PV: חבר, ביישום הנחיית הממשלה להאצת חלוקת הון השקעות ציבורי, מהם הקשיים והמכשולים העיקריים שעומדים בפני לאו צאי ועליו להתמקד בפתרון?
חבר פאן טרונג בה: 2026 היא השנה הראשונה של הקדנציה ליישום החלטת קונגרס המפלגה המחוזי הראשון, קדנציה 2025-2030, והשנה הראשונה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030. לכן, יישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2026 הוא בעל חשיבות עליונה לפיתוח החברתי -כלכלי של המחוז.
מיד לאחר קבלת תוכנית ההון לתקציב המדינה לשנת 2026 מראש הממשלה , מחוז לאו קאי הקצה מיד 100% מההון המתוכנן למשקיעים. עד סוף אפריל 2026, המחוז שילם 15.4% מתוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה, מה שמציב אותו בין 20 המחוזות והערים המובילים עם שיעורי התשלום הגבוהים ביותר ברחבי המדינה.
עם זאת, תהליך היישום עדיין נתקל בקשיים ומכשולים מסוימים שיש לטפל בהם.
כלומר, מכשולים בפיצויים ובסילוק קרקעות נותרו "צוואר בקבוק" עיקרי עבור פרויקטים רבים של השקעה ציבורית, ובמיוחד פרויקטים של תשתיות תחבורה ופיתוח עירוני.
יש להקפיד בקפדנות על הנהלים והתקנות הקשורים להשקעות ציבוריות, קרקעות, בנייה ומכרזים, הכוללים שלבים וצעדים רבים. לכן, במהלך היישום, משקיעים נתקלים בקשיים בעמידה בלוחות הזמנים.
עם מספר רב של פרויקטים גדולים של בנייה המתנהלים בו זמנית, קיים סיכון למחסור או תנודות מחירים בחומרי בניין, במיוחד חומרים כמו חול, אבן ואדמה. תנודות אלו לא רק משפיעות על עלויות הבנייה אלא גם על לוחות הזמנים של הפרויקטים.
בכמה קומונות ורובעים, המחסור בפקידים האחראים על השקעות ציבוריות השפיע על ניהול ויישום הפרויקטים.
PV: בהתבסס על הבנה ברורה של הקשיים, אילו פתרונות מרכזיים יישמה ועדת העם המחוזית כדי לחזק את המשמעת ולהאיץ את חלוקת כספי ההשקעה הציבורית, חבר?
חבר פאן טרונג בה: בהתבסס על הבנה ברורה של הקשיים, ועדת העם המחוזית יישמה פתרונות מרכזיים רבים לחיזוק המשמעת והסדר במנהיגות ובניהול, ולהגברת האחריות של כל הרמות, המגזרים והמנהיגים במשימת חלוקת הון השקעות ציבוריות, ובפרט כדלקמן:
ליישם בקפדנות, במהירות וביעילות את הנחיות הממשלה, ראש הממשלה, משרדי הממשלה והסוכנויות המרכזיים, ועדת המפלגה המחוזית ומועצת העם המחוזית בנוגע למשימות ולפתרונות העיקריים ליישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי, אומדן תקציב המדינה וחלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2026.
להתמקד בהכוונת, פיקוח וקידום האצת יישום הפרויקטים החל מחודשי השנה הראשונים, במיוחד פרויקטים מרכזיים, פרויקטים לטיפול דחוף בהשלכות של אסונות טבע, ופרויקטים עם הון מוקצה גדול; להשלים ולשפר את איכות ביצועי השירות הציבורי עבור פקידים האחראים על השקעות ציבוריות על ידי שליחת עובדי מדינה ופקידים מהרמה המחוזית לרמה העממית.
באופן ספציפי, ועדת העם המחוזית הקימה שתי קבוצות עבודה: אחת להאצת יישום וחלוקת פרויקטים של השקעה ציבורית בשנת 2026, בראשות יו"ר ועדת העם המחוזית; ואחרת להדריך, לפקח ולפתור קשיים ומכשולים כדי להאיץ את התקדמות ההכנה, ההערכה והאישור של מדיניות השקעה עבור פרויקטים של השקעה ציבורית בתקופה 2026-2030 במחוז, בראשות מנהל מחלקת האוצר, על מנת לפקח, לפתור קשיים ומכשולים במהירות ולהאיץ את יישום פרויקטים של השקעה ציבורית.
המחוז מבקש מראשי מחלקות וסוכנויות; יושבי ראש ועדות העם של הקומונות והמחוזות; וראשי בעלי הפרויקטים לזרז את הכנת ההשקעות, פינוי הקרקעות, השלמת הליכים משפטיים, הגשת הצעות מחיר ובנייה... המחוז נחוש לקצץ במימון פרויקטים עם קצב חלוקה איטי כדי להשלים פרויקטים עם התקדמות טובה בחלוקה, ולמנוע הון כלשהו להישאר ללא שימוש.
הנחיית סוכנויות ייעודיות בבנייה לקיצור יזום של זמן עיבוד תיקים; חיזוק התיאום בהערכה ובייעוץ כדי להבטיח את התקדמות ואיכות הפרויקטים.
גילוי שבועי פומבי של תוצאות התשלום לפי יחידות בפורטל האלקטרוני המחוזי; זיהוי חלוקת הון השקעות ציבוריות כמשימה חשובה בביצוע תפקידים רשמיים.
PV: האם תוכל בבקשה לספר לנו אילו פתרונות ספציפיים המחוז מיישם כדי להבטיח את התקדמותם של פרויקטים מרכזיים?
