האסיפה הלאומית אישרה את חוק העיתונות המתוקן:

ב-10 בדצמבר, אישרה האסיפה הלאומית את חוק העיתונות המתוקן, שייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026. חוק זה משלים את המדיניות לפיתוח העיתונות ומבטיח את המשאבים ליישומה, החל ממנגנונים פיננסיים ועד השקעות בתשתיות ותמריצי מס, בצורה ישימה יותר.

חוק העיתונות המתוקן מציג נקודות חדשות רבות, ויוצר מסגרת משפטית חזקה ומעשית לעיתונות כדי שתמלא את תפקידה החשוב בעידן הדיגיטלי, תוך עמידה בדרישות הפיתוח והאינטגרציה הלאומית בתקופה החדשה.

הצורך ב"מסגרת" משפטית חדשה

בחיים החברתיים, העיתונות אינה רק קול של מידע, אלא גם גשר בין המפלגה, המדינה והעם; פורום לאידיאולוגיה ולדעת קהל; וכוח להכוונה, ניתוח ביקורתי והפצת ערכים תרבותיים. ככל שהמדינה נכנסת לתקופה של אינטגרציה עמוקה, טרנספורמציה דיגיטלית חזקה ופיתוח חברתי-כלכלי עם דרישות חדשות רבות, תפקיד זה הופך לחשוב מתמיד.

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק העיתונות המתוקן. צילום: דוי לין

ראשית, עם הדרישות לפיתוח כלכלה מבוססת ידע, עיור, רפורמה מוסדית, ממשל מדינתי והבטחת שקיפות, החברה דורשת מהתקשורת להיות קשובה, רב-גונית ויסודית; עליה לשקף בכנות ובמהירות, עם ניתוח ופרשנות ביקורתית, כדי לסייע לציבור ולקובעי המדיניות לראות בבירור את המציאות, להכיר באחריותם ולהתאים את המדיניות.

בנוסף, תחת לחץ הגלובליזציה, עם התפשטות מהירה של מידע ממקורות מרובים, העיתונות הווייטנאמית צריכה להסתגל: תחרות תוכן, לחץ לטרנספורמציה דיגיטלית, הצורך בפלטפורמות מרובות, פורמט ואינטראקציה מוגברים, והכל תוך שמירה על איכות עיתונאית, עקרונות אתיים והתנהגות מקצועית. לא רק מדיה מודפסת, אלא גם מדיה מקוונת, מולטימדיה, רשתות חברתיות ותוכן דיגיטלי - כולם דורשים בקרת איכות, הבטחת אמינות, הגנה על קוראים, שמירה על זכויות יוצרים ומניעת עומס מידע.

יתר על כן, בהקשר של ייעול מנגנון העיתונות, במיוחד ברמה המקומית, המשרדית והמשרדית, נדרש מנגנון ברור למיזוג וארגון מחדש של עיתונים, תחנות רדיו וטלוויזיה תוך הבטחת כושר ייצור תוכן, פורמטים מגוונים, שמירה על אוריינטציה פוליטית ואיכות מקצועית. ללא מסגרת משפטית מתאימה, סביר להניח שתיווצרו חפיפות ובלבול בניהול, שישפיעו על הפעילות העיתונאית.

מקור כוח חדש לעיתונות הווייטנאמית.

אישור חוק העיתונות המתוקן על ידי האסיפה הלאומית ברוב קולות (437 מתוך 440 נציגים שהשתתפו בוועידה הצביעו בעד) מדגים רמה גבוהה של נחישות פוליטית לעמוד בדרישות החדשנות המודרנית. החוק המתוקן מציג סעיפים חדשים רבים, ויוצר מסגרת משפטית חזקה ומעשית לעיתונות למלא את תפקידה בעידן הדיגיטלי, בהתאם לדרישות הפיתוח והאינטגרציה.

אחד המאפיינים החדשים המרכזיים של חוק העיתונות המתוקן הוא הקונספט של "סוכנות עיתונות מולטימדיה דגל", המאפשרת לעיתונות לפעול על פני פלטפורמות מרובות - דפוס, מקוון, רדיו, טלוויזיה ופלטפורמות תוכן דיגיטלי - תחת רשות ניהול אחת. תקנה זו מתיישבת בצורה מושלמת עם המגמות הנוכחיות, שכן העיתונות זקוקה לפורמטים מגוונים כדי לענות על צרכי הציבור, החל מקריאה, האזנה, צפייה ואינטראקציה מקוונת. מנגנון הדגל המולטימדיה מסייע לאחד משאבים, למנוע כפילויות, להפחית עלויות ולשפר את יעילות ייצור והפצת המידע. עבור יישובים, משרדים וסוכנויות עם עיתונים, מגזינים ותחנות רדיו מרובות, חוק העיתונות סולל את הדרך לארגון מחדש של מערכת העיתונות לקראת מבנה יעיל ויעיל יותר, תוך שמירה על יכולות מרובות הפלטפורמות של העיתונות.

