ארגון מחדש של מודל הפיתוח העירוני של הו צ'י מין סיטי.

החלטה 09 של הפוליטביורו היא "פריצת דרך של פריצות דרך", אשר תניח את היסודות להו צ'י מין סיטי להתגבר על צווארי בקבוק ולהשיג פיתוח יוצא דופן.

ביקור במעבדות המחקר והפיתוח של QTSC, מרכז מחקר ופיתוח למוצרים חדשים הממוקם בפארק התוכנה קוואנג טרונג, הו צ'י מין סיטי - צילום: TTD

משם, היא הפכה במהרה לעיר מתורבתת, מודרנית ויצירתית, למרכז של כלכלה , תרבות, חברה, מדע, טכנולוגיה וחדשנות.

אלו הן חוות דעתם של מומחים ונציגי האסיפה הלאומית בנוגע להחלטה 09.

פרופ' ד"ר נגוין קי פונג (ראש מועצת המנהלים של פארק ההיי-טק של הו צ'י מין סיטי):

העצמת העיר הו צ'י מין להתנסות באופן יזום במודלים וטכנולוגיות חדשים.

פרופסור ד"ר נגוין קי פונג

להחלטה 09 של הפוליטביורו חשיבות מיוחדת להו צ'י מין סיטי בשלב הפיתוח החדש שלה, שכן היא קובעת לראשונה בבירור את הדרישה לבנות מודל צמיחה המבוסס על מדע וטכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, פריון עבודה ותחרותיות.

זהו לא רק כיוון לפיתוח כלכלי, אלא גם דרישה לארגון מחדש מקיף של מודל הפיתוח העירוני של הו צ'י מין סיטי, בהקשר של תחרות עולמית גוברת.

במשך שנים רבות, צמיחתה של הו צ'י מין סיטי התבססה בעיקר על התרחבות עירונית, השקעות בתשתיות וניצול יתרונות מסורתיים. עם זאת, מודל זה מגיע בהדרגה לגבולותיו.

ללא מעבר למודל צמיחה המבוסס על ידע, נתונים, טכנולוגיה וחדשנות, העיר תתקשה לשמור על תפקידה כמנוע כלכלי ולהתחרות במרכזים מרכזיים באזור אסיה.

נקודה מכרעת בהחלטה 09 היא שמדע, טכנולוגיה וחדשנות אינם עוד מגזרים תומכים, אלא חייבים להפוך למניעי צמיחה מרכזיים. דבר זה עולה בקנה אחד עם מגמות הפיתוח של ערי ענק מודרניות, שבהן נתונים, טכנולוגיה דיגיטלית, בינה מלאכותית (AI) ומערכת האקולוגית של חדשנות קובעים את התחרותיות העירונית.

לדעתי, טיוטת חוק זה בנושא ערים מיוחדות הדגימה לראשונה את הרוח הזו. החשיבה מאחורי חקיקת החוק עברה מניהול אדמיניסטרטיבי מסורתי לממשל עירוני מודרני המבוסס על נתונים וטכנולוגיה.

מאפיינים כגון ערי מדע וטכנולוגיה, מנגנוני בדיקה מבוקרים (ארגזי חול), ממשל דיגיטלי, מרכזי נתונים, תשתית דיגיטלית ומודלים כלכליים חדשים מראים כי הו צ'י מין סיטי ממוקמת כמרכז חדשנות של האזור.

מנגנון ביזור חזק עבור ערים הוא קריטי. בתחומי המדע, הטכנולוגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית, אם כל נושא ידרוש התייעצות באמצעות הליכים מסורתיים, יהיה קשה לעמוד בקצב ההתפתחות הטכנולוגית העולמית.

העצמת העיר הו צ'י מין להתנסות באופן יזום במודלים, טכנולוגיות ומדיניות חדשים היא חיונית.

עם זאת, כדי לממש במלואה את רוח החלטה 09, טיוטת החוק לערים מיוחדות זקוקה לחידוד נוסף במספר תחומים מרכזיים הקשורים למדע, טכנולוגיה וחדשנות.

הטיוטה הזכירה פעמים רבות טרנספורמציה דיגיטלית, בינה מלאכותית, נתונים וחדשנות, אך היא נותרה במידה רבה בגדר קו מנחה. מה שהעיר צריכה אינו רק פרספקטיבה, אלא כלים מוסדיים חזקים מספיק כדי ליישם אותה בפועל.

