"לסדר מחדש את המדינה" כדי שהמדינה תתרומם"

"ארגון מחדש של המדינה" פירושו שאנו צועדים בצעדים חדשים, במסעות חדשים. לכן, עם ניסיון טבוע, כל אדם חייב לחדש את כישוריו בתהליך מילוי תפקידים ציבוריים.

ד"ר קו ואן טרונג מאמין שהסידור מחדש של המדינה נועד לקום לעידן החדש. (צילום: CGCC)

להוביל את האומה בעוצמה אנדוגנית

החל מ-1 ביולי 2025, 34 פרובינציות וערים ברחבי המדינה יפעילו רשמית ממשל מקומי דו-שלבי, כולל רמות פרובינציאליות וקהילתיות, לאחר תקופת ניסיון. זו תהיה אבן דרך היסטורית חשובה בתהליך הרפורמה המנהלית.

המעמד והמשמעות האסטרטגית של מהלך זה לפיתוח ארוך הטווח של וייטנאם אינם רק בייעול המנגנון, אלא גם מבחינת פיתוח חזק יותר.

אומה שיודעת כיצד לאסוף את כוחות העם כדי למלא את דרישות העידן החדש היא אומה אמיצה וגיבורה. כאן, אנו יכולים להיות גאים לחלוטין בקומוניסטים הנמצאים בשלטון בווייטנאם בתקופה זו. מפלגתנו מבצעת רפורמה מהפכנית במודל המערכת הפוליטית .

מה שהוכח בעבר, אנו יכולים להיות גאים לחלוטין במפלגה, במנהיגים הווייטנאמים הנוכחיים בזכות החשיבה הפרוגרסיבית והחדשנית שלהם. בעידן החדש, כל מדינה ואומה חייבות למקם את עצמה מחדש, לעצב את ערכיה. משמעות הדבר היא שאומתנו מחייה את המדינה, מפלגתנו מובילה את האומה הווייטנאמית עם הכוח הפנימי והיכולת של העם הווייטנאמי.

אנשים כל הזמן מדברים על "החולצה הצמודה מדי" של רפורמה מוסדית כדי להרחיב את מרחב הפיתוח, לתת ליישובים מקום והזדמנות לצמוח. אני חושב שזה נכון אבל לא מספיק. משמעות נוספת בעלת ערך רב יותר שמעטים מזכירים היא התפרקות קבוצות אינטרסים.

מחקרים רבים הראו שעם מספיק זמן, שליטה בתחבולות ותחזוקה של מודל מערכתי למשך זמן רב מדי, רפורמה איטית ושליטה לא מקצועית בכוח ייצרו אדמה וסביבה נוחים לאופורטוניסטים, קבוצות אינטרסים... לכן, למהפכה זו אין מקום להיסוס, לאופורטוניזם, כל השינויים מכוונים לשרת את האינטרסים של העם כפי שהצהיר המזכיר הכללי טו לאם פעמים רבות.

"ארץ חדשה" לפרוץ

שינויים בגבולות המנהליים ובמבנה כוח האדם בוודאי יביאו הן הזדמנויות והן אתגרים. למעשה, ישנן הזדמנויות רבות וגדולות שיחידות מנהליות יכולות לנצל לאחר המיזוג כדי לחולל פריצת דרך. ביניהן, ההזדמנות הגדולה ביותר היא אוטונומיה ואחריות עצמית במנגנון הביזור וההאצלה שהמפלגה שלנו דוגלת בו ומכוונת בו.

עם אנשים (משאבי אנוש), כוחות, משאבים והון באנשים, כל יישוב הוא מחסן פוטנציאלי והממשלה המרכזית מפקידה יוזמה זו בידי הממשלות העממיות, המחוזיות והעירוניות כדי לפתוח ולנצל אותה לצורך פיתוח.

ההזדמנות טמונה שם, כל פרובינציה יכולה להתפתח ולעשות זאת, היא יכולה להפגין את הדינמיות והעוצמה שלה; אין עוד מצב של דחיפה ודחיפה, מסורבל, רב-שכבתי, קשה להקצות אחריות. כעת, המנגנון יעיל יותר, משאבי האנוש איכותיים יותר, התקציב והפוטנציאל בקרב האנשים זמינים יותר. אלו "אדמות חדשות" עבור קאדרים לפרוץ דרכן, להנהיג את העם, כך שכל פרובינציה ועיר יתפתחו עוד ועוד.

עם זאת, ישנם גם אתגרים חשובים שיש לזהות ולמצוא פתרונות יעילים כדי להבטיח יציבות ופיתוח בר-קיימא.

האתגרים כאן מגיעים בשתי צורות, האחת היא האתגר בתפעול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי החדש. אנו מכנים זאת באופן זמני אתגר באיכות רגילה, מיקרו. אלו הם הקשיים בסנכרון, שכלול ושיפור ההליכים, המנגנונים והמדיניות של פריטי העבודה, המגזרים והרמות. קשיים בתפיסת האזור והגיאוגרפיה עבור הניהול, בייצוב העבודה, הבנת התרבות, המנהגים והמאפיינים הספציפיים, המאפיינים הייחודיים כמו גם המגבלות והחוזקות של השטח עבור מנהיגים, מנהלים ועובדי מדינה...

האתגר בעל אופי רחב יותר, מאקרו יותר, זוהה והצביע על ידי מנהיג מפלגתנו, ובמקביל הוצעו צעדים שיקראו לקונצנזוס בקרב העם, שהוא הצורך לקרוא לרוח הסולידריות של כל האומה במסע זה.

