לדוגמה, במודל שוק החשמל הנוכחי, קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN) היא קונה החשמל היחידה, אך בהסכמי רכישת חשמל (PPA) חסרים סעיפי "קח או שלם" ברורים, אשר עלולים למנוע מ-EVN לרכוש את מלוא התפוקה של תחנות כוח עקב גורמים אובייקטיביים. אלה כוללים גשמים כבדים המובילים להעדפה של אנרגיה הידרואלקטרית זולה יותר, כושר הולכה מוגבל ואף ביקוש מופחת לחשמל וכתוצאה מכך ירידה מקבילה בהיצע.
יתר על כן, ישנם מקרים בהם מסגרת מחירי רכישת החשמל שהוכרזה משתמשת בדונג וייטנאמי (VND) כמטבע התשלום ואינה לוקחת בחשבון תנודות בשערי החליפין, מה שעלול ליצור בקלות סיכונים בהלוואות במטבע חוץ ממוסדות אשראי בינלאומיים.
לכן, כמה מוסדות אשראי בינלאומיים לא הצליחו לדרג פרויקטים של אנרגיה מתחדשת בווייטנאם ברמה מקובלת לצורך תשלום.
בדו"ח הקשור למגזר זה, ציין הבנק העולמי כי 82% ממשקיעי האנרגיה הבינלאומיים דירגו את וייטנאם כשוק בעל "פוטנציאל, אך סיכון גבוה", בעיקר בשל חוסר יכולת בנקאית (יכולת ללוות הון) בהסכמי PPA.
דו"ח משנת 2024 של הבנק לפיתוח אסיה (ADB) מציין גם כי רק כ-15% מפרויקטי האנרגיה המתחדשת בווייטנאם יכולים לגשת להלוואות ארוכות טווח במטבע חוץ ממוסדות פיננסיים בינלאומיים, בעיקר הודות לערבויות מקרנות פיתוח. רוב הפרויקטים האחרים צריכים ללוות במטבע מקומי בריביות גבוהות יותר ב-3-5 נקודות האחוז. בנוגע לצוואר הבקבוק המשפטי במימון ירוק, הבעיה היא שאינה מחסור בפרויקטים, אלא היעדר מסגרת משפטית ספציפית להסכמי רכישת חשמל ישירים (DPPAs) בין משקיעים לצרכני חשמל גדולים.
בעבר, מידע על הסכם ה-DPPA ציפו על ידי משקיעים רבים כגורם לפתיחת זרימת הון פרטי בשנים הקרובות. וייטנאם אף הייתה צפויה למשוך את זרימת ההון ה"ירוקה" הגדולה ביותר באזור הודות לפוטנציאל המשמעותי שלה לאנרגיית רוח ואנרגיה סולארית ימית (כ-475 ג'יגה-וואט ו-205 ג'יגה-וואט בהתאמה). עם זאת, סטטיסטיקות BloombergNEF (2024) מראות כי הערך הכולל של אג"ח ירוקות והלוואות ירוקות עבור מגזר האנרגיה של וייטנאם הגיע רק ל-1.9 מיליארד דולר בשנת 2023, נמוך בהרבה מתאילנד (4.6 מיליארד דולר) ואינדונזיה (3.2 מיליארד דולר).
סטטיסטיקות מראות גם כי עד סוף שנת 2024, רק כ-20 פרויקטים ברחבי הארץ קיבלו זיכויים בינלאומיים לפליטות פחמן (CER/VER), בעוד שבתאילנד היו כמעט 200 פרויקטים ובאינדונזיה היו יותר מ-300 פרויקטים שהשתתפו בשוק הפחמן הוולונטרי והמחייב.
מציאות זו הופכת את המטרה של גיוס 135 מיליארד דולר בהשקעות במגזר החשמל, כפי שנקבע בתוכנית פיתוח החשמל השמינית ובגרסתה המתוקנת לתקופה 2021-2030, שיתרום למימוש יעדי המעבר האנרגטי של וייטנאם, שבהם כ-75% צריכים להגיע מהמגזר הפרטי, למאתגרת מאוד.
אתגר נוסף הוא שפרויקטים חדשים של אנרגיה, כגון אנרגיית רוח ימית, אנרגיית מימן, אחסון אנרגיה ומערכות היברידיות (PV+סוללה), שהם מתקדמים, בעלי תקופות החזר ארוכות ונושאים סיכוני השקעה משמעותיים, חסרים כיום נורמות השקעה סטנדרטיות לכל סוג של מערכת אנרגיה חדשה המבוססות על אזור, טופוגרפיה, תשתית ואוקיינוגרפיה. בינתיים, הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה מציעה גם שבמגזר אנרגיית הרוח הימית בלבד, עם מנגנון שותפות ציבורית-פרטית (PPA) יציב, וייטנאם תוכל למשוך 25-30 מיליארד דולר בהשקעות פרטיות בין השנים 2025 ל-2040.
מציאות זו מחייבת הקמה מוקדמת של מנגנונים ומדיניות ברורים יותר להשקעות ופיתוח אנרגיה. רק אז נוכל למשוך עשרות מיליארדי דולרים בהשקעות פרטיות ובינלאומיות כדי לתמוך במעבר האנרגטי של וייטנאם, ובכך להשיג את יעדי האסטרטגיה הלאומית לצמיחה ירוקה, התוכנית הלאומית לפיתוח אנרגיה VIII והתוכנית הלאומית לפיתוח אנרגיה VIII המתוקנת. באופן בלתי נמנע, זהו גם גורם מכריע התורם להשגה המוצלחת של יעד הפחתת הפליטות נטו אליו התחייבה וייטנאם בוועידת הצדדים ה-26 לאמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים (COP26).
מקור: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html
תגובה (0)