בדוח על קבלה, הסבר ותיקון של הצעת החוק לפני הצבעת האסיפה הלאומית, הבהיר יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, כי הביטויים "סוכנות תקשורת מולטימדיה מובילה" ו"סוכנות עיתונות מולטימדיה מובילה" משמשים במסמכים שונים ואינם שמות הסוכנויות. הם רק מזהים את הסטטוס "המוביל" ואת אופיין "המולטימדיה" של שש סוכנויות העיתונות המובילות כפי שהוגדרו בהחלטה מס' 362/QD-TTg של ראש הממשלה המאשרת את תוכנית פיתוח וניהול העיתונות הלאומית. בהתבסס על היקף הרגולציה של החוק, שהוא ארגון ותפעול העיתונות, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה את התיקון ל"סוכנות עיתונות מולטימדיה מובילה" כדי להבטיח דיוק ועקביות.

חוק העיתונות המתוקן הוסיף גם מדיניות לפיתוח עיתונות, כגון מערכת לתכנון רשת העיתונות; מתן עדיפות להשקעה בתשתיות ובטכנולוגיה; תמיכה בהכשרה ופיתוח משאבי אנוש; והגנה על זכויות יוצרים, זכויות קניין רוחני וזכויותיהם של עיתונאים. בפרט, המנגנון הפיננסי לעיתונות הפך ברור יותר. סוכנויות עיתונות לגיטימיות מורשות לנצל מקורות הכנסה לגיטימיים שונים, יחד עם תמריצי מס ותמיכה בהשקעות, ובכך ליצור תנאים בני קיימא לעיתונות להיות עצמאית, להתפתח מקצועית ולחדש. לכך משמעות רבה, במיוחד עבור סוכנויות שעוברות מיזוגים או ארגון מחדש, ומסייע להן לפעול בשקט נפשי, לתכנן פיתוח לטווח ארוך, להשקיע בצוות, בטכנולוגיה ובפלטפורמות דיגיטליות, ולעמוד בדרישות המגוונות של קוראים מודרניים.

חוק העיתונות המתוקן מפרט גם את התנאים להקמת סוכנויות עיתונות, מבנה ארגוני, החל מהגוף המנהל, סוכנויות כפופות, כתבים מקומיים, נציגויות וכו', ועד להליכים להנפקת תעודות עיתונות. ההנפקה הראשונית של תעודת עיתונות דורשת השלמת קורס הכשרה מקצועי בנושא אתיקה מקצועית. החוק מגדיר בבירור את הזכויות והחובות של סוכנויות וכתבים, ובכך מסייע להגביר את השקיפות בפעילות עיתונאית, להגן על עיתונאים, להבטיח דין וחשבון כלפי הקוראים ולחזק את היוקרה ואמון הציבור בעיתונות המרכזית.

עם המסגרת המשפטית החדשה, לעיתונות הוייטנאמית יש את התנאים להתפתח על פי מודלים מודרניים: עיתונות מולטימדיה, עיתונות מבוססת נתונים ועיתונות רב-פורמטית. חוק העיתונות המתוקן מניח את היסודות ליישום טכנולוגיה, פלטפורמות דיגיטליות, שיתוף פעולה מגוון, שיפור איכות ויעילות המידע והפצה מהירה ורחבה יותר. עבור ישויות ממוזגות, מודל המולטימדיה מסייע למנף משאבים משותפים, משאבי אנוש, טכנולוגיה ותשתיות, תוך שמירה על זהות והגברת התחרותיות, הסנכרון והמודרניזציה.

החוק נוסח במסגרת מדיניות הממשלה לייעל את המנגנון המנהלי, לצמצם כפילויות ולשפר את יעילות הניהול, והעיתונות אינה פטורה משינוי זה. האיחוד והארגון מחדש למודל של סוכנות אחת מסייעים בצמצום מספר המחלקות, בהורדת עלויות, במניעת חפיפות ובעלייה באפקטיביות הניהול והפעולות המעשיות.