ישנן דאגות, בעיות ואינטרסים רבים ברמות שונות. קיומן של צורות פסיכולוגיות כאלה, שגורמות פחות או יותר למכשולים ואתגרים, ואף גורמים לקבוצות אינטרסים וכוחות עוינים לחבל בהם, מציבים סיכונים פוטנציאליים רבים ברמה המאקרו למפלגה שלנו.

בנוסף לשליטה בכלים של הדיקטטורה הפרולטרית (כוחות מזוינים) לביצוע רפורמות פוליטיות וכלכליות בו זמנית, מפלגתנו מקדישה תשומת לב רבה לגיוס ולגורמים רכים כדי לקרוא לסולידריות בין כל שכבות האנשים והכוחות החברתיים.

אנשים מבצעים הליכים אדמיניסטרטיביים ביום הראשון להפעלת המודל החדש. (צילום: לואו הואנג)

התאמה מקומית, קידום יתרונות לאחר מיזוג

כדי שהמיזוג יצליח ויהווה באמת "תחילתה של הזדמנות פיתוח חדשה", המדינה צריכה להיות בעלת מנגנונים ומדיניות ספציפיים לתמיכה ביישובים בהסתגלות ובקידום יתרונותיהם לאחר המיזוג. תפקיד הארגון, ההכשרה והטיפוח של הצוות ועובדי המדינה כדי לעמוד בדרישות התקופה החדשה הוא גם גורם חשוב.

החוקים גם מתוקנים בהדרגה ויש בהם תקנות, תוך התייחסות ליישובים ספציפיים ואזורים מיוחדים. הביטוי "אזור מיוחד" שהוזכר רבות לאחרונה משקף את החשיבה והאידיאולוגיה של מפלגתנו. במקומות בהם יש צורך בפתיחות רבה יותר, במנגנון גמיש יותר וביישובים העומדים בקריטריונים ובסטנדרטים של התמחות, יש לפתח מדיניות, תרחישים ומודלי פיתוח שיוגשו לרמות גבוהות יותר, הממשלה המרכזית והאסיפה הלאומית, לצורך שיקול ואישור.

"כעת, המנגנון יעיל יותר, משאבי האנוש איכותיים יותר, התקציב והפוטנציאל בקרב האנשים זמינים יותר. אלו 'אדמות חדשות' עבור קאדרים לפרוץ דרכן, להנהיג את העם, כך שכל מחוז ועיר יתפתחו עוד ועוד."

מפלגתנו מדגישה לעתים קרובות את תפקידם של היישובים בביטויים כגון "היישוב מחליט, היישוב פועל, היישוב אחראי", כמובן בהתבסס על ההנחיות, המנגנונים, המדיניות של המפלגה, המדינה ותקנות החוק.

נושא הקאדרים במודל שלטון מקומי דו-שכבתי משך גם הוא תשומת לב ציבורית. אנשים העלו שאלות לגבי איכות ויעילות הצוות הזה בעת מיזוג וסידור. אני חושב שכולם חייבים ללמוד, לעבוד ולהתאמן בו זמנית, בסגנון של "ריצה ותור בו זמנית".

אנו יוצאים לדרכים חדשות, למסעות חדשים. לכן, עם הניסיון הקיים, כל קאדר וכל אזרח חייבים לחדש את כישוריהם בתהליך מילוי תפקידים ציבוריים. תהליך הכשרת הקאדרים הוא תהליך דו-כיווני. משרד הפנים או בתי הספר הפוליטיים מפתחים כולם תוכניות לימודים וחומרי למידה מהפרקטיקה, מהשטח. הקאדרים עצמם חייבים להיות אלה שיחדשו ותורמים לעבודת ההכשרה המקצועית הזו.

ברפורמה הפוליטית המהפכנית הזו, באופן מטאפורי, מנהיגי המדינה מוכשרים מאוד גם כשהם צריכים "לשחק שחמט ולגלף כלי משחק". אם נסתמך רק על עבודת ההכשרה והפיתוח של הממשלה המרכזית, משרד הפנים, בתי הספר והכיתות, כל קאדר לא באמת "השתנה". לכן, יחד עם ההמתנה להכשרה, כל קאדר ומומחה צריכים להגיב ולתרום רעיונות לתהליך של שכלול מודל מערכת הממשל הדו-שלבית עם סוכנויות ויחידות ההכשרה והפיתוח המוסמכות.

מיזוג היחידות המנהליות שואף להשגת וייטנאם משגשגת, מאושרת ובת קיימא. לאחר המיזוג יהיו השפעות ספציפיות על חייהם של אנשים ביישובים, במיוחד מבחינת כלכלה, תרבות וחברה. הדבר החשוב הוא כיצד להבטיח שאנשים ייהנו בצורה המרבית מתהליך זה וישלבו ידיים לבניית עתיד טוב יותר.

אנו רואים את היתרונות של מודל הממשל הדו-שכבתי מתחילים לצוץ, החל מהנפקת ספרים אדומים, היתרי בנייה, אישור נוטריוני והליכים מנהליים אחרים, הכל מהיר מאוד, ברור ושקוף מאוד. נראה שלעם יש יותר אהדה לממשלה ולפקידיה. כולם, כל משק בית, מחוברים לרוח וללך החשיבה החדשים של המדינה. לכן, אמון העם והחברה במפלגה ובמדינה גובר.

כאשר אנשים וחברה מצטרפים לזרם המדינה והמפלגה, ויפעלו לקראת המטרה של שירות האינטרסים של העם, לחברה יהיו "אינספור צמתים" כדי שאנשים יוכלו ליהנות מהפירות המתוקים של המנגנונים והמדיניות המיושמות על ידי המפלגה ומדינת וייטנאם.

מקור: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html