.jpg)
הימנעו מבזבוז כוח אדם.
בעקבות המיזוג, בעיר דא נאנג יש 94 יחידות מנהליות ברמת הקומונה. מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי סייע לצמצם את הרמות הביניים, להגביר את הישירות בניהול ולקדם ביזור והאצלת סמכויות לרשויות המקומיות. עם זאת, תהליך ייעול המנגנון מציב גם אתגרים משמעותיים מבחינת סידור, תחלופה וניצול כוח העבודה המאוחד.
השאלה המכרעת כעת אינה כמה יחידות מנהליות לצמצם, אלא כיצד לנצל את משאבי האנוש שהוכשרו ונצברו ניסיון במשך שנים רבות מבלי לבזבז אותם. בעקבות מיזוג שני היישובים וארגון מחדש של סוכנויות ויחידות, חלק מתפקידי ההנהגה והניהול הפכו למיותרים. ללא מנגנון השמה מתאים, כוח אדם מוסמך יתבזבז או יפתח גישה פסיבית, חסר מוטיבציה לתרום. בינתיים, ברמת הקהילות והרובעים, קיים מחסור בכוח אדם לביצוע המשימות שהוקצו.
בדו"ח המסכם את דעות הבוחרים והאזרחים בפגישות הסברה לבוחרים לאחר המושב הראשון של האסיפה הלאומית ה-16, קדנציה 2026-2031, על ידי ועדת חזית המולדת של וייטנאם בעיר, הבוחרים במחוז קואנג פו שיקפו את העלייה המשמעותית בעומס העבודה עקב העברת רוב ההליכים המנהליים והמשימות המקצועיות לרמה העממית. פקידים רבים נאלצים לעבוד שעות נוספות, כולל סופי שבוע, כדי לעבד מסמכים עבור העם. פער זה מדגיש את הצורך הדחוף ליישם רוטציה מדעית , גמישה ומבוססת יכולות של פקידים, ולא מבוססת אך ורק על מבנה ארגוני.
בשלב חדש זה, יש לראות ברוטציה של כוח אדם לא רק כאמצעי לטיפול בעודפי כוח אדם לאחר מיזוגים, אלא גם ככלי לפיתוח משאבי אנוש ציבוריים. יש להציב פקידים מיומנים היטב, במיוחד אלו מתוכניות הכשרה ויוזמות גיוס כישרונות, בתפקידים שבהם יוכלו למקסם את יכולותיהם המקצועיות.
מ-1 ביולי 2025 ועד היום, העיר משכה עובד אחד ממשרד האוצר לעבוד שם ואישרה 28 קורסי הכשרה איכותיים בהתאם להחלטה 15/2025/NQ-HĐND. אותות אלה מראים שהיישוב ממשיך להשקיע במשאבי אנוש איכותיים. עם זאת, חשוב מכך, חיוני לבנות מנגנון להערכת נושאי משרה על סמך תוצאות העבודה, ובכך להקל על סבב, מינוי וניצול משאבי אנוש בהתאם ליכולות בפועל.
כוח מניע לפיתוח
במציאות, פקידים ועובדי מדינה רבים בעלי יכולת ומנוסה בוחרים לעזוב את המגזר הציבורי לא רק למען הכנסה. סיבה בולטת אחת היא שסביבת העבודה אינה באמת מטפחת חדשנות ויצירתיות, בעוד שפחד מאחריות וסיכונים משפטיים הופכים נפוצים יותר ויותר.
פקידים רבים, במיוחד אלו המעורבים ישירות בייעוץ ופתרון סוגיות, מתמודדים עם מערכת משפטית שלעתים קרובות חופפת, לא עקבית או מיושנת. תחומים כמו קרקעות, השקעות, תכנון, פיצויים, תמיכה ופינוי קרקעות עדיין מקיימים מכשולים רבים, היוצרים סיכונים משמעותיים בטיפול במשימות, גם כאשר למבצעים יש כוונות טובות והם פועלים למען טובת הכלל.
בהקשר זה, מסקנת הפוליטביורו מס' 14-KL/TW בנושא מדיניות עידוד והגנה על קאדרים דינמיים ויצירתיים למען טובת הכלל מתבהרת עוד יותר, ככל שעומס העבודה והסמכות של הרמה העממית גוברים.
יישום יעיל של מנגנוני תמריצים והגנה לפקידים יסייע לפקידים מהשטח להיות בטוחים יותר בטיפול בעבודתם, לשפר את פרואקטיביותם ולהפחית מקרים של התחמקות מאחריות או הארכת זמן הטיפול במסמכים ונהלים מנהליים. עם זאת, יש לשפר עוד יותר את מנגנוני ההערכה והניטור באופן פתוח, שקוף ואובייקטיבי.
הערכת האחריותיות חייבת להבחין בבירור בין הפרות מכוונות למטרות רווח אישי לבין הסיכונים הנובעים מיישום יוזמות ופתרונות חדשים שמטרתם לשרת את טובת הכלל. רק כאשר קיים גבול ברור בין "העזה לפעול למען טובת הכלל" לבין "ניצול חדשנות לצורך הפרות", יכולים פקידים להרגיש בטוחים בהקדשתם ובפיתוח יכולותיהם.
במציאות, קיים צורך גדול בלמידה, עדכון ידע ושיפור הכישורים המקצועיים של עובדי מדינה. בעבר, הממשלה פרסמה את צו מס' 171/2025/ND-CP המסדיר את ההכשרה והפיתוח המקצועי של עובדי מדינה כדי לבנות כוח אדם מקצועי וסטנדרטי העונה על דרישות עידן הטרנספורמציה הדיגיטלית והאינטגרציה הבינלאומית העמוקה. זהו בסיס חשוב עבור יישובים להמשיך ולחדש בהכשרה ובפיתוח מקצועי באופן מעשי, המקושר לדרישות התפקיד ויכולות ביצוע המשימות.
בשלב החדש של פיתוח העיר דא נאנג לאחר המיזוג, המשך שיפור המדיניות למשיכת כישרונות, קידום רוטציה של פקידים בהתאם ליכולותיהם; והשקעה רבה בהכשרה מחדש ושדרוג מיומנויות עובדים יהיו גורמים מכריעים בהפיכת משאבי אנוש לכוח מניע לפיתוח.
מקור: https://baodanang.vn/phat-huy-hieu-qua-nang-luc-can-bo-3340689.html










