'סידור מחדש של המדינה' כדי לאפשר לאומה לקום מחדש.

"ארגון מחדש של המדינה" פירושו שאנו יוצאים לדרכים חדשות, למסעות חדשים. לכן, תוך שימוש בניסיון הקיים שלנו, כל אדם חייב לחדש את כישוריו בתהליך מילוי תפקידו.

ד"ר קו ואן טרונג מאמין שארגון מחדש של המדינה הכרחי כדי שהאומה תשגשג בעידן החדש. (צילום: CGCC)

להוביל את האומה בכוחה הטמון בה.

החל מ-1 ביולי 2025, 34 פרובינציות וערים ברחבי המדינה יפעילו רשמית מערכת שלטון מקומי דו-שכבתית, הכוללת את הרמות הפרובינציאליות והקומוניטיות, לאחר תקופת ניסיון. זוהי אבן דרך היסטורית משמעותית בתהליך הרפורמה המנהלית.

המשמעות האסטרטגית והיקפו של צעד זה לפיתוח ארוך הטווח של וייטנאם טמונים לא רק בייעול המנגנון המנהלי, אלא גם בהשגת צמיחה חזקה יותר.

אומה שיודעת כיצד לרתום את כוחות עמה כדי לעמוד בדרישות העידן החדש היא אומה אמיצה וגיבורה. כאן, אנו יכולים להיות גאים לחלוטין בקומוניסטים הנמצאים כעת בשלטון בווייטנאם. מפלגתנו מבצעת רפורמה מהפכנית במודל המערכת הפוליטית .

בהתבסס על מה שהוכח בתקופה האחרונה, אנו יכולים להיות גאים לחלוטין במפלגה ובמנהיגים הווייטנאמים הנוכחיים בזכות חשיבתם הפרוגרסיבית והחדשנית. בעידן חדש זה, כל אומה ועם חייבים להגדיר את עצמם מחדש ולהגדיר את ערכיהם. משמעות הדבר היא שאומתנו מחייה את המדינה, ומפלגתנו מובילה את העם הווייטנאמי עם הכוח והיכולות הטבועים של העם הווייטנאמי.

אנשים מדברים לעתים קרובות על "הבגד ההדוק מדי" של רפורמה מוסדית כדי להרחיב את מרחב הפיתוח, לתת ליישובים מקום והזדמנויות לשגשג. אני מאמין שזה נכון, אבל לא מספיק. היבט בעל ערך רב יותר, שמוזכר לעתים רחוקות, הוא התפוררותן של קבוצות אינטרסים אישיות.

מחקרים רבים הראו כי בהינתן מספיק זמן, שליטה בטקטיקות ותחזוקה של מודל מערכתי למשך זמן רב מדי, רפורמות איטיות ושליטה לא מקצועית בכוח ייצרו קרקע פורייה וסביבה נוחה לאופורטוניסטים ולקבוצות אינטרס אישי... לכן, למהפכה זו אין מקום להיסוס או לאופורטוניזם; כל השינויים חייבים לשאוף לשרת את האינטרסים של העם, כפי שציין שוב ושוב המזכיר הכללי טו לאם .

"טריטוריה חדשה" לפריצות דרך

שינויים בגבולות המנהליים ובמבנה כוח האדם יביאו ללא ספק הזדמנויות ואתגרים כאחד. במציאות, ישנן הזדמנויות משמעותיות רבות שיחידות מנהליות מאוחדות יכולות לנצל כדי להשיג פריצות דרך. ההזדמנות הגדולה ביותר טמונה באוטונומיה ובאחריותיות במסגרת מנגנוני הביזור והאצלת הסמכות שמפלגתנו דוגלת בהם ומכוונת אליהם.

עם משאבי אנוש, כוח אדם, משאבים והון בתוך האוכלוסייה, כל יישוב הוא אוצר בלום של פוטנציאל, והממשלה המרכזית מפקידה יוזמה זו בידי רשויות מקומיות, מחוזות וערים כדי לשחרר ולנצל אותה לצורך פיתוח.

