זה היה הנושא המרכזי בפגישת ההתייעצות עם מחוזות וערים באזורי הדרום-מזרח ודלתא של המקונג, שאורגנה לאחרונה על ידי הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי.
אזור עירוני מיוחד מוגדר כאזור עירוני בעל מעמד בינלאומי.
סגן יו"ר הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי, נגוין מאן קואנג, הדגיש כי לא ניתן להפריד את פיתוח העיר מהפיתוח הכולל של יישובים באזור הדרום-מזרחי, דלתת המקונג והמחוזות הדרום-מרכזיים. פיתוח החוק לאזורים עירוניים מיוחדים נועד לא רק ליצור מסגרת משפטית ספציפית להו צ'י מין סיטי, אלא גם לבנות מודל של ממשל וקשרים אזוריים לעתיד.
טיוטת החוק לערים מיוחדות שואפת ליצור מנגנונים, מדיניות ומסגרות משפטיות מעולות שיאפשרו להו צ'י מין סיטי להתפתח באופן התואם את מעמדה כעיר מיוחדת. במקביל, החוק שואף גם לחזק את תפקידה המתאם וההובלה של העיר בפיתוח יישובים באזור. על פי הטיוטה, עיר מיוחדת מוגדרת כעיר ברמה בינלאומית בעלת תחרותיות עולמית המבוססת על מודל רב-קוטבי ורב-מרכזי, בעלת תשתית וממשל חכמים ומודרניים; מרכז מתאם למודלים של ממשל, הגרעין של האזור העירוני המיוחד; ומרכז חדשנות ואינטגרציה מכריע עבור המדינה כולה.
אזורים עירוניים מיוחדים ממלאים תפקיד מכריע בעיצוב מוסדות, איכות פיתוח, סטנדרטים של ממשל ומודלים חדשים של צמיחה המבוססים על מדע , טכנולוגיה, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית, פריון עבודה ותחרותיות. הצעת החוק, המורכבת מ-9 פרקים ו-45 סעיפים, מסדירה באופן מקיף את המיקום, התפקיד, המנגנונים, המדיניות, הסמכות והאחריות בבנייה, ניהול ופיתוח עירוניים. על פי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, החוק שואף לממש את המדיניות והכיוון העיקריים של המפלגה והמדינה, וליצור מומנטום יציב וארוך טווח לפיתוח העיר בשלב החדש.
בכנס, דעות רבות התמקדו בפתרונות לחיזוק הקשרים האזוריים, במיוחד בתחומי התשתיות, התכנון, הנתונים ומשאבי האנוש. פרופסור נגוין טרונג הואי, לשעבר סגן הרקטור של אוניברסיטת הכלכלה הו צ'י מין סיטי, טען כי פיתוח מערכת תשתית אזורית הוא בעל חשיבות מיוחדת. העדיפות העליונה צריכה להיות חיבור מסונכרן של מערכת התחבורה בין הו צ'י מין סיטי ליישובים באזור הדרום מזרחי ודלתא של המקונג.
לדברי פרופסור הואאי, להו צ'י מין סיטי, כאזור עירוני מרכזי ומרכז צמיחה של האזור, יש פוטנציאל ליצור אפקט אדווה חזק הודות ליתרונותיה בתחומי הכלכלה, המדע והטכנולוגיה, החדשנות, הפיננסים, המסחר והלוגיסטיקה.
עם זאת, כדי למלא תפקיד זה ביעילות, יש צורך לבנות מנגנון קישור אזורי המבוסס על עקרונות של שיתוף תועלות, שיתוף אחריות ופיתוח משותף. בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית מהירה, הוא גם הציע כי יישובים צריכים לחזק את הקישוריות, השיתוף והניצול היעיל של נתונים משותפים כדי לשפר את איכות הממשל, לייעל את המשאבים ולשרת את מטרת הצמיחה בת-קיימא.
הקמת קרן לפיתוח תשתיות אזוריות .
