"קו הצלה" לפרויקט BOT של כביש מהיר בק ג'יאנג.

[מודעה_1]

פרויקט ה-BOT של הכביש המהיר בק גיאנג - לאנג סון נמצא במצב נואש, שכן הכנסות האגרה מגיעות רק לכ-30% מהתוכנית הפיננסית שאושרה, ואינן מספיקות כדי לכסות את הוצאות הריבית מהבנקים המממנים.

לאחר ארבע שנות פעילות, פרויקט הכביש המהיר BAC GIANG -LANG SON ניצב בפני שורה של מכשולים וחסרונות.

מבקש חבל הצלה מהתקציב.

"קיבלנו מידע שוועדת העם של מחוז לאנג סון הציעה לממשלה לספק 5,600 מיליארד דונג וייטנאמי כתמיכה בפרויקט BOT, להשקעה בבניית קטע הכביש המהיר בק ג'יאנג - לאנג סון מק"מ 45+100 ל-ק"מ 108+500, בשילוב עם שדרוג פני השטח של קטע כביש לאומי 1 מק"מ 1+800 ל-ק"מ 106+500 (פרויקט BOT של הכביש המהיר בק ג'יאנג - לאנג סון). אם הצעה זו תאושר, המכשולים הפיננסיים בפרויקט ייפתרו למעשה", אמר מר נגוין קוואנג וין, מנכ"ל חברת BOT בק ג'יאנג - לאנג סון (מיזם הפרויקט).

מוקדם יותר בסוף השבוע שעבר, מר הו טיין ת'יו, יו"ר הוועדה העממית של מחוז לאנג סון, חתם על הגשה מס' 23/TTr-UBND לראש הממשלה בנוגע להסרת קשיים ומכשולים בפרויקט הכביש המהיר בק ג'יאנג - לאנג סון BOT.

באופן ספציפי, ביקשה הוועדה העממית של מחוז לאנג סון מראש הממשלה לשקול ולאשר את המדיניות של מתן תמיכה מהתקציב המרכזי בסך של כ-5,600 מיליארד וונד (לא יעלה על 50% מסך ההשקעה בהתבסס על הערך המבוקר והסופי) כדי לפצות על הגירעון בתזרים המזומנים במהלך תקופת גביית האגרה על מנת להבטיח את התוכנית הפיננסית, ובמקביל לסייע בהבטחת תפעול וניצול חלקים ויציבים של פרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son.

פרויקט הכביש המהיר בק ג'יאנג - לאנג סון BOT קיבל אישור השקעה מראש הממשלה בהחלטה מס' 2167/TTg-KTN מיום 30 באוקטובר 2014, וכולל שני מרכיבים: בניית הכביש המהיר הראשי בק ג'יאנג - לאנג סון, שאורכו 64 ק"מ ובו 4 נתיבים, ושדרוג של 110 ק"מ של כביש לאומי 1, מכביש ק"מ 1+800 לכביש ק"מ 106+500.

עד מאי 2018, קיבלה ועדת העם של מחוז לאנג סון את העברת הזכויות והחובות ממשרד התחבורה. זו הייתה תקופה קשה במיוחד עבור פרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son BOT, שכן קונסורציום המשקיעים בראשות חברת ההשקעות UDIC לא הצליח ליישם את הפרויקט בזמן, מה שאילץ את הסוכנות הממשלתית המוסמכת להחליף אותם בקבוצת Deo Ca.

נכון לעכשיו, הפרויקט, בהשקעה כוללת של 12,188 מיליארד דונג וייטנאם, אינו כרוך בתרומת הון מצד המדינה. עלויות היישום כוללות רק את הון המשקיע ואת האשראי שגויס מבנק המסחרי של וייטנאם לתעשייה ומסחר (VietinBank). במהלך תהליך היישום, המשקיע החדש וחברת הפרויקט ריכזו משאבים, גייסו מכונות, ציוד, כוח אדם, אספקה וחומרים, והשלימו את הפרויקט 3 חודשים לפני לוח הזמנים.

מאז הפעלתו בינואר 2020, כביש מהיר זה קיצר את זמן הנסיעה בין האנוי ללאנג סון מ-3.5 שעות לשעתיים וחצי בהשוואה לנסיעה בכביש לאומי 1, ובכך תרם להפחתת עומסי התנועה בכביש לאומי 1 ולקידום פיתוח שירותים וייצור ביישובים בהם עובר הכביש.

עם זאת, לאחר ארבע שנות פעילות, פרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son BOT מתמודד עם שורה של מכשולים וחסרונות, המעמידים את מיזם הפרויקט בסיכון של פשיטת רגל וחוסר יכולת להחזיר ריבית וקרן ליחידת מימון האשראי.

