טרנספורמציה חדשה

כאשר גרסת PCI 2.0 שוחררה לראשונה, אף יישוב ברחבי המדינה לא השיג דירוג "טוב מאוד" בממשל; לכן, הכללתה של דא נאנג בין חמשת היישובים המובילים עם דירוג "טוב" היא תוצאה חיובית.

סגן יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, טראן צ'י קואנג (שני מימין), מקבל את התעודה ולוח הזיכרון על היותו בין 5 המחוזות והערים המובילים עם איכות ממשל כלכלי למופת, על פי תוצאות סקר PCI 2025. צילום: MAI QUE

איזון במספר ממדים

על פי VCCI, לאחר 21 שנים של יישום רצוף, דו"ח 2025 מסמן את השדרוג המתודולוגי הגדול ביותר עד כה, עם הצגת PCI 2.0.

הדו"ח מבוסס על סקר אמפירי רחב היקף שכלל 3,546 מפעלים פרטיים מקומיים, 586 מפעלים בעלי השקעות זרות (FDI) ו-1,001 משקי בית עסקיים בכל 34 המחוזות והערים. זהו אחד הסקרים המקיפים והמעמיקים ביותר של המגזר הפרטי בווייטנאם מזה שנים רבות.

גרסת PCI 2.0 המחודשת כוללת 9 אינדיקטורים מרכיבים עם 98 קריטריונים. אינדיקטורים אלה כוללים: כניסה לשוק; גישה למשאבים; שקיפות; עלויות ציות אדמיניסטרטיביות; עלויות בלתי פורמליות; תחרות הוגנת; מדיניות תמיכה עסקית; מוסדות משפטיים; וממשל פרואקטיבי.

בהתאם לסיווג הנ"ל, ב-PCI 2025, אף יישוב לא סווג כ"טוב מאוד" מבחינת איכות הממשל, ולרוב היישובים היו ציונים מרוכזים בטווחים הממוצע והבינוני.

היישובים בקבוצת איכות הממשל "טובה" כוללים את בק נין , דא נאנג, האי פונג, פו טו וקואנג נין. על פי לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI), לכל חמשת היישובים מאפיין חשוב משותף: הם לא עלו על סמך יתרון אחד. לכל יישוב בקבוצה זו יש לפחות 5 מתוך 9 אינדיקטורים מרכיבים המדורגים בין 10 היישובים המובילים ברחבי המדינה. זה מראה שהקבוצה המובילה השנה נוצרה ממבנה ממשל מאוזן יחסית על פני מספר ממדים, ולא מהישג יוצא דופן יחיד בתחום אחד.

מאפיין משותף מרכזי בין קבוצה זו הוא יכולתם לשמור על רמת הוגנות גבוהה ובמקביל להפחית עלויות ציות, לחזק את האמינות המשפטית, לשפר את שוויון השוק או לקדם תפקיד פרואקטיבי של הממשלה.

אולי יעניין אותך גם

קואנג נין מאשררת את מעמדה בין הקבוצות המובילות במדדי PCI ו-BPI בשנת 2025: מאמצים לרפורמה, בניית אמון מתמשך.קוואנג נין, שהטביעה את חותמה בממשל ברמה המחוזית, הפכה ליישוב היחיד ברחבי המדינה שמדורג בו זמנית בין המובילים במדדי PCI ו-BPI לשנת 2025. תוצאה זו לא רק משקפת סביבה עסקית שקופה ופרואקטיבית, אלא גם מאשררת מאוד את הנחישות לפתוח את כל המשאבים לפריצת הדרך של הכלכלה הפרטית. בעזרת נוכחותם של אינדיקטורים "מעידים" אלה, קוואנג נין מממשת בהדרגה את מטרתה להפוך למוקד צמיחה דינמי באזור הצפוני.

בפרט, דא נאנג מובילה את המדינה ב"כניסה לשוק" (8.7 נקודות), ונמצאת גם בין המובילות ב"שקיפות מידע", "תחרות הוגנת", "עלויות עמידה בהליכים מנהליים" ו"מוסדות משפטיים".

