תקנות חדשות לטיפול בתלונות.

(Chinhphu.vn) - הממשלה פרסמה את צו מס' 155/2026/ND-CP מיום 15 במאי 2026, המתקן ומשלים מספר סעיפים של צו מס' 124/2020/ND-CP מיום 19 באוקטובר 2020, המפרט מספר סעיפים ואמצעים ליישום חוק התלונות.

הוספת תרחישי מקרים מורכבים לתהליך יישוב התלונות.

צו 155/2026/ND-CP הוסיף את סעיף 3א (בעקבות סעיף 3 של צו 124/2020/ND-CP) כדי להגדיר בבירור מקרים מורכבים. לפיכך, מקרה מורכב בפתרון תלונה הוא מקרה הנופל תחת אחת מהקטגוריות הבאות:

א) תלונה בנוגע לסוגיה אחת הדורשת אימות משני מוקדים או יותר;

ב) תלונות המכילות שתי סוגיות או יותר הדורשות אימות;

ג) מספר אנשים מגישים תלונות על אותה בעיה, או שהתלונה נוגעת לזכויותיהם ולאינטרסים של אנשים רבים;

ד) המתלונן נמצא בחו"ל או שהוא זר; המעשה המדובר התרחש בחו"ל; תוכן התלונה דורש אימות בחו"ל;

ד) התלונה מתייחסת לאחריות הניהול של מספר סוכנויות וארגונים;

ה) לסוכנויות ולארגונים הרלוונטיים יש דעות שונות במהלך תהליך יישוב התלונות;

ז) ישנם מסמכים וראיות סותרים הדורשים זמן לבדיקה, אימות, הערכה או התייעצות עם סוכנויות ייעודיות.

יש לתעד בכתב את זיהוי המקרה המורכב ולשמור אותו בתיק יישוב התלונות.

יישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית בפתרון תלונות.

יתר על כן, בהשוואה לצו 124/2020/ND-CP, צו 155/2026/ND-CP קובע מסגרת משפטית מודרנית יותר על ידי הוספת סעיף 30א, המסדיר את יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בפתרון תלונות. באופן ספציפי:

סעיף 30א קובע כי סוכנויות, ארגונים ויחידים מוסמכים ישימו טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית כדי לעדכן, לנטר, לנהל, לאחסן, לחבר ולשתף נתונים לצורך פתרון תלונות בהתאם לחוק.

מידע ונתונים על תהליך הטיפול ויישוב התלונות מתעדכנים באופן מיידי במאגר הנתונים הלאומי לקבלת אזרחים, טיפול בבקשות ויישוב תלונות והלשכות.

יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בפתרון תלונות חייב להבטיח שקיפות, אבטחת סייבר, הגנה על נתונים אישיים ועמידה בתקנות בנושא הגנת סודות מדינה.

הוספת תקנות בנוגע להשעיה זמנית והשעיה קבועה של יישוב תלונות.

ראוי לציין כי צו 155/2026/ND-CP מוסיף את סעיף 2א (הכולל את סעיפים 28א ו-28ב) לאחר סעיף 2 של פרק ד' של צו מס' 124/2020/ND-CP כדי לספק הנחיות מפורטות לגבי סעיף 11א לחוק התלונות, הקובע את ההשעיה הזמנית ואת ההשעיה של יישוב תלונות.

סעיף 28א' של סעיף 2א' מגדיר בבירור אירועי כוח עליון או מכשולים אובייקטיביים, לרבות אך לא רק: (א) אסונות טבע, מגפות, מלחמות, התקפות אויב; (ב) תאונות, מחלות, נסיעות עסקים או לימודים במקומות מרוחקים; (ג) רשומות ומסמכים הקשורים ישירות לתלונה המוחזקים או חתומים באופן זמני על ידי רשות מוסמכת.

יתר על כן, סעיף 28ב' לסעיף זה קובע בבירור את הנוהל לחידוש יישוב התלונה. לפיכך, כאשר העילות להשעיה זמנית אינן מתקיימות עוד, על האדם הפותר את התלונה להוציא מיד החלטה לחדש את יישוב התלונה תוך 3 ימי עבודה ממועד הוצאתה. מגבלת הזמן לחידוש יישוב התלונה מחושבת ממועד הוצאת ההחלטה לחדש את יישוב התלונה.

לחזק את האחריות והמשמעת בקרב פקידים בטיפול בתלונות.

צו 155/2026/ND-CP מתקן ומשלים את ההוראות בסעיפים 40 ו-41 של צו 124/2020/ND-CP כדי לפרט את צורות הפעולה המשמעתית כנגד אלו המאמתים ופותרים תלונות. בהתאם, הוא מציין ארבע צורות של הליך משמעתי (נזיפה, אזהרה, פיטורים ופיטורים כפויים) עבור פעולות כגון: הטרדה, טיוח על האדם נגדו התלונה, איום בנקמה, זיוף רשומות במכוון, או אי קבלת מקרים העומדים בקריטריונים לזכאות...

במקביל, צו 155/2026/ND-CP מוסיף גם את סעיף 41א לאחר סעיף 41 של צו 124/2020/ND-CP כדי לטפל בפעולות משמעתיות נגד אלו שאינם פותרים תלונות ישירות אלא מתערבים באופן בלתי חוקי בתהליך הגשת התלונות.

צו 155/2026/ND-CP נכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026.

ביטול, השעיה זמנית או השעיה של יישוב תלונות והדיאלוג בנוגע לתלונות שקיבלו הודעה על קבלתן לפני תאריך כניסתו לתוקף של צו זה וטרם ניתנה לגביהן החלטה ליישוב תלונה, יבוצעו בהתאם להוראות צו זה.

עבור מקרים הנוגעים להפרות חוק הגורמות נזק לאינטרסים של המדינה, או לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של סוכנויות, ארגונים ויחידים, אשר התגלו לפני כניסת צו זה לתוקף ונמצאים כעת בבחינה ופתרון, תהליך הבחינה והפתרון ימשיך להתבצע בהתאם להוראות צו מס' 124/2020/ND-CP.

עבור הפרות חוק בתלונות שהתרחשו לפני תאריך תחילתו של צו זה ונמצאות כעת בבדיקה וטיפול, ושבגינן לא התקבלה החלטה משמעתית, או עבור מקרים הנבדקים ומטופלים לאחר תאריך תחילתו של צו זה, יחולו הוראות צו זה או הוראות צו מס' 124/2020/ND-CP אם הן מיטיבות יותר עם הפקיד או עובד המדינה שהפרתו נושאת בצעדים משמעתיים.

מקור: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-trong-giai-quyet-khieu-nai-10226051618435686.htm