חבר פאן טרונג בה: כפי שדנתי, במטרה להשתמש בהשקעות ציבוריות כהון ראשוני כדי להנחות מגזרים כלכליים אחרים ליצירת מומנטום לצמיחה ולקידום פיתוח חברתי-כלכלי של המחוז, בתקופה האחרונה, לאו צאי הנחתה את יחידותיה להתמקד ביישום המשימות והפתרונות הבאים:
יש לשים דגש ולתת עדיפות ליישום תכנון מחוזי ותכנון כללי עבור קומונות ורובעים, שישמשו כבסיס וכיוון להשקעות ציבוריות.
מחוז לאו קאי שם דגש מיוחד על הכנת השקעות; הוא מעודד ומנחה באופן קבוע משקיעים להשלים הליכים במהירות, תוך הבטחת הכנה יסודית להשקעה. זה עוזר לקבוע בבירור את ההיתכנות והצורך של כל פרויקט, תוך מזעור התאמות ותוספות במהלך הביצוע. בנוסף, המחוז הנחה את המשקיעים לפתח באופן יזום תוכניות יישום מפורטות ותרחישי תשלומים כבר מההתחלה כבסיס ליישום, ניטור, פיקוח והדרכה.
הפרובינציה הורתה למשרד החקלאות והסביבה לתאם עם ועדות העם של הקומונות והרובעים, ועם משקיעים להתמקד בפתרון מכשולים וקשיים בפינוי קרקעות; יש לבצע בנייה בכל מקום בו מפונים קרקעות; ולחקור באופן יזום וליישם בגמישות את התקנות, המדיניות והנהלים המשפטיים הרלוונטיים.
במקביל, בהתבסס על החלטה מס' 254/2025/QH15 של האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים ביישום חוק הקרקעות, המחוז ממשיך לשפר את המסגרת המשפטית כדי להאיץ את התקדמות פינוי הקרקעות עבור פרויקטים של השקעה ציבורית.
לתאם עם היחידות הרלוונטיות לעדכון ופרסום שוטפים של מחירי חומרי הבנייה במחוז, תוך הבטחת דיוק, התאמה ועמידה בדרישות ניהול השקעות הבנייה; זירוז הערכת פרויקטים; חיזוק הפיקוח על פרויקטי בנייה, במיוחד פרויקטים מרכזיים ופרויקטים עם עיכוב בהתקדמות.
לבחון באופן קבוע את התקדמות הפרויקטים, תוך התאמת והפחתה מיידית של תוכנית ההון של פרויקטים המתמודדים עם קשיים או מכשולים כדי להשלים פרויקטים עם התקדמות טובה ביישום, במיוחד פרויקטים מרכזיים שיש להאיץ. בנוסף, להורות למשרד האוצר לבחון ולהשלים בהקדם מקורות להגדלת ההכנסות והחיסכון בהוצאות שיכללו בהשקעה הציבורית, תוך מענה לצורכי היישום של הפרויקטים.
PV: כיצד אתה מעריך את תפקיד ההשקעה הציבורית ואת כיוון הפרויקטים המרכזיים עבור המחוז בהשגת יעדי צמיחה דו-ספרתיים?
חבר פאן טרונג בה: כבר מתחילת הקדנציה, החלטת הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה המחוזית של לאו צאי זיהתה מטרות וכיוונים מרכזיים, חשובים ופורצי דרך עבור ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות, מהפרובינציה ועד לשטח, להתמקד בהובלה ובניהול היישום, תוך יצירת בסיס להסרת "צווארי בקבוק" בגיוס, הקצאה וניצול יעיל של משאבי השקעה לפיתוח חברתי-כלכלי.
מתוך מטרה זו לנגד עינינו, המחוז זיהה את משאבי המדינה כבעלי תפקיד מוביל, המשמשים כ"מנוף" למשיכת משאבי השקעה שאינם מדינתיים. בהתאם לכך, הון תקציבי המדינה מקבל עדיפות לפרויקטים מרכזיים בעלי אפקט אדווה, ויוצר מומנטום לקידום פיתוח חברתי-כלכלי. בתקופה 2026-2030, המחוז זיהה את יישוםם של 46 פרויקטים מרכזיים בהשקעה כוללת של למעלה מ-77,569 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם מגזר התחבורה מהווה חלק גדול עם 25 פרויקטים, הממלאים תפקיד בחיבור בין אזורים ובהרחבת מרחבי פיתוח.
ספציפית לשנת 2026, ועדת המפלגה המחוזית, מועצת העם המחוזית וועדת העם המחוזית שואפים לצמיחה כלכלית העולה על 10%; סך ההשקעות בפיתוח חברתי צפוי להגיע ל-90,000 מיליארד דונג וייטנאמי. מבנה הון ההשקעות ימשיך להשתנות באופן חיובי לכיוון הפחתה הדרגתית של שיעור ההשקעות הממשלתיות והגדלת שיעור ההשקעות הלא-ממשלתיות. בהתאם, צפוי שכ-10 פרויקטים יושלמו בשנת 2026, ויתרמו ליצירת תנאים נוחים למשיכת השקעות למחוז.
יתר על כן, בשנת 2026, הפרובינציה תתאם באופן הדוק ותיצור תנאים נוחים למשרדים וסוכנויות מרכזיים ליישום פרויקטים חשובים באזור, כגון הרחבת קטע הכביש המהיר נוי באי - לאו קאי דרך הפרובינציה והשקעה בבניית קו הרכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג. כל אלה הם פרויקטים בעלי חשיבות מיוחדת במשיכת השקעות ובקידום פיתוח חברתי-כלכלי של לאו קאי בפרט, ובאזור המידלנדס הצפוני והאזור ההררי בכלל.
PV: תודה רבה לך, חבר!
מקור: https://baolaocai.vn/quyet-liet-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post900119.html
תגובה (0)