הצעה בולטת אחת היא הקמת קרן לפיתוח תשתיות אזוריות. לדברי פרופסור נגוין טרונג הואי, קרן זו צריכה להיבנות על בסיס גיוס מקורות הון מגוונים מתקציב המדינה, משאבים חברתיים ומקורות הון לגיטימיים אחרים כדי ליצור משאבים בני קיימא להשקעה בתשתיות אזוריות.
מר פאם טואן אן, סגן מנהל מחלקת הכספים של העיר דונג נאי , חולק את אותה דעה ומאמין כי הקמת קרן פיתוח תשתיות אזורית נחוצה כדי ליצור משאבי השקעה נוספים עבור פרויקטים של קישוריות בין-אזורית. הקרן תורמת גם לגיוון ערוצי גיוס הון ולשיפור התחרותיות של האזור כולו.
נציג מחוז וין לונג, סגן יו"ר ועדת העם המחוזית, נגוין טרוק סון, הצהיר כי כדי לחזק את הקשרים האזוריים, חיוני להבטיח סינכרון ואחידות בתכנון בין היישובים. הוא הציע לתת עדיפות להשקעה בתשתיות אזוריות מתקציב הממשלה המרכזית, תקציבים מקומיים ומשאבים לגיטימיים אחרים כדי לסייע להו צ'י מין סיטי למלא טוב יותר את תפקידה כמנוע הצמיחה ולהגביר את השפעתה ברחבי האזור.
בנוסף, מר סון הציע למקד את ההשקעות בכביש החוף המחבר יישובים באזור כדי להרחיב את מרחב הפיתוח, לנצל ביעילות את הפוטנציאל של הכלכלה הימית, הלוגיסטיקה והתיירות, וליצור מנועי צמיחה חדשים עבור דלתת המקונג ואזור הדרום. בנוגע למשאבי אנוש, ציין מנהיג מחוז וין לונג כי הו צ'י מין סיטי היא כיום מרכז ההכשרה והתעסוקה הגדול ביותר באזור. לכן, יש צורך לחזק את מנגנוני התיאום ולשתף משאבי אנוש איכותיים בין העיר ליישובים, במיוחד בתחומי הבריאות, החינוך, המדע והטכנולוגיה והטרנספורמציה הדיגיטלית.
תהליך ההתייעצות עם היישובים בנוגע לטיוטת החוק לאזורים עירוניים מיוחדים מתקיים בהקשר של פרסום החלטה מספר 09 על ידי הפוליטביורו בנושא בנייה ופיתוח של הו צ'י מין סיטי בעידן החדש. ההחלטה קובעת את המטרה להפוך את הו צ'י מין סיטי לעיר עולמית, מרכז כלכלי, פיננסי ומדעי-טכנולוגי מוביל באזור ובאסיה בעשורים הקרובים.
הפוליטביורו ביקש פיתוח ופרסום של חוק על ערים מיוחדות כדי ליצור מוסד מיוחד עליון, מסגרת משפטית מסונכרנת ומתאימה, שתהפוך ל"פריצת דרך של פריצות דרך", ותיצור את התנאים הנוחים ביותר להו צ'י מין סיטי כדי למקסם את יעילות הפוטנציאל והחוזקות שלה, ולגייס את כל המשאבים להאצת פיתוח מהיר ובר-קיימא. העיר תהיה מבוזרת ומועצמת מאוד; תוך פיילוט יזום של מנגנונים, מדיניות ומודלי פיתוח חדשים תחת מנגנון בדיקה מבוקר.
משוב מהרשויות המקומיות מראה כי הציפייה המשותפת לחוק אזורים עירוניים מיוחדים טמונה לא רק ביצירת מנגנונים חדשים עבור הו צ'י מין סיטי, אלא גם בתרומה ליצירת מודל קישור אזורי יעיל יותר, ובכך יצירת מומנטום לפיתוח אזור הדרום כולו בתקופה הקרובה.
מקור: https://baovanhoa.vn/doi-song/tao-dong-luc-phat-trien-cho-ca-vung-236977.html