ההזדמנות טמונה שם: פרובינציות שיכולות למנף את נקודות החוזק שלהן ולהפגין את הדינמיות והיכולות שלהן; ביטול המערכת הבירוקרטית, המסורבלת והרב-שכבתית שמקשה על מתן דין וחשבון. כעת, המנגנון המנהלי יעיל יותר, כוח העבודה איכותי יותר, והתקציב והמשאבים בקרב העם זמינים יותר. אלו הן "טריטוריות חדשות" עבור פקידים לפרוץ דרכן, להוביל את העם ולהבטיח שכל פרובינציה ועיר יתפתחו עוד יותר.

עם זאת, לצד הישגים אלה, ישנם גם אתגרים מרכזיים שיש לזהות ולטפל בהם ביעילות כדי להבטיח יציבות ופיתוח בר-קיימא.

האתגרים כאן הם דו-צדדיים. האחד הוא האתגר בהפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי החדש. נוכל לכנות זאת אתגר מתמשך, ברמה מיקרוסקופית. זה כולל קשיים בסנכרון, איחוד ושכלול ההליכים, המנגנונים והמדיניות של משימות, מגזרים ורמות שונות. ישנם גם קשיים בהבנת האזור המקומי והגיאוגרפיה לצורך ניהול, ייצוב פעולות והבנת התרבות, המנהגים והמאפיינים הייחודיים, כמו גם המגבלות והחוזקות של היישוב, עבור מנהיגים, מנהלים ועובדי מדינה...

האתגרים הגדולים יותר, ברמה המקרו, זוהו והצביעו על ידי מנהיג המפלגה, אשר גם תיאר צעדים לגייס הסכמה ציבורית, תוך הדגשת הצורך לקרוא לאחדות לאומית במאמץ זה.

חששות רבים, חילוקי דעות וניגודי עניינים קיימים ברמות שונות. מצבים פסיכולוגיים אלה, בדרגות שונות, יוצרים מכשולים ואתגרים, ואף מובילים להתנגדות מצד קבוצות אינטרסים וכוחות עוינים, מה שמציב סיכונים משמעותיים ברמה המאקרו למפלגה שלנו.

בנוסף לשליטה בכלים של הדיקטטורה הפרולטרית (הכוחות המזוינים) כדי לבצע בו זמנית רפורמות פוליטיות וכלכליות , המפלגה הקדישה תשומת לב רבה לגיוס ושימוש בגורמים רכים כדי לקרוא לאחדות בין כל שכבות העם והכוחות החברתיים.

אזרחים עוברים הליכים מנהליים ביום הראשון להפעלת המודל החדש. (צילום: לו הואנג)

יישובים מסתגלים וממנפים יתרונות לאחר מיזוגים.

כדי שתהליך המיזוג יצליח ויהווה באמת "תחילתה של תקופה חדשה של פיתוח", המדינה זקוקה למנגנונים ומדיניות ספציפיים שיתמכו ביישובים בהסתגלות ובמינוף יתרונותיהם לאחר המיזוג. תפקיד הארגון, ההכשרה והפיתוח של כוח העבודה של פקידים ועובדי מדינה כדי לעמוד בדרישות השלב החדש הוא גם גורם מכריע.

חוקים מתוקנים בהדרגה גם כן כדי לכלול הוראות ושיקולים עבור יישובים ספציפיים ואזורים מיוחדים. המונח "אזור מיוחד", אשר הוזכר לעתים קרובות לאחרונה, משקף את החשיבה והאידיאולוגיה של מפלגתנו. במקומות בהם נדרשת פתיחות רבה יותר ומנגנונים גמישים יותר, ובמקומות בהם יישובים עומדים בקריטריונים ובסטנדרטים למעמד מיוחד, יש לפתח מדיניות, תרחישים ומודלי פיתוח ולהגישם לרמות גבוהות יותר, כולל הוועד המרכזי והאסיפה הלאומית, לצורך שיקול ואישור.

