אירוע זה בעל חשיבות מיוחדת לעתידה של הברית הצבאית הזו, שכן הוא יראה בין היתר האם מבנה הביטחון ארוך השנים בין אירופה לארצות הברית יישמר וימשיך למלא תפקיד מרכזי בסדר הפוליטי והביטחוני העולמי. הוועידה תשקף גם כיצד נאט"ו יתנהג בהקשר של הברית המתמודדת עם לחץ מאתגרים ליכולתה המבצעית וירידה בהשפעתה.
נאט"ו נמצא כעת בצומת קריטי: להפגין נחישות מספקת ולהגיע לקונצנזוס פנימי כדי להתגבר על האתגרים המיידיים, או להמשיך להתקיים בעיקר כדי לשמור על קיומו, כפי שעשה בעבר. אתגרים אלה נובעים הן מהנסיבות השוררות והן ממדיניות ארה"ב כלפי נאט"ו.
האתגר הגדול ביותר שעומד בפני נאט"ו כיום הוא כיצד לשמור על נאט"ו וארה"ב "מאוחדים" וכיצד נאט"ו יכולה להמשיך לבטוח ולהסתמך על ארה"ב כבעבר. אם זה לא יהיה אפשרי עוד, נאט"ו תצטרך למצוא דרך לעבור בהצלחה ממודל ביטחוני המבוסס על ארה"ב לאירופה המסוגלת להסתמך על עצמה מבחינה ביטחונית, בהקשר של אירופה העומדת בפני משבר הביטחון החמור ביותר שלה מאז מלחמת העולם השנייה. בעיקרו של דבר, זוהי בעיה של ניהול הקשר בין "הוואקום הביטחוני" של ארה"ב לבין מטרתה של אירופה לאוטונומיה ביטחונית אסטרטגית.
אתגר מרכזי נוסף הוא המחלוקת והפילוגים בתוך נאט"ו. חלפו הימים שבהם נאט"ו יכלה להגיע לקונצנזוס כמעט מוחלט על כל כיווני המדיניות וההחלטות האסטרטגיות. מצב דומה קיים ביחסים הדו-צדדיים בין חלק מהמדינות החברות. היחסים בין ארה"ב לקנדה, דנמרק או ספרד הם דוגמאות בולטות. האינטרסים האישיים של מדינות חברות בודדות והנטיות הצנטריפוגליות בתוך הברית הופכים בולטים יותר ויותר, בעוד שנאט"ו טרם מצאה פתרון יעיל מספיק כדי לטפל בהם.
אתגר נוסף עבור נאט"ו הוא הפער המשמעותי בין הצהרות, החלטות ופעולות קונקרטיות. אחת ההחלטות האסטרטגיות החשובות ביותר של נאט"ו בתקופה האחרונה הייתה שהחברות יגדילו את תקציבי הביטחון והצבא שלהן ל-5% מהתמ"ג הלאומי שלהן מדי שנה עד 2035 וישתפו פעולה בחימוש, רכש וייצור של נשק מודרני. בעוד שכל החברות הסכימו, רק מעטות הגיבו ויישמו את ההחלטה. דבר זה החריף, בין היתר, את המחלוקת בין ארה"ב לנאט"ו.
האתגר המרכזי של נאט"ו הוא כיצד ליישב בין כיוונים אסטרטגיים פנימיים, כגון: תמיכה באוקראינה או עימות עם רוסיה וסין, תוך התמקדות במלחמה באוקראינה או במלחמות במזרח התיכון ובאזור המפרץ.
יתר על כן, אתגר מרכזי נוסף הוא היכולת להסתגל לשינויים מהירים ויסודיים בשיטות ניהול הלוחמה, כמו גם להגיב לאיומי ביטחון לא מסורתיים בעולם המודרני.
האתגרים שהוזכרו לעיל מצביעים על כך שנאט"ו לא צפויה לפסגה מוצלחת באמת, למרות חשיבותה הרבה. סביר להניח שנאט"ו ימשיך להדגיש כמה תוצאות סמליות והצהרות חזקות שמטרתן להפגין אחדות פנימית וקונצנזוס. עם זאת, סביר להניח שזה לא יסווה את העובדה שהברית טרם מצאה רעיונות ופתרונות יעילים מספיק כדי להתגבר על האתגרים העומדים בפניה.
מקור: https://hanoimoi.vn/thach-thuc-truc-them-thuong-dinh-nato-1210407.html
