יצירת תנופת פיתוח

ההחלטה מגדירה את התכנון המרחבי הימי הלאומי כדי לבסס את המדיניות והכיוון של המפלגה ואת חוקי המדינה בנוגע לניהול, ניצול ושימוש במרחב הימי כדי לבנות את וייטנאם לאומה ימית חזקה ועשירה.

החלטת האסיפה הלאומית בנושא תכנון מרחבי ימי לאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, יוצרת את היסודות לפיתוח מהיר ובר-קיימא של הכלכלה הימית. (מקור: VNA)

בהתאם להוראות סעיף 80, סעיף 2, לחוק פרסום מסמכים משפטיים וסעיף 9, סעיף 3, לתקנון מושב האסיפה הלאומית , מזכ"ל האסיפה הלאומית, בוי ואן קואנג, פרסם זה עתה מסמך על פרסום תוכן החלטת האסיפה הלאומית בנושא תכנון מרחבי ימי לאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

5 סוגיות מרכזיות

בהתאם לכך, ב-28 ביוני 2024, במושב השביעי, הצביעה האסיפה הלאומית ה-15 על אישור החלטה מס' 139/2024/QH15 בנושא תכנון מרחבי ימי לאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

בהתאם לכך, ההחלטה קבעה את היקף התכנון; הציגה נקודות מבט, מטרות, חזונות, משימות מרכזיות ופריצות דרך; פיתחה אוריינטציות לסידור מרחבי ואזורי תכנון עבור כל אזור. במקביל, ההחלטה הציעה פתרונות ומשאבים ליישום התכנון, כמו גם רשימה צפויה של פרויקטים לאומיים חשובים וסדר עדיפויות ליישום בתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050.

באופן כללי, ההחלטה קבעה כי התכנון המרחבי הימי הלאומי הוא מסגרת תכנון מקיפה, משולבת, רב-מגזרית, דינמית ופתוח, המובילה; מגדירה את מדיניות המפלגה ואת אוריינטציותיה, את חוקי המדינה בנושא ניהול, ניצול ושימוש במרחב הימי כדי לבנות את וייטנאם לאומה ימית חזקה, עשירה מהים, עם פיתוח בר-קיימא, שגשוג, ביטחון ובטיחות ברוח החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי ל-10 שנים 2021-2030, החלטה מס' 36-NQ/TW מיום 22 באוקטובר 2018 של הוועידה השמינית של הוועדה המרכזית ה-12 של המפלגה בנושא אסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045 ומגבירה את תוכנית האב הלאומית; בהתאם לתוכנית הלאומית לשימוש בקרקע.

Mục tiêu tổng quát của Quy hoạch không gian biển quốc gia là tạo lập cơ sở cho phát triển nhanh và bền vững kinh tế biển, góp phần hình thành, phát triển các ngành kinh tế biển vững mạnh, tạo nhiều sinh kế hiệu quả cho người dân; bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại và hợp tác quốc tế, giữ vững độc lập, chủ quyền , quyền chủ quyền, quyền tài phán và lợi ích quốc gia trên biển; quản lý, khai thác hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học và các giá trị văn hóa biển, từng bước đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về biển, giàu từ biển. Trên cơ sở đó, Quy hoạch không gian biển quốc gia sẽ phân bổ, sắp xếp hợp lý không gian biển cho các ngành, lĩnh vực theo hướng bền vững, kết hợp hài hòa giữa các lợi ích và giảm thiểu các mâu thuẫn trong việc khai thác, sử dụng tài nguyên không gian biển tại từng khu vực cụ thể.

כדי להשיג את המטרה של הפיכת וייטנאם לאומה ימית חזקה, עשירה מהים כפי שנקבע בהחלטה מס' 36-NQ/TW מיום 22 באוקטובר 2018 של הוועידה המרכזית ה-12 בנושא האסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית עד 2030, עם חזון עד 2045, התכנון המרחבי הימי הלאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון עד 2050, מספק כיווני פיתוח למגזרים כלכליים ימיים, ובמיוחד למגזרים כלכליים ימיים חדשים. ההחלטה קובעת גם 5 נושאים מרכזיים ו-4 פריצות דרך מרכזיות, בעלי השפעה רבה ויצירת מומנטום לפיתוח.

באופן ספציפי, המוקד הראשון הוא שכלול מוסדות ומדיניות, כולל פיתוח קריטריונים ותקנות לטיפול בסוגיות הנובעות מחפיפות אזורים וסכסוכים בניצול ובשימוש במרחב הימי; שכלול מדיניות לפיתוח אנרגיה נקייה ומתחדשת וכלכלה ימית חדשה; והוצאת הנחיות ותקנות ליישום ייעוד אזורי ברמה המקומית של שימוש במרחב הימי.

המיקוד השני הוא בניית תשתית ימית; התמקדות בתחומים מרכזיים כגון נמלי ים ותחבורה המחברת נמלי ים ליבשת, תקשורת ימית, תשתית כלכלית דיגיטלית...

המוקד השלישי הוא בניית מוסדות תרבות לים ולאיים; ארגון פעילויות תרבותיות טובות לים, שיפור חיי התרבות והחברה של התושבים באזורי החוף והאיים; ארגון תעמולה והעלאת המודעות והאחריות לבניית אומה חזקה ועשירה מהים. המוקד הרביעי הוא שליטה וניהול של מקורות פסולת ופתרון מוקדי זיהום סביבתיים; שיקום מערכות אקולוגיות פגומות כדי להגדיל את השטח לשימור והגנה על הים.