בדוח מס' 23/TTr-UBND, הוועדה העממית של מחוז לאנג סון קבעה כי במהלך יישום ותפעול הפרויקט, מספר שינויים (הפחתה של תחנת אגרה אחת, פטור והפחתה של אגרות עבור חלק מהנושאים, גידול נמוך מהצפוי בנפח התנועה, תוספות להיקף הפרויקט וכו') השפיעו על התוכנית הפיננסית של הפרויקט. קשיים ומכשולים אלה צוינו על ידי משרד מבקר המדינה בהודעה מס' 09/TB-KTNN מיום 16 בינואר 2020.

באופן ספציפי, על פי התוכנית הפיננסית הראשונית, הפרויקט היה אמור לגבות אגרות לצורך גביית הון בשתי תחנות אגרה בכביש לאומי 1 (בק"מ 24+800 ובק"מ 93+160) ובתחנות אחרות בכביש המהיר, עם הכנסה צפויה של 93 מיליארד דונג וייט לחודש. עם זאת, עקב נסיבות בלתי צפויות, הכנסות האגרה הנוכחיות הן רק כ-30 מיליארד דונג וייט לחודש, המגיעות לכ-32% מהתוכנית הפיננסית הראשונית. כתוצאה מכך, נוצר גירעון בתזרים המזומנים של הפרויקט לצורך גביית הון, שאינו מספיק כדי לכסות את תשלומי הקרן והריבית לבנקים המלווים.

יתר על כן, הכישלון בהשלמת פרויקט הכביש המהיר הואו נגי - צ'י לאנג במסגרת מודל BOT (בנייה-הפעלה-העברה), שהיה אמור לספק חיבור חלק לעיר לאנג סון ולשער הגבול הואו נגי כמתוכנן, יחד עם השפעת מגפת הקורונה ומדיניות הסחר הגבולית של סין בנוגע לשערי הגבול, הביאו לכך שגידול ופיזור התנועה בכביש המהיר לא עמדו בתחזיות בתוכנית הפיננסית שאושרה.

הוועדה העממית של מחוז לאנג סון הצהיר כי המכשולים הנ"ל שינו את פרמטרי הקלט של הפרויקט והשפיעו ישירות על יכולתו להחזיר חובות ולהפעיל את הפרויקט, בדומה לקשיים ולחסרונות ב-8 פרויקטים של BOT הנמצאים תחת סמכות משרד התחבורה. "לכן, יש צורך לשקול אפשרויות לתמיכה במשקיע על מנת להבטיח את היתכנות התוכנית הפיננסית, כולל שימוש בכספי תקציב המדינה לתמיכה בפרויקט BOT של הכביש המהיר בק ג'יאנג - לאנג סון", העריך ראש הוועדה העממית של מחוז לאנג סון.

הקשיים נערמו.

על פי הדיווחים, האתגר הגדול ביותר של הוועדה העממית של מחוז לאנג סון הוא איזון התקציב לתמיכה בפרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son BOT. תמיכת תקציב המדינה בפרויקט, כ-5,600 מיליארד וונד, השווה ערך לכ-49% מסך הון ההשקעה בהתבסס על ערך ההסדר הסופי המשוער (כ-11,356 מיליארד וונד), חורגת מקיבולת התקציב המקומית. בינתיים, המחוז מקצה גם כ-2,500 מיליארד וונד מתקציבו לתמיכה בפרויקט PPP שער הגבול Huu Nghi - צ'י לאנג.

"לכן, הוועדה העממית של מחוז לאנג סון זקוקה לתמיכה מהתקציב המרכזי כדי לפתור באופן סופי את הקשיים והמכשולים בפרויקט BOT של הכביש המהיר בק ג'יאנג - לאנג סון", הצהיר מנהיג הוועדה העממית של מחוז לאנג סון.

לדברי מר נגוין קוואנג וין, ההצעה של הנהגת מחוז לאנג סון היא כרגע המוצא היחיד עבור פרויקט הכביש המהיר בק ג'יאנג - לאנג סון (פרויקט הכביש היחיד ללא תמיכה תקציבית, המשתמש ב-100% הון שגויס על ידי המשקיע). יתר על כן, המכשולים והחסרונות בפרויקט הם מצבי כוח עליון, שאינם נובעים מהמשקיע או מחברת הפרויקט.

