מספר עובדי המדינה המוסמכים ברמת קומונה עדיין חסר.

בבוקר ה-25 ביולי, בהאנוי, קיים משרד הפנים כנס לסקירת עבודת ששת החודשים הראשונים של השנה ולפריסת משימות לששת החודשים האחרונים של השנה. כאן, ראשי משרד הפנים של היישובים שיתפו והצביעו על הקשיים והאתגרים הדורשים הכוונה ופתרון בתהליך הפעלת מודל ארגון השלטון המקומי הדו-מפלסי.

דיגיטציה מלאה מוקדמת של נתוני פרופיל

בכנס, מנהל מחלקת הפנים של מחוז נגה אן , נוין וייט הונג, שיתף כי במהלך ששת החודשים האחרונים, היישוב ייישם פרויקט לארגון יחידות מנהליות ברמת הקומונה ולבניית ממשל מקומי דו-מפלסי במחוז, בהתאם לתוכנית ולמפת הדרכים שנקבעו.

בהתאם לכך, לפני הארגון מחדש, במחוז נגה אן היו 412 יחידות מנהליות ברמת קומונה (כולל 362 קומונות, 33 רובעים ו-17 עיירות). לאחר הארגון מחדש, במחוז נגה אן היו 130 יחידות מנהליות ברמת קומונה (כולל 119 קומונות ו-11 רובעים).

סצנת הכנס. צילום: דו טרונג

לאחר ההסדר, עבודת אחסון המסמכים בעת יישום מודל הארגון המקומי החדש היוותה דרישה דחופה, במיוחד בהקשר של מחוז נהה אן הסובל מהגשם ומהשיטפונות של סופה מספר 3.

מר נגוין וייט הונג אמר כי משרד הפנים הקים שתי קבוצות עבודה שיעבדו ישירות במחוזות, ערים ועיירות (לפני ההסדר) כדי לבדוק ולספור את המצב הנוכחי של כמות המסמכים הקיימים ולספק הנחיות בנוגע לאחסון בטוח, מניעת אובדן מסמכים, ומתן הנחיות בנוגע לעבודה פקידותית וארכיונית לפני, במהלך ואחרי הסדרת המנגנון ויישום שלטון מקומי דו-מפלסי.

מר דו ואן צ'ונג, מנהל מחלקת הפנים של מחוז נגה אן. צילום: דו טרונג

לאחר בחינה, אישרה הוועדה העממית של מחוז נגה אן את התוכנית להסדר, הקצאה וטיפול בנכסים ציבוריים עבור הרשויות (החדשות) ברמת הקומונה, לאחר הסדר למסירה מהירה של נכסים על מנת להבטיח שהרשויות (החדשות) ברמת הקומונה יפעלו בצורה חלקה, יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית; מבלי להפריע לעבודת הניהול, לגרום לאובדן נכסים, לפגוע בעבודת הניהול של המדינה ולספק שירותים ציבוריים.

"יש הרבה עבודה ברמת הקומונה, אשר מבוזרת, ויו"ר ועדת העם של הקומונה מבצע למעשה את עבודתו של יו"ר ועדת העם המחוזית בעבר. כיום, נפח הרשומות המאוחסנות גדול מאוד, והיישוב סובל לעתים קרובות משיטפונות המאיימים על בטיחותן של הרשומות המאוחסנות, ולכן הדבר דורש דיגיטציה של נתונים וקביעת תקנות ספציפיות לשימור", העלה מר הונג את הנושא.

בתהליך הפעלת מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי, לדברי מר נגוין וייט הונג, נתקלה מחוז נגה אן במספר קשיים ובעיות. ראשית, המתקנים הפיזיים וציוד העבודה במקומות מסוימים עדיין קשים וחסרים, ואינם עומדים בדרישות המשימה.

בנוסף לכך, איכות הצוות הקהילתי ועובדי המדינה אינה אחידה, ודורשת זמן להיכרות, הסתגלות והקצאת משימות המתאימות ליכולותיהם ולעוצמותיהם. במחוז נגה אן, בכמה קומונות ורובעים חסרים כיום כוח אדם עם הכשרה מקצועית וניסיון בניהול מדינה בתחומי הבריאות, החינוך , המדע והטכנולוגיה, מה שמוביל לקשיים בתהליך הייעוץ ויישום המשימות. קיים גם מצב של עודף ומחסור בכוח אדם מקומי ועובדי מדינה בקרב הקומונות, במיוחד בקומונות מרוחקות ומבודדות.