עם המסגרת המשפטית החדשה, לעיתונות הווייטנאמית יש כעת הזדמנויות גדולות להתפתחות, אך במקביל היא ניצבת בפני אתגרים רבים, הדורשים ממנהיגים, עיתונאים וכל המערכת לעבוד יחד ולחדש באופן נחוש.

נצלו הזדמנויות, התגברו על אתגרים ומילאו את האחריות שלכם.

חוק העיתונות המתוקן שאושר לאחרונה ייצור הזדמנויות לארגון מחדש של מערכת העיתונות כך שתתאים טוב יותר לדרישות המודרניות, לזהות, ליכולות, למולטימדיה וליעילות; תוך מינוף משאבים ומדיניות תמיכה, טיפוח יצירתיות וניסויים במודלים חדשים, עיתונות נתונים, עיתונות רב-פלטפורמתית ותוכן מגוון. התקנות וההוראות מסייעות להגברת האוטונומיה, הפחתת התלות בתקציב המדינה, יצירת סביבה תחרותית בריאה ומקצועית; ושיפור איכות התוכן, הניתוח, הביקורת והחקירה, הודות לכוח אדם מיומן עם תעודות עיתונות תקפות מבחינה חוקית ואחריות משפטית ברורה.

בכל הנוגע לאתגרים, מיזוגים וארגון מחדש דורשים מארגוני תקשורת לנהל ביעילות, להבטיח את הזהות הייחודית של כל פרסום ולמנוע אובדן תוכן וכוח אדם מקצועי. השקעה בתשתית טכנית, טכנולוגיה, ניהול תוכן (CMS), נתונים ופלטפורמות דיגיטליות דורשת משאבים וכיוון ברור. מעל לכל, חיוני לשמור על אתיקה עיתונאית, זכויות יוצרים ומקצועיות, להימנע מכותרות סנסציוניות וקליקבייט למטרות רווח; להבטיח את חופש העיתונות במסגרת החוקית; ולזהות ולשקף באופן אובייקטיבי סוגיות חברתיות, ליקויים והיבטים שליליים תוך שמירה על כיוון פוליטי ואינטרסים לאומיים.

ניתן לאשר כי חוק העיתונות המתוקן הוא צעד חשוב מאוד קדימה, היוצר כלי משפטי רב עוצמה לעיתונות וייטנאמית, המתאים לעידן הדיגיטלי ולדרישות החדשנות, האינטגרציה והפיתוח בר-קיימא. עם המסגרת המשפטית החדשה, לעיתונות תהיה הזדמנות לבנות מחדש, לשדרג את יכולותיה, להפוך לאוטונומית יותר, לגוון את צורותיה ולהתמחות בתחומים רבים יותר.

עם זאת, כדי להפוך הזדמנויות למציאות, סוכנויות עיתונות, במיוחד ברמה המקומית, המשרדית והמחלקתית, צריכות לחדש באופן יזום, לבנות אסטרטגיות פיתוח שיטתיות, להקצות משאבים, להכשיר משאבי אנוש איכותיים, להשקיע בטכנולוגיה, ובמקביל לשמור על יושרה עיתונאית, אתיקה מקצועית ואוריינטציה לפיתוח בר-קיימא. רק אז העיתונות הווייטנאמית תתחזק באמת, לא רק בקנה מידה ובצורה, אלא גם בעומק וביוקרה, ותתרום תרומה ראויה להובלת הדרך בפיתוח ובאינטגרציה בינלאומית.

בנוגע לתוכנית הפיילוט לקבוצת עיתונות או תאגיד דגל רב-מדיה בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הצהירה כי הממשלה הורתה למשרד התרבות, הספורט והתיירות לסכם את התוכנית לפיתוח וניהול העיתונות, וצפויה להציע לרשויות המוסמכות את המשך יישום חלק מנקודות המבט של התוכנית והוספת נקודות מבט חדשות, כולל הקמת סוכנות עיתונות דגל רב-מדיה בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי. בהתבסס על הנחייתן ואישורן של הרשויות המוסמכות, משרד התרבות, הספורט והתיירות יממש תכנים אלה באסטרטגיה לפיתוח וניהול מערכת העיתונות, תוך הבטחת היתכנות, עקביות והתאמה עם הכיוון הלאומי לפיתוח העיתונות.

מקור: https://hanoimoi.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-bao-chi-sua-doi-bao-chi-se-manh-hon-khi-co-cong-cu-phap-ly-quan-trong-moi-726318.html