע סקירה והערכה מקיפות של תוכניות ארגון התנועה בכבישים מהירים בעלי שני נתיבים.

פיזור השקעות ראוי בתנאי תקציב מוגבלים.

לדברי מר נגוין ואן קווין, יו"ר איגוד תחבורה הרכב של וייטנאם, אין להכחיש שכבישים מהירים דו-נתיבים תרמו לקיצור זמן הנסיעה בין אזורים, הקלו על קשרים בין מרכזים כלכליים ופוליטיים, נמלי ים ושדות תעופה בינלאומיים, ויצרו מומנטום ואפקט אדווה לפיתוח חברתי-כלכלי.

עם השלמת הכביש המהיר קאם לו-לה סון, הובלת סחורות לאזורים הרריים במחוזות קוואנג טרי והואה הפכה לקלה הרבה יותר מבעבר.

עד כה, המדינה הפעילה 12 כבישים מהירים בהשקעה הדרגתית, באורך כולל של 743 ק"מ, המהווים 40% מאורך כולל של הכבישים המהירים הפועלים כיום. זה כולל 5 כבישים מהירים דו-נתיבים באורך של 371 ק"מ ו-7 כבישים מהירים ארבעה נתיבים עם נתיבי עצירת חירום לסירוגין, באורך כולל של 372 ק"מ.

מר קווין טען כי קנה המידה של ההשקעה השלבי מתאים לצורכי תחבורה בעתיד הקרוב כאשר נפח התנועה עדיין אינו גדול, ויעיל במיוחד עבור כבישים מהירים המחברים למחוזות הרריים ולאזורים מוחלשים.

הצורך בהשקעה בכבישים מהירים הוא עצום, בעוד שכספי תקציב המדינה מוגבלים וגיוס הון שאינו תקציבי קשה. לכן, חלוקת ההשקעה בשלבים תפחית את סך ההשקעה בפרויקט ב-30-50%, מה שהופך אותו למתאים לאיזון משאבים בכל שלב.

פרופסור דונג נגוק האי (אוניברסיטת האנוי להנדסה אזרחית) סבור גם כי עלות ההשקעה בכביש מהיר שלם גבוהה מאוד. אם כל כביש מהיר ידרוש השלמה מראשיתו, יהיה קשה מאוד להשיג את המטרה של 5,000 ק"מ של כבישים מהירים עד 2030 כפי שנקבע בהחלטת קונגרס המפלגה.

"הפתרון של השקעה הדרגתית בכביש המהיר בעל שני הנתיבים נחשב לפתרון כלכלי מתאים בהתחשב בתקציב המוגבל. במילים אחרות, 'הסתפקנו במה שיש לנו', ומצאנו גישה סבירה בהתחשב בתנאים ובמשאבים הזמינים", אמר מר חי.

להרחיב ברגע שיתקיים התנאים והמשאבים.

לדברי מר לה קים טהאן, מנהל מחלקת הכבישים המהירים של וייטנאם, משרד התחבורה למד לאחרונה ודיווח לרשויות המוסמכות על השקעה מדורגת בפרויקטים של כבישים מהירים, בהתבסס על העיקרון: במהלך תהליך הכנת ההשקעה, יש לחשב אפשרויות השקעה בהתאם לקנה המידה של התכנון ולקנה המידה של ההשקעה המדורגת, כדי לבחור אפשרות המתאימה לצורכי התחבורה וליכולת לאזן את המשאבים.

יש להכניס השקעה הדרגתית לכבישים מהירים רק בשלב ההפעלה הראשוני, כאשר הביקוש לתחבורה אינו גבוה. יש להתבסס על מינימום של 4 נתיבים במקטעים עם ביקוש תחבורה גבוה.

פתרון הסטייה חל רק על רוחב החתך (מספר נתיבים, נתיבי עצירת חירום לא רציפים); גורמים טכניים אחרים מבטיחים עמידה בתקנים טכניים של כבישים מהירים כדי להקל על ההרחבה בשלב הבא ולהבטיח הפעלה בהתאם לתקני כבישים מהירים.

כדי לענות על צורכי התחבורה העתידיים ולהבטיח חזון ארוך טווח, תכנון רשת הכבישים לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, מתכנן כבישים מהירים עם 4-10 נתיבים ומהירויות תפעול של 80-120 קמ"ש. התוכנית גם קובעת יעד של השקעה הדרגתית ברשתות כבישים מסונכרנות, מודרניות ובטוחות.

בהתאם להנחיית ראש הממשלה, משרד התחבורה ניהל וממשיך לתאם עם רשויות מקומיות וסוכנויות רלוונטיות לפיתוח מנגנונים, מדיניות, תקנות טכניות ותקנים; ולגייס משאבים להשקעה בקרוב בהרחבה ובהשלמה של הכבישים המהירים הפועלים כיום, בהתאם לתוכנית השלבית.