נקודות החוזק של האזור המקומי טמונות בכל שרשרת האינטראקציה הראשונית בין עסקים לממשלה: החל מכניסה לשוק וגישה למידע ועד לאיכות התהליך ההליכי ואמינות המוסדות המיישמים.

יו"ר VCCI, הו סי הונג (מימין), מעניק את התעודה על "איכות יוצאת דופן של ממשל כלכלי" המבוססת על תוצאות מדד PCI 2025 לסגן יו"ר ועדת העם העירונית, טראן צ'י קואנג. צילום: מאי קיו

יש להמשיך ברפורמות.

מר נגוין טיין קוואנג, מנהל אזור המרכז והרמות המרכזיות של VCCI, ציין כי תוצאות PCI 2025 משקפות מציאות מעוררת מחשבה: רפורמה בסביבת העסקים אינה עוד רק מרוץ בהליכים מנהליים, אלא עברה לתחרות באיכות הממשל, ביכולת היישום וביכולת לתמוך באמת בעסקים.

בהקשר של כלכלה עולמית תנודתית, ירידה בביקוש, עלויות תשומות עולות וסטנדרטים ירוקים, דיגיטליים ושקופים מחמירים יותר ויותר, הלחץ על הרשויות המקומיות גבר משמעותית. עסקים כיום זקוקים לא רק ל"הליכים מהירים", אלא גם לסביבת השקעה יציבה, צפויה ושקופה שיכולה לתמוך בעסקים להסתגל למגמות חדשות.

העובדה שאף יישוב טרם השיג את הקטגוריה "טוב מאוד" מצביעה על כך שעדיין יש מקום משמעותי לרפורמה. מקומות מסוימים ביצעו רפורמות מהירות בכניסה לשוק, אך לא היו חזקים מספיק בבדיקות שלאחר מכן, סוגיות קרקע, גישה להון, טרנספורמציה דיגיטלית או תמיכה בחדשנות. במקומות מסוימים, המדיניות טובה, אך היישום אינו עקבי בין רמות ומחלקות שונות.

לכן, PCI 2.0 מפעיל לחץ ברור על יישובים: אם הם רוצים לשמור על תחרותיות, עליהם לעבור מ"ניהול" ל"שירות", מעיבוד בקשות לשותפות בפיתוח. זהו אתגר, אך גם הזדמנות עבור יישובים לחדש את מודלי הממשל שלהם.

אולי יעניין אותך גם

קהילת ליין מין משיקה שני מודלים להבטחת ביטחון ברמה העממית.שני מודלים חדשים יושמו על ידי קהילת ליין מין כדי לשמור על ביטחון וסדר ולחזק את הקשר בין הממשלה לעם, ובכך לסייע בזיהוי ולטפל במהירות בבעיות המתעוררות ברמה העממית.

בנוגע לתוצאות דא נאנג, מר קוואנג הצהיר כי הן משקפות בבירור את מאמציה החזקים של ממשלת העיר להתחדשות עצמית ורפורמה בתקופה האחרונה. דא נאנג עוברת בהדרגה מחשיבה של ניהול עסקי לחשיבה המתמקדת ביצירת סביבה נוחה לפיתוח עסקי. העיר מאיצה את הדיגיטציה של הליכים אדמיניסטרטיביים, מקצרת את זמני הטיפול, מגבירה את השקיפות ומשפרת את האחריותיות של סוכנויות ציבוריות. קהילת העסקים מעריכה מאוד את הגישה הפרואקטיבית של מנהיגי העיר, את נכונותם להקשיב ואת תגובותיהם המהירות של המדיניות.

"יכולתה של דא נאנג לשמור על תדמית של ממשלה דינמית, ידידותית ועסקית היא יתרון עצום. עם זאת, PCI 2.0 הוא גם 'אמת מידה דינמית', והובלה כיום אינה היעד הסופי. הדבר החשוב הוא שדא נאנג חייבת להמשיך ליישם רפורמות עמוקות יותר בתחומים שמעסיקים עסקים, כגון גישה לקרקע, משאבי אנוש איכותיים, טרנספורמציה ירוקה ומערכת אקולוגית של חדשנות...", אמר מר קוואנג.

מקור: https://baodanang.vn/buoc-chuyen-minh-moi-3339253.html