בשיחה עם כתב מעיתון ההשקעות, נציג של חברת Bac Giang-Lang Son BOT הצהיר כי תוכן הבקשה מספר 23/TTr-UBND אינו משקף באופן מלא את הקשיים העומדים בפני מיזם הפרויקט. באופן ספציפי, הכנסות הפרויקט אינן מספיקות כיום כדי לכסות את הוצאות הריבית שנצברו לבנק Vietin, כאשר תשלומי הריבית הפיגוריים לבנק מגיעים ליותר מ-3,000 מיליארד דונג וייט. אם המצב יימשך, ייתכן שלמיזם הפרויקט אפילו לא יהיו המשאבים לשמירה על פעילותו ולכסות את עלויות התחזוקה והתחזוקה.

בעבר, בהודעה מס' 09/TB-KTNN, אישר משרד מבקר המדינה כי אם תקופת ההחזר מובטחת בהתאם לתוכנית הפיננסית שאושרה (18 שנים משנת 2020 עד 2037) והיכולת לפרוע את החוב בהתאם להסכם האשראי שנחתם עם הבנק מובטחת, אזי ההון ללא ריבית הנדרש כדי לפצות על הפרויקט הוא כ-4,850 מיליארד דונג וינדי (בהנחה של תוספת חד פעמית בשנה הראשונה להפעלת הכביש המהיר), או כ-5,745 מיליארד דונג וינדי (בהנחה של תוספת במשך 3 שנים ממועד כניסת הכביש המהיר לפעולה).

"לכן, אם הפרויקט לא יקבל כ-5,700 מיליארד דונג וייטנאמי כתמיכה מתקציב המדינה, פרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son בוודאי יעמוד בפני קריסה כלכלית. לא רק שמשקיעים יאבדו את הונם, אלא גם הלוואות בנקאיות יהפכו לחובות אבודים ללא פתרון", אישר נציג העסקים של הפרויקט.

בפגישה לפתרון קשיים בפרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son BOT, שאורגנה על ידי ועדת העם של מחוז Lang Son בסוף דצמבר 2023, הצהירה חברת Bac Giang-Lang Son BOT כי למרות שהפרויקט הושלם לפני שנים רבות, רק הון עצמי של המשקיע שולם במלואו ושולם. הון האשראי מ-VietinBank שולם רק בסכום של 9,229/10,169 מיליארד וונד, מה שמותיר 940 מיליארד וונד שלא חולקו, וכתוצאה מכך נותר חוב של 492 מיליארד וונד עבור הפרויקט.

על פי דיווח של חברת Bac Giang-Lang Son BOT, חובותיה של חברת הפרויקט עומדים על יותר מ-400 מיליארד דונג וייטנאמי עבור עבודות בנייה שהושלמו וכ-21 מיליארד דונג וייטנאמי עבור עלויות פינוי קרקע, עקב השעיית מתן האשראי מאז אוקטובר 2020. דבר זה הוביל לסכסוכים ממושכים בין קבלני הפרויקט, דבר שעלול להשפיע על הפעילות התקינה של הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son.

"הקבלנים המבצעים את הפרויקט הגישו עתירה לבית המשפט בבקשה לפירוק חברת Bac Giang-Lang Son BOT עקב חוסר יכולתה לשלם את חובותיה. אם חברת הפרויקט תפשוט רגל, כביש מהיר זה עלול להפסיק לפעול. משקיעים עלולים לאבד את הון העצמי שהושקע בפרויקט, והבנקים שסיפקו אשראי לא יוכלו לגבות את חובותיהם", דאגה המנכ"ל של חברת Bac Giang-Lang Son BOT.

בהגשתו לממשלה בספטמבר 2023, הציע משרד התחבורה להקצות כ-10,342 מיליארד וונד מהון ממשלתי לטיפול בקשיים ובליקויים הקשורים ל-8 פרויקטים של BOT שבניהולו (ביטול חוזים עבור 5 פרויקטים ומתן תמיכה הון ממשלתית להמשך יישום חוזים עבור 3 פרויקטים).

עבור 5 הפרויקטים שהומלץ לסיום חוזה, סכום התשלום המשוער הוא כ-6,812 מיליארד דונג וייטנאמי. על פי תוצאות המשא ומתן הראשוניות, משקיע אחד הסכים לא לכלול רווח בערך התשלום; 4 משקיעים הסכימו להפחית את הרווח ב-20-50% בערך התשלום; ו-3 פרויקטים צפויים לקבל תמיכה נוספת מהמדינה בסך כ-3,530 מיליארד דונג וייטנאמי, המקבילה לכ-49% מסך הון ההשקעה (על פי תוצאות ביקורת הון ההשקעה וההסדר).

[מודעה_2]
מָקוֹר