המוקד החמישי הוא קידום מחקר בסיסי על משאבים וסביבה ימיים ואיים; הקמת מאגר נתונים דיגיטלי על ימים ואיים; שיפור הכשרת משאבי אנוש ימיים ומחקר מדעי וטכנולוגי כדי לשרת מגזרים כלכליים ימיים חדשים.

ארבע פריצות דרך

ראשית, התמקדות בבניית מערכת תשתית ושירותי לוגיסטיקה הקשורים לפיתוח תעשיית בניית הספינות והתחבורה הימית, תשתית חוף ואיים רב-תכליתית, דו-שימושית, סינכרונית ומודרנית, יצירת כוח מניע למשיכת משאבים, קידום פיתוח בר-קיימא של מגזרי הכלכלה הימית, הבטחת הגנה לאומית, ביטחון, יחסי חוץ ושיתוף פעולה בינלאומי, עמידה בדרישות התגובה לאסונות טבע, שינויי אקלים, עליית מפלס הים ואירועים סביבתיים ימיים.

שנית, לפתח תיירות ים ואיים בת קיימא, אחראית ויצירתית, הקשורה לפיתוח ערי אי ירוקות וחכמות.

שלישית, לקדם את פיתוח כלכלת הדיג בכיוון ירוק, מעגלי, דל פחמן ועמיד, תוך מתן עדיפות לפיתוח חקלאות ימית ודיג בים, הקשורים לשימור ימי ותרבות ימית.

רביעית, לפתח במהירות ובת קיימא אנרגיה נקייה וירוקה מהים, לתעדף פיתוח אנרגיית רוח ימית, להבטיח ביטחון אנרגטי לאומי, הגנה, ביטחון, מחקר והערכה מקיפה של הפוטנציאל והפיתוח של תעשיית הנפט והגז, מינרלים מוצקים וחומרי בניין בקרקעית הים.

7 פתרונות לכל תחום

כדי להקל על יישום התוכנית, ההחלטה מציעה גם פתרונות לכל תחום.

באופן ספציפי, בנוגע למנגנון ולמדיניות לניהול המרחב הימי: סקירת תקנות משפטיות ותכנון קשור על מנת להבטיח עקביות; פיתוח מערכת של קריטריונים ומדיניות לפיתוח לאומי חזק בים ועושר מהים.

בכל הנוגע למדע, טכנולוגיה וסביבה: לפתח וליישם מדע וטכנולוגיה ימיים; להגדיל את ההשקעות במתקנים טכניים ולארגן סקרים בסיסיים של משאבי הסביבה הימית, להוציא תקנים טכניים ופתרונות למניעת זיהום הסביבה הימית.

בנושא גיוס הון להשקעה: לעודד מקורות הון להשקעה מקומיים וזרים לפיתוח מגזרי הכלכלה הימית, תוך המשך שיפור ושיפור נוסף של סביבת ההשקעות.

פיתוח משאבי אנוש: פיתוח משאבי אנוש איכותיים בעלי מומחיות מעמיקה בים ובאוקיינוסים.

בנוגע לפיקוח על יישום התכנון: יש לחזק את הפיקוח ולטפל בקפדנות במעשי שימוש וניצול בלתי חוקיים, הגורמים לזיהום סביבתי או לפגיעה במשאבים.

בנוגע לשיתוף פעולה בינלאומי: לקדם שיתוף פעולה בינלאומי בתחומים רבים כגון מחקר בסיסי, פיתוח אנרגיה מתחדשת ומגזרים חדשים בכלכלה ימית; חיפוש והצלה; מחקר מדעי ימי; הגנת הסביבה...; במקביל, לקדם פעילויות משא ומתן, חתימה על תיחום גבולות ימיים, השתתפות באמנות והסכמים בינלאומיים בנושא הים.

בנוגע לתעמולה והעלאת מודעות: לחזק את התעמולה והחינוך כדי להעלות את המודעות של ארגונים ויחידים לתכנון מרחבי ימי.

בנוסף, ההחלטה מספקת גם מפת דרכים בסיסית ליישום פרויקטים לאומיים חשובים בתקופה הקרובה. יישום פרויקטים אלה חייב לעמוד בחוק ההשקעות הציבוריות, בהתאם לדרישות הפיתוח המעשיות של המדינה ולמטרות ולכיוון שזוהו בהחלטה זו.

אישור ההחלטה על ידי האסיפה הלאומית הוא צעד חשוב, המספק בסיס משפטי והכוונה ליישום התכנון המרחבי הימי הלאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050 בעתיד הקרוב. ההחלטה הנ"ל היא הבסיס והבסיס לכינון תוכנית ליישום התכנון המרחבי הימי הלאומי לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ולכינון והתאמת תכנון מגזרי לאומי, תכנון אזורי, תכנון מחוזי, תכנון יחידות מנהליות-כלכליות מיוחדות, תכנון עירוני, תכנון כפרי, תכנון טכני וייעודי בהתאם להוראות חוק התכנון.

מקור: https://baoquocte.vn/nghi-quyet-ve-quy-hoach-khong-gian-bien-quoc-gia-tao-dong-luc-phat-trien-279448.html