בעידן הדיגיטלי, נתונים הם משאב אסטרטגי עבור ערים. לכן, יש צורך במנגנונים ברורים בנוגע לנתונים פתוחים, שיתוף נתונים מקושרים, ניצול נתונים ציבוריים וממשל נתונים עירוני. ללא פתרון בעיית הנתונים, יהיה קשה מאוד לבנות ממשלה דיגיטלית באמת או עיר חכמה.

בנוסף, הו צ'י מין סיטי זקוקה למנגנון ארגז חול חזק יותר עבור בינה מלאכותית, פינטק, בלוקצ'יין, כלי רכב אוטונומיים, רחפנים ומודלים עסקיים חדשים. ארגז חול אינו רק שטח לניסויים טכנולוגיים, אלא גם שטח לניסויים מוסדיים.

החלטה 09 פתחה חזון פיתוח רחב מאוד עבור הו צ'י מין סיטי בשלב החדש. הסוגיה החשובה כעת היא למסד במהירות את הרוח הזו באמצעות חוק עירוני מיוחד פורץ דרך, חזק, גמיש ותחרותי בינלאומית.

אם הדבר יושג, הו צ'י מין סיטי תהפוך למרכז למדע וטכנולוגיה, חדשנות וכלכלה דיגיטלית.

הנציג טרין טי טו אנה (חבר בוועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית):

הכשרת משאבי אנוש איכותיים ומשיכת כישרונות להו צ'י מין סיטי.

נציג Trinh Thi Tu Anh

החלטה 09 קבעה מערכת הפעלה אסטרטגית שבה משאבי אנוש איכותיים וכוחות ייצור חדשים ממוקמים כמנועים המרכזיים המניעים את כלל הפיתוח החברתי-כלכלי של הו צ'י מין סיטי לעבר סטנדרטים בינלאומיים.

ברור שפיתוח משאבי אנוש בתקופה זו אינו עוד עניין של פתרונות משלימים, אלא מהפכה מבנית הדורשת שינויים מהותיים מחשיבה ניהולית מדינתית ועד למודלי התפעול של מוסדות חינוך.

כדי למשוך ולנצל כישרונות ביעילות, הו צ'י מין סיטי צריכה לעבור מחשיבה של "פריסת שטיח אדום עם משכורות גבוהות" לחשיבה של "יצירת מערכת אקולוגית שמעודדת חדשנות".

בואו נבחן את הלקחים ההיסטוריים של סינגפור מעשורים קודמים באמצעות האסטרטגיה של הסוכנות למדע, טכנולוגיה ומחקר (ASTAR) או מודל עמק הסיליקון בארה"ב.

בהתאם לכך, על העיר ליישם באומץ מנגנון ניסויים מבוקרים בניהול המדע, המאפשר תשלומים חד פעמיים המבוססים על התוצר הסופי, ולקבל את הסיכון ושיעור הכישלון במחקר הרפתקני.

במקביל, יש להקים מודלים של "כלכלה מיניאטורית מבוססת ידע" סביב האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם בהו צ'י מין סיטי ופארק ההיי-טק כדי ליצור משיכה טבעית לזרימות הון אפור עולמיות.

בעידן הבינה המלאכותית, שבבי מוליכים למחצה, ביוטכנולוגיה ומימון ירוק, הו צ'י מין סיטי זקוקה לנתונים משכנעים ולא להנחיות איכותיות.

באופן ספציפי, כדי להגשים את המטרה להפוך למרכז כלכלי דיגיטלי המהווה 40% מהצריכה הלאומית של מדינות (GDP) עד שנת 2030, העיר זקוקה לאסטרטגיה להאצת הכשרת כוח אדם איכותי במגזרים כלכליים מרכזיים כגון תכנון ואריזת שבבי מוליכים למחצה, ביג דאטה ובינה מלאכותית, בתוך חמש השנים הקרובות.

נכון לעכשיו, שיעור העובדים המיומנים בעלי תארים ותעודות בעיר גבוה יחסית לממוצע הארצי, אך הוא מהווה צוואר בקבוק בהשוואה לסטנדרטים של ערים כמו סיאול או טאיפיי, שם שיעור זה עולה על 50% בתעשיות מפתח.

