מדיאלוג לקונצנזוס
במהלך התקופה האחרונה, עבודות פינוי קרקעות במחוז פו דין יושמו באופן מקיף תוך מעורבות כל המערכת הפוליטית . בהתאם לכך, המחוז מיייש כיום 16 מתוך 22 פרויקטים באמצעות כספי תקציב המדינה, עם שטח קרקע כולל של למעלה מ-2.9 מיליון מ"ר שיש להשיב.
מאחורי תוצאות אלו מסתתר תהליך מתמשך של תעמולה, גיוס, דיאלוג ובניית אמון העם במדיניות הפיתוח המקומית.
פרויקט פיתוח התשתיות באזור בן 30 הדונם הוא דוגמה מובהקת ליעילותה של גישה זו. לאחר שנים של קשיים, הגבירה המחוז את מאמציה להפיץ מידע, להסביר מדיניות, לחשוף בפומבי תוכניות פיצויים לכל משק בית, לגייס את חזית המולדת, ארגונים המוניים וקבוצות שכונתיות להשתתף בפעילות הסברה קהילתית; ובמקביל, לקיים דיאלוג ישיר ולפתור קשיים עבור כל משק בית.
הודות להתמדה זו, ב-30 במרץ 2026, הצליח המחוז להשיב בהצלחה למעלה מ-5,400 מ"ר של אדמה מ-23 משקי בית באזור שו דגונג, ובכך לפתור את "צוואר הבקבוק" הראשון של הפרויקט. לפני היישום, כל משקי הבית קיבלו מידע מלא, מה שאפשר את פינוי הנכסים, עריכת מלאי ציבורי והבטחת זכויותיהם מוגנות בהתאם לתקנות. השלמת שיקום הקרקעות באזור זה לא רק סללה את הדרך להמשך הפרויקט, אלא גם חיזקה עוד יותר את אמון הציבור בשקיפות ובפתיחות של תהליך פינוי הקרקעות.
בעוד שהפרויקט, המשתרע על פני 3 דונם, הדגים את יעילותה של הקפדה על תנאים מקומיים, פרויקט פארק הטכנולוגיה הדיגיטלי והשימוש המעורב אישר את תפקידו של הדיאלוג בבניית קונצנזוס. לפני יישום השלבים הבאים של הפרויקט, ארגנה הוועדה העממית של המחוז ועידת דיאלוג ישירה עם כ-200 משקי בית הכפופים לרכישת קרקע. חששות בנוגע לבעלות על קרקע, שיעורי פיצויים, מדיניות תמיכה, הסבה מקצועית ויישוב מחדש נדונו בגלוי וטופלו על ידי מנהיגי המחוז והסוכנויות הרלוונטיות בכנס. הדיאלוג הכנה והבונה עזר למשקי בית רבים להבין טוב יותר את המדיניות ואת זכויותיהם. מיד לאחר הכנס, עשרות משקי בית הביעו את הסכמתם ושיתוף הפעולה שלהם עם הרשויות בתהליך יישום הפרויקט.
בנוגע לפרויקט המחבר את מכללת הנדסת החשמל של האנוי עם כביש הואנג קווק וייט המורחב, המחוז ממשיך ליישם באופן עקבי את הגישה של מתן עדיפות למודעות ציבורית וגיוס. רק לאחר השלמת כל הצעדים שנקבעו, אך נותרו מקרים מסוימים של אי שיתוף פעולה, ימשיכו הרשויות המקומיות לנקוט באמצעי אכיפה כדי להבטיח את התקדמות הפרויקט.
קונצנזוס מתחיל במאמצי גיוס המונים.