"כמות הקבצים והמסמכים שנצברים ומקובצים ועדיין לא ממוינים בוועדות העם של המחוזות, הערים והעיירות (לפני ההסדר) היא גדולה; המתקנים והציוד המסודרים למלאכת האיסוף, השימור וההגנה על קבצים ומסמכים עדיין מוגבלים", העלה מר הונג את הנושא והמליץ ​​שהממשלה תגדיר בבירור את הסמכות בגיוס, ניהול ושימוש בעובדי מדינה של יחידות שירות ציבורי חינוכיות ברמה העממית כדי להקל על הפריסה והיישום. בנוסף לכך, בקרוב אמור להיות מסמך שמעריך את הפרויקט "השלמת המודרניזציה של מפות יחידות מנהליות".

מערכת חיבור התוכנה אינה יציבה.

בינתיים, מר נגוין קווק הוו, מנהל מחלקת הפנים של מחוז תאי נגוין, שיתף את הקשיים בהפעלת מודל הארגון הדו-מפלסי של השלטון המקומי, ואמר כי בעת הפעלת המודל החדש, נדרשים פקידים להיות חרוצים, עובדים קשה ולא פסיביים על מנת להיות פרואקטיביים בעבודתם. בתאי נגוין, בעת יישום מודל הממשל החדש, אפילו בשעה 22:00, לאחר קבלת הנחיות, פקידים במחלקה קיימו מיד פגישה כדי לדווח למנהיגי המחוז למחרת בבוקר.

מר נגוין קוק הוו, מנהל מחלקת הפנים של מחוז תאי נגוין. צילום: דו טרונג

"יש לקדם את האומץ, האינטליגנציה והדינמיות של צוות הפנים. זה גם מאוד מלחיץ, ולפעמים אנחנו 'חוטפים' כי העבודה יותר מדי וקשה מדי. אנחנו גם צריכים לרדת לקומונות כדי להדריך את צווארי הבקבוק, להחזיק ידיים ולהראות להם איך לעשות דברים. אם לא נפתור אותם ברמה העממית, הם עלולים להפוך לבעיה גדולה כשהם יגיעו לפרובינציה", אמר מר הואו.

מר נגוין קוק הוו הציע שבאזורים הרריים, במיוחד בקרב מיעוטים אתניים, ישנם צעירים בעלי ידע מקומי, שפה אתנית וטכנולוגיה. על משרד הפנים להוכיח הנחיות לגיוס עובדים במשרה חלקית ברמת הקומונה לביצוע משימות שהוקצו, משום שעומס העבודה ברמת הקומונה גדול מאוד.

מנהל מחלקת הפנים של מחוז לאם דונג, דו ואן צ'ונג, הזכיר גם את המצב הנוכחי בעת הפעלת מודל הארגון החדש של השלטון המקומי. בהתאם לכך, מר צ'ונג אמר כי כיום, עובדי מדינה ייעודיים ברמת הקומונה לא הוכשרו לעומק, ולפעמים הם נתקלים בקשיים רבים בתהליך היישום. מר צ'ונג נתן דוגמה למחלקת התרבות והחברה, שבה העבודה מעבודה, ארגון ושכר מטופלת על ידי אדם אחד, דבר שקשה מאוד.

לדברי מר צ'ונג, באזור זה עדיין ישנם משרדים קטנים רבים, חלקם במצב רעוע וזקוקים להשקעה. בנוסף לכך, מערכת התוכנה המתחברת למשרדים ולסניפים אינה יציבה, לעתים קרובות יש בה שגיאות, מה שמקשה על הטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים. לדוגמה, תוכנת רישום העסקים של משרד האוצר איטית ולא מספקת; מסד הנתונים של המקרקעין אינו מסונכרן, מערכת המפות ומגזר המס אינם מחוברים בזמן...

לדברי מר דו ואן צ'ונג, מערכת תוכנות האנטי-וירוס הנוכחית טרם הושלמה, מה שמקשה על הטרנספורמציה הדיגיטלית. ממצב זה, מר דו ואן צ'ונג הציע להתאים באופן מיידי את התהליך הפנימי של טיפול בהליכים, לבזר את הסמכות הגבוהה יותר; להשלים נתונים עם פורטל השירות הציבורי הלאומי ולארגן קורסי הכשרה נוספים...

"בפעולה, מספר רישומי הקרקעות כה גדול עד שקומונות ורובעים מתמודדים עם קשיים רבים; עובדי מדינה מתמודדים עם קשיים רבים ביישום, מספר עובדי המדינה המוסמכים עדיין חסר בהשוואה למציאות, במיוחד במדע וטכנולוגיה ובקרקעות. בתחומים רבים אין כוח אדם מיוחד מתאים", שיתף מר דו ואן צ'ונג, והוסיף כי המחלקה מציעה להעסיק יותר עובדי מדינה או להציע עובדי מדינה מושאלים כדי לתמוך ברמת הקומונות.

דו טרונג

מקור: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html