כדי לגשר על פער זה, העיר צריכה ליישם מודל תלת-צדדי של "ברית הכשרה", המחייב תאגידי טכנולוגיה גדולים, כאשר הם מקבלים תמריצי השקעה, להתחייב להעברת טכנולוגיה ולשתף פעולה עם אוניברסיטאות כדי לפתח תוכניות לימודים בהתאם לתקני הסמכה בינלאומיים...

פרופ' חבר ד"ר טראן הואנג נגן (נציג האסיפה הלאומית מהו צ'י מין סיטי):

בסיס איתן לפיתוח מהיר ובר-קיימא של הו צ'י מין סיטי.

מסגרת מוסדית תואמת לא רק תעזור להו צ'י מין סיטי לשפר את האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה, ולהתקדם לעבר מודל של ממשל עירוני ירוק, נקי, חכם ומודרני, אלא גם תהווה קרש קפיצה איתן שיסייע להו צ'י מין סיטי לגייס את כוחם של משאביה לפיתוח מהיר ובר-קיימא.

Assoc. פרופ' ד"ר טראן הואנג נגן

Assoc. פרופ' ד"ר טראן הואנג נגן

בעוד שהחלטות קודמות התמקדו בעיקר במנגנונים ומדיניות ספציפיים ומעולים להתגברות על קשיים וליצירת תנאים נוחים לפיתוח העיר, החלטה 09 נקטה בגישה מרחיקת לכת יותר. היא עוברת ממנגנונים מיוחדים ליצירת בסיס מוסדי חדש להו צ'י מין סיטי, "עיר ענק".

ניתן להתייחס לכך כנקודה חשובה מאוד, משום שהו צ'י מין סיטי, לאחר שהתמזגה עם בין דואנג ובא ריה-וונג טאו, הפכה לעיר אחת.

"הו צ'י מין סיטי בעידן החדש" - אזור עירוני מיוחד, מרכז של כלכלה, תרבות, מדע וטכנולוגיה, חדשנות, אינטגרציה בינלאומית, ומוקד צמיחה חשוב עבור המדינה כולה.

החלטה 09 של הפוליטביורו הטילה על הו צ'י מין סיטי משימות חשובות מאוד בעידן החדש, להפוך לסמל להתפתחות הדינמית של וייטנאם. במקביל, עליה להיות מקום בו מתכנסות שאיפות לפיתוח, תחרותיות עולמית ורוח של חדשנות.

ההחלטה מדגישה גם את המטרה של הפיכת הו צ'י מין סיטי עד שנת 2045 לעיר מתורבתת, מודרנית, דינמית וחדשנית, מרכז של כלכלה, תרבות, חברה, מדע וטכנולוגיה וחדשנות באסיה.

עד שנת 2075, הו צ'י מין סיטי שואפת להפוך לעיר גלובלית חכמה, מודרנית ומפותחת באופן מקיף, בדומה לערים מפותחות ברחבי העולם, תוך השגת צמיחה ירוקה ובת קיימא, איכות חיים גבוהה, הסתגלות לשינויי אקלים ושמירה על קצב צמיחה מינימלי של 10% במסגרת התוכנית הגלובלית הצרכנית (GRDP).

כדי להשיג את המשימות החשובות הללו, בתקופה הקרובה, יחד עם העלאת המודעות ליצירת קונצנזוס, העיר צריכה לתאם עם סוכנויות מרכזיות, האסיפה הלאומית והממשלה כדי להוביל ולכוון את הפיתוח והפרסום של חוק אזורים עירוניים מיוחדים ומנגנונים ומדיניות ספציפיים ומעולים אחרים, ובמקביל לשכלל את מערכת התכנון והתקנות בנושאי השקעה, מימון, תקציב, בנייה וכו', הקשורים לאזורים אלה.

באופן ספציפי, החוק חייב ליצור מסגרת מוסדית מעולה, לבזר את הכוח באופן יסודי, לחזק את הסמכות והאחריות של מנהיגים בכל הרמות, בשילוב עם מנגנון שליטה בכוח, על מנת לממש את פוטנציאל הפיתוח הנוכחי של העיר. יתר על כן, עליו להיות בעל חזון אסטרטגי ארוך טווח, הצופה מגמות עתידיות בהתאם לרוח החלטה 09.

חזרה לנושא

טהאן צ'ונג-טיין לונג

מקור: https://tuoitre.vn/tai-cau-truc-mo-hinh-phat-trien-cua-do-thi-tp-hcm-20260528085254961.htm