מתאים לחיי היומיום של אנשים

תשתית מתדרדרת

נכון לעכשיו, בהאנוי ישנם כ-540 שווקים מסורתיים. מודל שוק זה מספק למעלה מ-50% מצרכי הקניות של התושבים ברובעים הפנימיים וכ-70% מצרכי הקניות של התושבים בפרברים. עם זאת, שווקים מסורתיים רבים רעועים כיום קשות, אינם עומדים בתקני בטיחות והיגיינה, דרישות מניעת שריפות וכללי נימוס מסחריים, מה שמביא לירידה משמעותית בתנועת הלקוחות.

צרכנים בוחרים לקנות מזון בשוק הום, ברובע האי בה טרונג. צילום: צ'יאן קונג

לדוגמה, שוק קאו גיאי (מחוז קאו גיאי), שהיה בעבר שוק שוקק חיים עם למעלה מ-200 דוכנים הפרוסים על פני שתי קומות, כיום יש בו רק כמעט 30 דוכנים בקומה הראשונה. באופן דומה, שוק קים ליאן (מחוז דונג דה), שוק מדרגה שלישית בשטח של כ-1,000 מ"ר בלבד, מכיל 199 דוכנים. נכון להיום, לאחר עשרות שנים של פעילות, השוק כולו התדרדר קשות, וכל הדוכנים מקווים לשיפוץ או שיפוץ כדי למשוך לקוחות נוספים.

כדי לשפץ ולשדרג שווקים מסורתיים, פרסמה ועדת העם של האנוי תוכנית ליישום יעדי השקעה לבנייה ושיפוץ שווקים בעיר לתקופה 2024-2025. בהתאם לכך, העיר תשקיע בבניית 17 שווקים חדשים ובשיפוץ, תיקון ושדרוג 21 שווקים קיימים. לדברי גב' נגוין קיו אואן, סגנית מנהלת מחלקת התעשייה והמסחר של האנוי, המחלקה תיאמה עם מחלקות וסוכנויות רלוונטיות כדי לפתור קשיים ומכשולים בהשקעה, בנייה ושיפוץ שווקים. עד כה, האנוי השלימה את הבנייה והפעילה ארבעה שווקים: שוק פו דו (מחוז נאם טו ליאם), שוק דונג טאם (מחוז האי בה טרונג), שוק מרכז העיר טראם טרוי (מחוז הואי דוק) ושוק צ'או לונג (מחוז בה דין).

 

אנו מבקשים ממשרד התכנון והאדריכלות לזרז את פיתוח תוכנית פיתוח השוק המפורטת בקנה מידה של 1/500, ובכך לספק בסיס ליישוב למשוך עסקים להשקיע בבנייה ושיפוץ של מערכות שווקים מסורתיות באזור.
יו"ר ועדת העם של מחוז דאן פואנג , נגוין ואן דוק

בנוגע לשיפוץ ושדרוג שווקים, נכון לאוקטובר 2024, מחוזות ועיירות השלימו את שיפוץ 19 מתוך 38 שווקים. הצפי הוא שעד סוף 2024, האנוי תשלים את בנייתם ​​של 4 שווקים נוספים. עד סוף 2025, צפוי ש-2 שווקים חדשים נוספים ייבנו במחוזות בק טו ליאם ונאם טו ליאם, ו-10 שווקים נוספים ישופצו.

ליקויים בגיוס הון לשיפוץ השוק.

במציאות, למרות שוועדת העם של האנוי התמקדה בשדרוג ושיקום שווקים מסורתיים, נותרו ליקויים רבים בתהליך היישום. שוק נגה טו סו (מחוז דונג דה), שנבנה בשנת 1987 בשטח של למעלה מ-8,500 מ"ר ונחשב לשוק מסוג 1, התדרדר במידה מדאיגה.

על פי תוכנית העיר לתקופה 2021-2025, שוק נגה טו סו נכלל ברשימת פרויקטי הבנייה החדשים. עם זאת, הוא נותר במצבו הנוכחי למרות שהסמכות להשקיע בשווקים הוקצתה לרמת המחוז, אשר רשאית להשתמש בקרנות השקעה ציבוריות. זאת משום שעל פי תקנות ההשקעה, רמת המחוז רשאית להשתמש בקרנות השקעה ציבוריות עבור "שווקים קהילתיים". עם זאת, שווקים קהילתיים מסווגים כשווקים בקטגוריה 3, מה שמקשה על שווקים בקטגוריה 1 כמו שוק נגה טו סו לגשת לקרנות תקציב.

לא רק ששוק נגה טו סו מתמודד עם קשיים בשיפוצו ובבנייה מחדש, אלא שפרויקטים רבים אחרים של בנייה ושיפוץ שווקים בהאנוי נמצאים במצב דומה. הסיבה לכך היא שרשויות מקומיות רבות נתקלות במכשולים בעמידה בקריטריונים לתשתיות מסחריות, במיוחד אלו הבונים אזורים כפריים חדשים ומתקדמים ושואפים להפוך למחוזות. נגוין קיאו אואן, סגן מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של האנוי, שיתף כי יישום תכנון השוק איטי כיום. גם השינוי במודלי השוק מתמודד עם קשיים רבים; בעוד שיש רצון לעבור למודל חברתי, לא ניתן להעבירו לעסקים מכיוון שהקרקע נותרת אדמה ציבורית, מה שמוביל לקשיים בפתרון הליכים להקצאת קרקעות והשכרה לשווקים לאחר השינוי. יתר על כן, צו מס' 167/2017/ND-CP מרתיע עסקים מלהשתתף בהשקעות.

יתר על כן, התקנות קובעות כי בנייה חדשה מוגבלת ל-60% מצפיפות השוק, כאשר היתרה מוקצית למתקנים נלווים ולתשתיות ירוקות. עובדה זו הופכת את הקצאת 100% מהספקים לקומת הקרקע ללא מעשית, ולא סביר שיותר מ-50% מהספקים יסכימו לבנייה מחדש של מערכת השוק המסורתית.

לדברי פונג נגוק סון, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז נאם טו ליאם, למרות שהמדינה הסכימה להשתמש בכספי תקציב כדי להשקיע בבניית השוק, תהליך היישום נתקל בקשיים רבים, במיוחד דמי חכירת הקרקע המוגבלים, שלא עודדו משקיעים להשקיע באומץ כפי שדרשה העיר. "מחלקת הבנייה סיפקה הנחיות לפתרון בעיות אלו מכיוון שישנן תבניות רבות של מסמכי מכרז. אנו יכולים ליישם שיטות כגון מכירת נכסים ציבוריים במכירה פומבית, הגשת הצעות מחיר למיזמים משותפים עם הנהלת המדינה, או הגשת הצעות מחיר לחלק הניהול והתפעול, במקום הקצאת קרקע, מכיוון שאישרויות שימוש בקרקע אינן מונפקות כיום..." - הציע מר פונג נגוק סון.

לדברי נגוין ואן דוק, יו"ר הוועדה העממית של מחוז דאן פואנג, תושבי המחוז צריכים כיום להחליף ולמכור תוצרת חקלאית עם יישובים שכנים, אך אין שוק סיטונאי שיענה על צורך זה. הסיבה לכך היא שמשרד התכנון והאדריכלות טרם פיתח תוכנית בקנה מידה 1:500 למערכת השוק, כך שהיישוב עדיין לא יכול לנצל הון השקעה.

נדרש מנגנון לעסקים.

כדי למשוך עסקים להשקיע בשיפוץ מערכות שוק מסורתיות, מומחים כלכליים מציעים לבנות מנגנון שקוף עבור עסקים. לעומת זאת, עסקים המשקיעים בשיפוץ שווקים צריכים לתכנן אותם כך שיתאימו לתפקודם.

כדי להתמודד עם הקשיים בשיפוץ ובבנייה מחדש של מערכות השוק, הציעה סגנית מנהלת מחלקת התעשייה והמסחר, נגוין קיו אואן, כי משרד האוצר יספק מנגנוני תמיכה כגון פטורים והפחתות בשכר דירה לקרקע, ושיעורי ריבית מועדפים על הלוואות להשקעות בבניית שווקים... עבור עסקים המשתתפים בהשקעה, בנייה, ניהול ותפעול של שווקים. במקביל, היא ביקשה שמשרד התעשייה והמסחר יספק תקנות ברורות יותר בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של משקי בית עסקיים בכל מקרה של שטחי עסקים שהוקצו או הושכרו, וכן כיצד לטפל במקרים בהם נחתמו חוזי שכירות של שטחי עסקים ושכר הדירה שולם מראש עבור בניית שווקים... על עיריית האנוי לשקול הקצאת כספי השקעה ציבוריים במגזר השווקים כדי להבטיח מימון לשיפוץ שווקים בהתאם לרשימה ולקריטריונים שנקבעו בתוכניות ועדת המפלגה העירונית.

בהתבסס על מודל השיפוץ של שוק לונג ביין, נגוין טרונג נגיה, ראש מועצת הניהול של שוק לונג ביין (מחוז בה דין), מאמין ששווקים מקומיים זקוקים להשקעה מתונה בלבד, תוך הבטחת נוחות ועמלות הולמות כדי שסוחרים יוכלו להמשיך את עסקיהם. בתחילה, ניתן לבצע שיפוצים חלקיים כדי להבטיח בטיחות אש והיגיינת מזון. בנוגע לשיפוץ ושדרוג השווקים, האדריכל טראן הוי אן מאגודת האדריכלים של וייטנאם הצהיר גם כי שווקים מסורתיים תמיד היו ממוקמים במקומות נוחים כדי למשוך לקוחות ולהקל על קנייה ומכירה. עם זאת, משקיעים רבים שיפצו שווקים ל"מתחמים" של שווקים ובנייני דירות או שווקים ומשרדים להשכרה, ובכך לא הצליחו למשוך סוחרים. לכן, כדי למשוך עסקים, על המשקיעים לשחזר את התפקוד המקורי של השוק במהלך השיפוץ כדי ליצור גולת כותרת לאדריכלות עירונית. בנוסף, יש לבקש את חוות דעתם של קהילת העסקים הקטנים והתושבים בנוגע לתוכנית השיפוץ, ויש להשתמש במשוב זה כבסיס לביצוע התאמות מתאימות.

 

שווקים מסורתיים עדיין מבטיחים אספקה ​​של 80% מהתוצרת הטרייה לעם, ומספקים שקעים לייצור חקלאי. כדי להפוך את השווקים המסורתיים לאטרקטיביים עבור הצרכנים, הצעד הראשון הוא לשפץ אותם באמצעות תכנון ברור ושקוף; קביעת סטנדרטים וקריטריונים לבניית שווקים מתורבתים, הכשרת צוותי שווקים, ארגון מקורות מוצרים והצגת מחירים...
יו"ר לשעבר של איגוד הסופרמרקטים של האנוי , וו וין פו

מקור: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html