על פי בקשתו של ראש הממשלה לה מין הונג, במקום "לחכות" עד סוף הרבעון השני, עד מחר, 20 באפריל, על משרדים וסוכנויות להציע לוועדה הקבועה של הממשלה ולממשלה תוכניות לצמצום ורפורמה בהליכים מנהליים, תנאי עסקים ומגזרי עסקים מותנים; משרד הממשלה ומשרד המשפטים יערכו ויבחנו את התוכניות ויגישו אותן לאישור הממשלה באפריל.
ישיבות ממשלה אחרונות הראו סימנים חיוביים, כאשר רוב המשרדים והמגזרים, במיוחד אלו המשפיעים ישירות וקבועות על אזרחים ועסקים, קבעו יעדים להפחתת זמני הטיפול ועלויות הציות ביותר מ-50% - מעבר לדרישות מסקנה מס' 18.
חשוב מכך, הגישה מאחורי יישום מדיניות הייעול השתנתה באופן מהותי, מהפחתת מספר הליכי הניירת להפחתת הנטל בפועל המוטל על אזרחים ועסקים. עם הדרישה לשקיפות בתהליך, כימות תוצאות, אחריותיות של ראשי מחלקות, והקמת משרד המשפטים ומשרד הממשלה כ"שומרי סף מוסדיים" בשליטה על הליכים מנהליים ותנאי עסקים - כאשר השרים נושאים באחריות אם נהלים או תנאי עסקים שאינם עומדים בדרישות מחליקים דרכם - ראש הממשלה הקים מנגנון בקרה קפדני לתהליך היישום. זה קריטי מכיוון שרפורמה בהליכים מנהליים, בסופו של דבר, היא תהליך של חלוקה מחדש של סמכות מנהלית; ללא מנגנון בקרה חזק מספיק, הסיכון של "הטמעה" של אינטרסים אישיים בצורות עדינות יותר עלול לחזור בקלות.
שנים של ניסיון הראו כי נהלים אדמיניסטרטיביים ותנאי עסק אינם רק עניין של ניהול טכני, אלא גם קשורים קשר הדוק להיקף ההתערבות ולהקצאת התועלת על ידי גופים רגולטוריים. צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים ותנאי עסק פירושו צמצום הסמכות להעניק רישיונות ואישור מוקדם - תחומים הנוטים לשחיתות, רשלנות רפואית ועלויות לא רשמיות. בהקשר זה, הדרישה למעבר משמעותי מאישור מוקדם לאישור לאחר מכן נושאת השלכות עמוקות על הרפורמה: מעבר המדינה מ"בקרה מוקדמת" ל"ניטור לאחר מכן", מהתערבות ישירה לניהול באמצעות סטנדרטים, תקנות ונתונים, אינו כיוון התואם את נוהלי הממשל המודרניים, אלא כזה שירחיב ללא ספק את המרחב לחדשנות ולחופש עסקי.
בהקשר של קביעת יעדי צמיחה גבוהים של וייטנאם לשנים הקרובות, רפורמה מוסדית, תוך התמקדות ברפורמה בהליכים מנהליים ובתנאי עסקים, היא "מנוף אנדוגני" מכריע. כאשר עלויות הציות יפחתו והשקיפות תשתפר, יתפנה משאבים חברתיים, ויעברו ממגזר "העלויות" למגזר "יצירת הערך". קהילת העסקים, המנוע הישיר של הצמיחה, תרוויח באופן משמעותי ביותר מסביבה עסקית שקופה, יציבה וצפויה. זהו גם תנאי הכרחי לחיזוק אמון השוק, משיכת השקעות ושמירה על תנופת צמיחה בת קיימא.
עם זאת, כדי שהצעדים הדרסטיים הנוכחיים ייצרו נקודת מפנה אמיתית, נדרשת לא רק שמירה על נחישות פוליטית, אלא גם הבטחת יישום ממושמע, הימנעות מחתירה להישגים שטחיים; ובמקביל הגברת השקיפות, הרחבת הפיקוח החברתי והקשבה למשוב מעסקים ואזרחים. לצד זאת, יש צורך בהשקעה נאותה בתשתית נתונים, הבטחת יכולת פעולה הדדית של המערכות ושיפור איכותם של הפקידים ועובדי המדינה - במיוחד ברמה המעורבת ישירות ביישום.
רפורמות בהליכים מנהליים ובתנאי עסקים נכנסות לשלב חדש, ואין היסוס או עיכוב. פעולותיה המכריעות של הממשלה החדשה מדגימות גישה ישירה, עם מטרות ברורות ומלוות במנגנוני בקרה מחמירים יותר. אם ייושם באופן סינכרוני, מהותי ועקבי, זה לא רק יהיה פתרון ל"שבירת הקרח" של צווארי בקבוק מוסדיים, אלא גם צעד מכריע בבניית ממשל מכוון שירות, ישר ויעיל, ובכך ייצור בסיס איתן למימוש יעדי הפיתוח המהיר והבר-קיימא של המדינה בתקופה הקרובה.
מקור: https://daibieunhandan.vn/pha-bang-diem-nghen-the-che-10414131.html
תגובה (0)