"כעת, עם מנגנון אדמיניסטרטיבי יעיל יותר, משאבי אנוש איכותיים יותר, ותקציבים ופוטנציאל זמינים יותר בקרב העם, אלו 'טריטוריות חדשות' עבור פקידים לפרוץ דרכן, להנהיג את העם ולהבטיח שכל מחוז ועיר יתפתחו עוד יותר."

מפלגתנו מדגישה באופן עקבי את תפקידם של היישובים בביטויים כגון "הרשויות המקומיות מחליטות, הרשויות המקומיות פועלות, הרשויות המקומיות לוקחות אחריות", באופן טבעי בהתבסס על הנחיות המפלגה והמדינה, המנגנונים, המדיניות והתקנות החוקיות שלה.

גם סוגיית נושאי הפקידים במסגרת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי משכה תשומת לב ציבורית. הועלו שאלות לגבי איכות ויעילות כוח העבודה הזה לאחר המיזוג והארגון מחדש. אני מאמין שכולם חייבים ללמוד תוך כדי למידה, לקבל הכשרה בו זמנית, כמו "לרוץ ולעמוד בתור בו זמנית".

אנו יוצאים לדרכים חדשות, למסעות חדשים. לכן, בהסתמך על הניסיון הקיים, כל פקיד וכל אזרח חייבים לחדש את כישוריהם בתהליך מילוי תפקידם. תהליך ההכשרה והפיתוח של פקידים הוא תהליך דו-כיווני. משרד הפנים ובתי הספר הפוליטיים מפתחים תוכניות לימודים וחומרי למידה מניסיון מעשי ומשטח העבודה. הפקידים עצמם הם אלה שחייבים לחדש ולתרום להכשרה מקצועית זו.

ברפורמה פוליטית מהפכנית זו, באופן מטפורי, מנהיגי המדינה מיומנים מאוד גם בכך שהם צריכים "לשחק שחמט ולגלף כלי משחק בו זמנית". אם נסתמך רק על תוכניות הכשרה ופיתוח של הממשלה המרכזית, משרד הפנים ובתי הספר, כל פקיד לא באמת "יעבור טרנספורמציה". לכן, לצד ההמתנה להכשרה, כל פקיד ומומחה צריכים לספק משוב והצעות לסוכנויות ההכשרה והפיתוח המוסמכות בנוגע לתהליך שכלול מודל מערכת הממשל הדו-שכבתית.

מיזוג היחידות המנהליות שואף ליצירת וייטנאם משגשגת, מאושרת ובת קיימא. יהיו לכך השפעות ספציפיות על חייהם של אנשים ביישובים המאוחדים, במיוחד בתחומים הכלכליים, התרבותיים והחברתיים. המפתח הוא להבטיח שאנשים יפיקו תועלת מרבית מתהליך זה ויעבדו יחד כדי לבנות עתיד טוב יותר.

אנו מתחילים לראות את היתרונות של מודל הממשל הדו-שכבתי מתבהרים. החל מהנפקת אישורי בעלות על קרקעות והיתרי בנייה ועד לאישור נוטריוני והליכים מנהליים אחרים, הכל מהיר מאוד, ברור ושקוף. נראה כי לאנשים יש רגשות חיוביים יותר כלפי הממשלה ופקידיה. כולם מאמצים את הרוח והלך הרוח החדש של המדינה. לכן, אמון העם והחברה במפלגה ובמדינה גובר.

כאשר העם והחברה מתיישרים עם זרם האומה והמפלגה, ופועלים יחד למען המטרה של שירות האינטרסים של העם, החברה מציגה בפני אנשים אינספור דרכים ליהנות מפירות המנגנונים והמדיניות המיושמות על ידי המפלגה והמדינה הווייטנאמית.

מקור: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html