בנוגע למדיניות, משרד התחבורה תיאם עם הגופים הרלוונטיים כדי להגיש לאסיפה הלאומית טיוטת חוק כבישים, הכוללת מנגנון המאפשר הרחבה, שיפוץ, שדרוג ומודרניזציה של כבישים מהירים בשיטת PPP, ובפרט חוזי BOT, על מנת להמשיך ולגייס משאבים מרביים מחוץ לתקציב המדינה ולזרז את השלמת נתיבי הכבישים המהירים שהוכנסו בהדרגה.

משרד התחבורה בוחן, מרכיב רשימה וקבוע סדרי עדיפויות להשקעות כדי להציע ולדווח לרשויות המוסמכות לאישור להרחבת היישום כאשר יהיו מספיק משאבים זמינים (קרנות חירום לטווח בינוני, הגדלת הכנסות תקציביות הממשלה המרכזית מדי שנה או בתקופה הבינונית הבאה...).

חבר האסיפה הלאומית וו טיין לוק (חבר בוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, יו"ר מרכז הבוררות הבינלאומי של וייטנאם):

אופטימיזציה של זרימת התנועה על סמך התשתית הקיימת.

לאחרונה, משרד התחבורה והרשויות המקומיות בחנו והציעו השקעה במספר מסלולים באופן מדורג. ההפעלה המוקדמת של כבישים מהירים אלה תרמה לקידום פיתוח חברתי-כלכלי.

אף על פי כן, יש צורך דחוף לשדרג את הכביש המהיר שהושקע בו בשלבים לקנה מידה מלא, בהתאם לתקני התכנון ולצורכי התחבורה.

באופן ספציפי, יש לתעדף השקעה מוקדמת בנתיבים עם שני נתיבים ולבחון ולהשלים את כל התשתיות לאורך המסלול באופן מקיף ומסונכרן. אם המימון אינו מספיק, יש לבחון ולמטב את ניהול התנועה על סמך תנאי התשתית הקיימים.

חבר האסיפה הלאומית טראן ואן לאם (חבר קבוע בוועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית):

שדרוגים והרחבות חייבים להיות מבוססים על הצרכים.

השקעה בפרויקטים תחבורתיים חייבת להתבסס על משאבים זמינים וחישובים של צרכים בפועל. בניית כבישים גרנדיוזיים מרובי נתיבים עם מעט תנועה או ללא תנועה כלל היא בזבזנית.

אסור לנו למהר להשקיע ולהרחיב מקטעים מיותרים בגלל כמה תקריות. שדרוג והרחבה צריכים להתבסס על צרכים ויעילות כלכלית.

סגן האסיפה הלאומית פאם ואן ת'ין (חבר בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית):

אגרות נגבות על כבישים מהירים המושקעים על ידי המדינה כדי לייצר הכנסות.

בהתחשב בתקציב המוגבל, הגישה הפרגמטית שלנו בתקופה האחרונה הייתה נכונה. לא רק בווייטנאם, אלא אפילו במדינות מפותחות רבות, בונים כבישים מהירים עם שני נתיבים בלבד.

ככל שצורכי הנסיעות של אנשים גדלים והמשאבים הופכים לזמינים, יש צורך לשקול השקעה בהרחבת כבישים מהירים דו-נתיבים. פתרון אחד הוא לגבות אגרה על כל הכבישים המהירים המושקעים על ידי המדינה כאשר התנאים יאפשרו זאת, ובכך ליצור משאבים להמשך השקעה בפרויקטים חדשים ולשדרוג כבישים מהירים דו-נתיבים ל-4-6 נתיבים.

מר נגוין טרונג האי, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז לאו קאי:

נפח התנועה גדל, ולכן יש צורך בשדרוג ל-4 נתיבים.

הודות לכביש המהיר הפעיל והחלק מנוי באי ללאו קאי, הכלכלה המקומית התפתחה בצורה יוצאת דופן, כאשר כל שנה עקפה את קודמתה. זה גם מהווה את הבסיס לאסטרטגיה של לאו קאי להפוך למרכז לוגיסטי במסדרון הכלכלי קונמינג - לאו קאי - האנוי - האי פונג - קוואנג נין עד שנת 2030.

בכביש המהיר הזה, בקטע שאורכו 83 ק"מ בין ין באי ללאו קאי יש כיום רק 2 נתיבים, עם מהירות מקסימלית של 80 קמ"ש בלבד. 8 שנים לאחר פתיחת הכביש המהיר, נפח התנועה גדל משמעותית, והמחוז מקווה שקטע זה ישודרג ל-4 נתיבים.

מר מאי שואן ליאם, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז טאנה הואה:

מינוף השקעות

פרויקט הכביש המהיר צפון-דרום העובר דרך מחוז טאנה הואה משתרע על פני 98.8 ק"מ, וכולל 3 פרויקטים מרכיבים: מאי סון - כביש לאומי 45 (49.02 ק"מ); כביש לאומי 45 - נגהי סון (43.28 ק"מ); ונגהי סון - דיאן צ'או (6.5 ק"מ).

