לתקן את חוק ההשקעות כדי לעודד פיתוח.

הבוקר הוגשה לאסיפה הלאומית הצעת חוק ההשקעות (מתוקנת), וצעד חשוב בתהליך של שכלול כלכלת השוק הסוציאליסטית. תיקון זה צפוי להסיר חסמים משפטיים רבים, לקדם השקעות ועסקים, ולטפח מנועי צמיחה חדשים ככל שארצנו עוברת למודל פיתוח בר-קיימא וחדשני יותר.

ברוח זו, הצעת החוק תיקנה באופן משמעותי את התקנות בנוגע להליכי אישור השקעות על ידי צמצום היקף הפרויקטים הדורשים אישור. רק פרויקטים בעלי סיכון גבוה להשפעה על הסביבה, ההגנה הלאומית, הביטחון, או פרויקטים הקשורים למגזרים חשובים במיוחד כמו נמלי ים ושדות תעופה ימשיכו להיות נתונים לבדיקה. יחד עם זאת, הצעת החוק מקדמת ביזור והאצלת סמכויות בתהליך האישור ומפשטת את ההליכים כדי לקצר את הזמן ולהפחית עלויות עבור משקיעים.

תחום חשוב נוסף לתיקון הוא הבהרת העקרונות לקביעת תנאי השקעה ועסק; זה ישמש כבסיס לבדיקה, סינון והגדרה ברורה אילו תעשיות ומקצועות באמת דורשים "אישור מוקדם", בעוד שהשאר יהיו כפופים למנגנון "אישור לאחר מכן". תעשיות ומקצועות שיש להם כיום תנאי השקעה אך חלים בפועל על מוצרי ושירותי התפוקה וניתנים לפיקוח עליהם באמצעות תקנים ותקנות טכניים שהונפקו על ידי רשויות מוסמכות יועברו למנגנון ניטור לאחר מכן, במקום לדרוש רישוי מראש.

מבחינת תמריצי השקעה, הצעת החוק אינה מפרטת עוד בקפדנות את המגזרים והמקצועות בעלי העדיפות כפי שהיא עושה כיום, אלא קובעת כי מגזרים ומקצועות בעלי עדיפות להשקעה חייבים להיות מקושרים ליעדי פיתוח חדשים. הדגש צריך להיות על טכנולוגיה דיגיטלית ותעשיות מוליכים למחצה; כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית; אנרגיה מתחדשת, אנרגיה חדשה ואנרגיה נקייה; והבטחת ביטחון אנרגטי לאומי...

עם זאת, ההתאמות החדשות בטיוטת חוק ההשקעות (המתוקן) מעלות גם סוגיות רבות הדורשות שיקול דעת מדוקדק; כפי שציינה הוועדה הכלכלית והפיננסית בדו"ח הסקירה שלה, ההצעה להסיר לחלוטין את סמכותה של האסיפה הלאומית באישור מדיניות השקעה היא שינוי משמעותי, הדורש בסיס איתן הן בתיאוריה והן בפרקטיקה. טיוטת החוק צריכה גם להבחין בבירור בין תנאי העיסוק המקצועי של יחידים לבין תנאי ההשקעה והעסקים של ארגונים וישויות משפטיות בעת השתתפות בהשקעות ובעסקים. יש להסביר ולהבהיר באופן ספציפי ומשכנע את ההתאמה, ההוספה או ההסרה של מקרים ברשימת מגזרי ההשקעה והעסקים המותנים...

הציבור והקהילה העסקית מצפים שתיקון זה של חוק ההשקעות ימסד את התוכן פורץ הדרך של החלטה מס' 66-NQ/TW בנושא רפורמה בעבודת החקיקה והיישום, כמו גם את החלטה מס' 68-NQ/TW בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית. לפיכך, הצעת החוק לא צריכה להסתפק בהסרת צווארי בקבוק, אלא חייבת לעבור באופן ברור לגישה המעניקה עדיפות לזכויות הלגיטימיות של המשקיעים, תוך הצבתן בתוך האינטרס הלאומי הכולל, תוך הבטחת הביטחון הלאומי, ההגנה והרווחה החברתית.

בפרט, הצעת החוק חייבת להדגים מעבר משמעותי מ"ניהול" ל"יצירת פיתוח", נטישת החשיבה של "אם אינך יכול לנהל את זה, אסור את זה", וחיזוק ביזור והאצלת סמכויות בשילוב עם אחריות. יש לצמצם באופן דרסטי ומשמעותי את הליכי ההשקעה והעסקים. יש לפשט את ההליכים המנהליים במידה המרבית. יש לעבור משמעותית מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר", מ"רישוי" ל"רישום" או "הודעה", במטרה להגיע למודל ניהול המבוסס בעיקר על תקנים ותקנות טכניים לעניינים שבאמת דורשים רגולציה מדינתית...

תיקון חוק ההשקעות הוא הזדמנות לבנות מסגרת משפטית לכלכלה בונה, דינמית ושקופה יותר. כאשר זכויותיהם הלגיטימיות של המשקיעים מוגנות בסביבה שקופה, יציבה ועקבית, הם יהיו מונעים להישאר לטווח ארוך, להעז להשקיע יותר, לחדש בצורה חזקה יותר ולתרום יותר לצמיחה הלאומית.

לכן, הממשלה צריכה להקשיב היטב ולשלב באופן מלא את המשוב מחברי האסיפה הלאומית , סוכנויות ביקורת וקהילת העסקים. המטרה הסופית היא חוק קונסטרוקטיבי שסולל את הדרך לשלב חדש של פיתוח, שבו המדינה לא רק תבצע את תפקיד הניהול שלה אלא גם מלווה עסקים ואזרחים בדרך לפיתוח בר-קיימא ומשגשג.

מקור: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html