לדברי נגוין ואן חואה, סגן ראש ועדת בניית המפלגה של מחוז פו דין, עבודת פינוי קרקעות יעילה רק כאשר כל המערכת הפוליטית מעורבת ומאמצי תעמולה וגיוס מיושמים מוקדם. עבור כל פרויקט מפתח, ועדת ההיגוי לפינוי קרקעות, בראשות מזכיר המפלגה של המחוז, מפקחת ישירות על התהליך, תוך הקצאת אחריות ספציפית לכל חבר ועדת מפלגה האחראי על האזור. נושאי פינוי קרקעות כלולים בישיבות קבועות של סניפי המפלגה, כך שכל קאדר וחבר מפלגה באמת הופכים ל"גרעין" לתעמולה, ומהווים דוגמה לציות ולגיוס משפחותיהם וקרוביהם ליישום מדיניות טיוב הקרקעות.
סגן ראש ועדת בניית המפלגה של המחוז מאמין שתעמולה יעילה באמת רק כאשר היא "מבינה את העם, קרובה לעם" ובוחרת את הגישה הנכונה עבור כל קבוצת יעד. יש לזהות מוקדם סוגיות הגורמות בקלות לאי שביעות רצון מצד הציבור, כגון בעלות על קרקעות, שיעורי פיצויים, מקורות מחיה לאחר רכישת קרקע או גורמים רוחניים, כדי להסביר אותן באופן יזום, לנהל איתן דיאלוג ולפתור אותן. עבור משקי בית שעדיין מהססים, יש צורך להסביר בסבלנות את המדיניות ולהבהיר זכויות מובטחות; עבור אלו הנמצאים בנסיבות קשות, יש צורך בפתרונות תמיכה מתאימים כדי לעזור לאנשים לייצב את חייהם.
ניסיון נוסף שהדגיש מר נגוין ואן חואה הוא מינוף עוצמת הגיוס העממי. בנוסף לתפקידה של חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים אחרים, יש צורך לנצל את יוקרתם של פקידים בדימוס, מנהיגי שבטים וחברי קהילה בעלי השפעה כדי לגייס ולשכנע את העם. יתר על כן, הבטחת שקיפות לאורך כל תהליך פינוי הקרקעות, חיזוק הדיאלוג הישיר ויישום טרנספורמציה דיגיטלית בגילוי מידע יתרום לביסוס האמון וליצירת קונצנזוס בקרב העם בנוגע לפרויקטים של פיתוח באזור.
בהתבסס על תוצאות של שנה של הפעלה של מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית, מזכיר ועדת המפלגה של רובע פו דין, נגוין לה הואנג, אישר כי ועדת המפלגה תמיד רואה בפינוי קרקעות אחת המשימות הפוליטיות המרכזיות, עם חשיבות משמעותית בפיתוח תשתיות וייפוי עירוני. כדי ליישם משימה זו ביעילות, ועדת המפלגה של הרובע מתמקדת במינוף כוחה של המערכת הפוליטית כולה, תוך הדגשת אחריותם של המנהיגים, חיזוק יחסי הציבור, התעמולה, הגיוס והדיאלוג עם העם; ודבקות קפדנית בעקרונות הפתיחות, השקיפות והציות לתקנות לאורך כל תהליך הפיצויים, התמיכה ורכישת הקרקעות. זהו בסיס חשוב ליצירת קונצנזוס חברתי, התורם להבטחת התקדמות הפרויקטים ולהשגת יעדי הפיתוח המקומיים בהצלחה.
קונצנזוס ציבורי אינו נוצר באמצעות צווים מנהליים אלא נבנה באמצעות תהליך מתמשך של תעמולה, גיוס, דיאלוג וכבוד לזכויות הלגיטימיות של העם. זהו גם ניסיון יקר ערך שמחוז פו דין ימשיך לקדם בעתיד, במטרה להסיר ביעילות "צווארי בקבוק" בעבודות פינוי קרקעות, ליצור מומנטום לפיתוח תשתיות ולבנות אזור עירוני מתורבת, מודרני ובר קיימא.
מקור: https://hanoimoi.vn/phuong-phu-dien-tao-dong-thuan-de-thao-go-diem-nghen-giai-phong-mat-bang-1210330.html