לבנייתו והפעלתו של הכביש המהיר יש משמעות רבה והם ממלאים תפקיד מכריע בקידום הפיתוח החברתי-כלכלי ובהבטחת הביטחון הלאומי והגנת היישוב בכל ההיבטים.

מלבד מענה על צורכי התחבורה של התושבים, הכביש המהיר מספק גם תנופה עצומה לפיתוח הכלכלי של המחוז, ומשמש כמנוף למשיכת משקיעים.

כדי למקסם את יעילות הכביש המהיר, מחוז טאנה הואה הקצה 7,512 מיליארד דונג וייטנאמי מתקציב המחוז להשקעה במספר פרויקטים גדולים עם 4-8 נתיבים המחברים כבישים מקומיים מרכזיים עם פרויקט הכביש המהיר באמצעות מעברים.

מהרו לכסות את תחנות המנוחה בכביש המהיר.

עד היום, אפילו לאחר פתיחתו והפעלתו, בחלקים מסוימים של הכביש המהיר צפון-דרום עדיין חסרות תחנות מנוחה לאורך המסלול, מה שגורם לאי נוחות לנהגים.

מר וו טואן אן, סגן מנהל מחלקת תשתיות התחבורה במשרד התחבורה, הצהיר כי תחנות מנוחה הן מרכיב בפרויקטים של סלילת כבישים וגם מקום לשירותים עסקיים. במצבים של אילוצי תקציב, הרשויות המוסמכות יקראו להשקעה חברתית בתחנות מנוחה, מה שיפחית את הלחץ על השקעות ציבוריות.

עם זאת, עקב חוסר שלמותן של תקנות חוקיות קודמות, היישום נתקל בקשיים.

כדי לעמוד בדרישות התפעוליות של מספר פרויקטים מרכיבים הנמצאים בהכנה או שכבר הוכנסו לשימוש, משרד התחבורה אישר את מיקום והיקף תחנות המנוחה בכביש המהיר מזרחי צפון-דרום וביקש מוועדות ניהול הפרויקט לארגן בדחיפות את בחירת המשקיעים ולבצע את הבנייה.

לדברי מר לה קים טאן, מנהל מחלקת הכבישים המהירים של וייטנאם, בקטע המזרחי של הכביש המהיר צפון-דרום יש 36 תחנות מנוחה, מתוכן 9 כבר פעילות ונמצאות בבנייה; אחת נמצאת תחת ניהול מקומי (הוו נגי - צ'י לאנג); 2 מנוהלות על ידי VEC (דה נאנג - קוואנג נגאי, בן לוק - טרונג לואונג) ו-24 נמצאות תחת סמכות משרד התחבורה.

עבור 24 התחנות המנוהלות על ידי משרד התחבורה, אורגנה בחירת קבלנים לחבילות ייעוץ להכנת תיעוד עבור 21 מתוך 24 תחנות.

באופן ספציפי, שלוש תחנות השייכות לפרויקטים המרכיבים את מקטע לה סון - הואה ליין, מנהרת דאו קה ומיי תואן - קאן טו נמצאות בתהליך של הסדר סופי או שטרם אושרו להן סעיפי תחנות המנוחה, ולכן חסרים להן הבסיס או המימון הדרושים ליישום. המשרד מתאם וקורא למשקיעים לחקור ולהציע פתרונות.

21 תחנות נמצאות כעת בתהליך בחירת קבלנים יועצים להכנת רשימת הפרויקטים, כולל 10 תחנות מנוחה בכביש המהיר צפון-דרום שלב 1 (2017-2020) ו-11 תחנות בכביש המהיר צפון-דרום שלב 2 (2021-2025) אשר עוברות כעת הליכים נוספים לבחירת משקיעים.

עבור 10 תחנות האגרה בכביש המהיר המזרחי צפון-דרום, שלב 1, פרסמה רשות הכבישים המהירים של וייטנאם את רשימת הפרויקטים; אישרה ופרסמה את רשימת המשקיעים העומדים בדרישות המקדימות בנוגע לקיבולת וניסיון ברשת המכרזים הארצית עבור 8 מתוך 10 תחנות מנוחה. נכון להיום, בכל 8 התחנות רשומים שני משקיעים או יותר העומדים בדרישות המקדימות בנוגע לקיבולת וניסיון.

עבור 11 תחנות האגרה בשלב 2 של הכביש המהיר, נבחרו קבלנים לחבילות הייעוץ להכנת רשימת התחנות. מועצות ניהול הפרויקט מסיימות את ההליכים להכנת הצעות לפרויקטים עסקיים והשקעות להגשה לאישור משרד התחבורה.

טראן דוי

מָקוֹר: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm