חזון ל-20-25 השנים הבאות

לאחר 50 שנות בנייה ופיתוח, הו צ'י מין סיטי ביססה את מעמדה ותפקידה ככוח המניע הכלכלי של המדינה כולה; ליבת האזור הכלכלי הדרומי המרכזי ואזור הדרום-מזרח. לעיתים, הו צ'י מין סיטי תרמה יותר מ-20% מהתמ"ג, 30% מהכנסות התקציב ו-25% מערך הייצור התעשייתי והמסחרי; והייתה מובילה במשיכת השקעות זרות ישירות.

שאיפה להתפתחות

בין השנים 1980 ו-2025, כלכלת העיר צפויה לגדול פי 30 בקירוב, בעוד ששטחה העירוני צפוי להתרחב פי ארבעה לכיוון מודרני ומתורבת יותר. שיפוץ אזורים עירוניים ישנים ופיתוח חדשים שינו את פניה של הו צ'י מין סיטי, שיפרו משמעותית את איכות חייהם של תושביה והתקדמו לקראת הפיכתה למטרופולין עולמי. עם זאת, בעשור האחרון, מעמדה ותפקידה של הו צ'י מין סיטי הראו סימני דעיכה, הן מבחינת תרומתה לכלכלה והן מבחינת מודל הפיתוח שלה, כאשר פרויקטים ובנייה רבים שנתקעו הביאו לבזבוז משאבים.

החלטה 31-NQ/TW של הפוליטביורו מיום 30 בדצמבר 2022, על כיוון ומשימות פיתוחה של הו צ'י מין סיטי עד 2030, עם חזון לשנת 2045; והחלטה מס' 1711/QD-TTg מיום 31 בדצמבר 2024, של ראש הממשלה המאשר את תוכנית האב של הו צ'י מין סיטי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, קבעו יעדי פיתוח ל-20-25 השנים הבאות: "הו צ'י מין סיטי תתפתח לרמה של ערים גדולות בעולם, ותהפוך למרכז כלכלי, פיננסי ושירותי של אסיה; יעד אטרקטיבי ברמה עולמית; עם פיתוח כלכלי ותרבותי ייחודי, ואיכות חיים גבוהה לתושביה; הגרעין של אזור הו צ'י מין סיטי ואזור דרום מזרח, מוקד צמיחה של המדינה כולה; ומקום המושך אליו מוסדות פיננסיים בינלאומיים ותאגידים כלכליים." זוהי גם השאיפה לפיתוח של תושבי הו צ'י מין סיטי.

הפעילות הכלכלית בהו צ'י מין סיטי חייבת להיות ה"מוכוונת-שוק" ביותר במדינה. יש לבסס כאן מודל של כלכלת שוק באופן ברור, תוך התחשבות בשלושה היבטים: צמיחה כלכלית בת-קיימא; התקדמות חברתית, שוויון ורווחה לאזרחים; וסביבת חיים בריאה. במקביל, יש לחזק את תפקידה של העיר כשער לחילופי סחר כלכלי מקומיים ובינלאומיים; בניית נמל ההעברה הבינלאומי קאן ג'יו והמרכז הפיננסי הבינלאומי היא גורם פורץ דרך בהקשר זה.

הו צ'י מין סיטי חייבת להוביל את הטרנספורמציה הדיגיטלית והכלכלה הירוקה, תוך הפחתת פליטות גזי חממה לכיוון אפס פליטות נטו. עליה ליישם "טרנספורמציה כפולה" הן של הכלכלה והן של החיים החברתיים. מרחבים דיגיטליים ומרחבים תרבותיים יצירתיים חייבים להשתלב בחיים החברתיים-כלכליים. הו צ'י מין סיטי, שהייתה בעבר מקום בו יזמים מכל רחבי המדינה "התחילו את הקריירה שלהם", חייבת, בעידן החדש, להיות "מרכז סטארט-אפים" לאזור, יעד לאסיה עם חזון עולמי.

מינוף פרויקטים

הו צ'י מין סיטי תתמקד בטיפול מהיר ויעיל בפרויקטים ארוכי טווח שנתקעו במשך שנים רבות עקב מכשולים משפטיים, תכנון מושעה ללא משקיעים ופרויקטים ממושכים המבזבזים משאבים... על מנת לספוג הון השקעה וליצור אפקט אדווה בשנים 2025-2026.

חשוב מכך, הו צ'י מין סיטי תשלים את מערכת התחבורה האזורית, כולל כבישים מהירים וכבישי טבעת 3 ו-4 (נמצאים כעת בבנייה מאז 2024); תשלים את חיבור כביש טבעת 2 בשנים 2025-2026; ותטמיע את ציר התחבורה צפון-דרום ואת כביש גדת נהר סייגון בהתאם לתוכנית. תינתן עדיפות לטיפול בצווארי בקבוק בשערים כמו כבישים לאומיים 13, 22, 1 ו-50 בתחילת 2025-2027. כל רשת הכבישים, הפנימית והחיצונית כאחד, חייבת להסתיים לפני 2030. מערכת הרכבות העירונית תיושם בהתאם ללוח הזמנים המתואר בהחלטה 188 של האסיפה הלאומית מיום 19 בפברואר 2025, במטרה להשלים כ-355 ק"מ של רכבת עירונית עד 2035; הרכבת המהירה הו צ'י מין סיטי - קאן טו תיושם; וייבחנו אפשרויות לחיבור עם קאן ג'יו ובא ריה - וונג טאו. רכבת עירונית מחברת את תחנת ת'ו ת'ים עם נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן.

על העיר הו צ'י מין להתמקד גם בפרויקטים גדולים המשפיעים על השינוי במודל הצמיחה שלה, תוך התמקדות בכלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית וכלכלה דיגיטלית (חלק מארבע התוכניות פורצות הדרך והמרכזיות של החלטת הקונגרס ה-11 של ועדת המפלגה של העיר הו צ'י מין). עליה להקים מרכז לסטארטאפים חדשניים בעיר טו דוק ומרכזי נתונים גדולים (DCs) שישרתו את הכלכלה הדיגיטלית. עליה להתמקד בפתרון מכשולים בעשרות פרויקטים של נדל"ן שמבזבזים משאבים, כולל פרויקטים בעלי השפעות גמישות משמעותיות שנתקעו במשך עשרות שנים.

המרת הפונקציות של 5 אזורי עיבוד יצוא/פארקי תעשייה (מתוך 17) תיושם בהתאם למסקנות הוועדה הקבועה של ועדת מפלגת העיר בשנת 2025 ובשנים שלאחר מכן. זוהי מגמה בלתי נמנעת שיש ליישם במהירות כדי למשוך זרמי השקעות חדשים. בניית מרכז הפיננסים הבינלאומי של הו צ'י מין סיטי תעקוב אחר התוכנית שאושרה על ידי הממשלה המרכזית, ותאשרר בהדרגה את מעמדו ותפקידו באזור ובעולם.

המהפכה בארגון מחדש של המנגנון המנהלי מהרמה המרכזית למקומית נמצאת בעיצומה תחת הנחייתם החזקה של מנהיגי המפלגה והמדינה, ופותחת הזדמנויות להו צ'י מין סיטי לבנות שירות ציבורי יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי; תוך שכלול מודל הממשל העירוני של הו צ'י מין סיטי כך שיתאים לפעילות מנגנון כלכלת השוק ולמגמות הפיתוח של התקופה. זוהי משימתם של תושבי הו צ'י מין סיטי בעידן החדש - עידן הקידמה הלאומית.

יש לשמור על קצב הצמיחה הכלכלית באזור ברמה הגבוהה פי 1.2-1.5 בקירוב מהממוצע הארצי, כפי שהושג בעבר. באופן ספציפי, קצב הצמיחה של ה-GRDP צריך להיות גבוה פי 1.2 במהלך התקופה 2026-2030 ופי 1.5 במהלך התקופה 2031-2035 בהשוואה לממוצע הארצי; כלומר, בממוצע, במהלך התקופה 2026-2035, כלכלת הו צ'י מין סיטי חייבת לצמוח בקצב דו-ספרתי (11-12% לשנה), ולשמור על קצב צמיחה יציב של כ-9-10% לשנה במשך 10 השנים הבאות.

ד"ר טראן דו ליך

מקור: https://www.sggp.org.vn/tam-nhin-20-25-nam-toi-post793088.html