וין סיטי: הזדמנויות ומיקום חדשים

כלכלת העיר צמחה בצורה טובה למדי, כאשר קצב הצמיחה בתקופה שבין 2013 ל-2022 הגיע ל-8.05%, גבוה מהממוצע הארצי והפרובינציאלי. המבנה הכלכלי השתנה בכיוון הנכון. יחסי החוץ הורחבו, ומעמדה של העיר הועלה לרמה חדשה.

הכנסות התקציב באזור תורמות רבות לתקציב המחוז. ניהול קרקעות ועירוניות הופכות בהדרגה למאורגנות יותר. תכנון עירוני מתפתח בכיוון מודרני ומתורבת; ניהול עירוני וייפוי מתמקדים; תשתיות טכניות עירוניות ותשתיות חברתיות מתחזקות; נבנים אזורים עירוניים חדשים רבים, בנייני דירות, משרדים, מלונות רבי קומות, סופרמרקטים ומתחמים רב-תכליתיים; פניה ומראהה של העיר משתנים יותר ויותר, והופכים למרווחים ומודרניים יותר. תחומי התרבות והחברה עוברים שיפורים רבים. מתקנים לחינוך ולטיפול רפואי מטופלים. החיים החומריים והרוחניים של האנשים משתפרים.

bna- Đền thờ Hoàng đế Quang tring, sách .jpeg — העיר וין מבט מלמעלה. צילום: סאצ' נגוין

תחומים כמו: תיירות, מדע - טכנולוגיה, בריאות, חינוך - הכשרה וטכנולוגיית מידע יצרו גורמים מרכזיים אזוריים. ההגנה והביטחון הלאומיים מתחזקים, הסדר החברתי והבטיחות מובטחים, עתירות ובעיות דחופות של העם נפתרות במהירות. המערכת הפוליטית מהעיר ועד לשטח מתגבשת ומתחזקת, האפקטיביות והיעילות משתפרות. קאדרים, חברי מפלגה ואזרחים נותנים אמון בהנהגה, בניהול ובתפעול של ועדת המפלגה והממשלה בעיר.

עם זאת, בהשוואה לציפיות המחוז והממשל המרכזי, העיר וין טרם הפכה לאזור עירוני מצטיין בהשוואה לאזורים עירוניים אחרים באזור, במיוחד מבחינת קישוריות, קשרים אזוריים, הכשרה איכותית של משאבי אנוש, פעילויות מחקר, סטארט-אפים וחדשנות. ישנן סיבות רבות למגבלה זו, אך הבעיה המרכזית היא היעדר משאבים, היעדר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומתאימים, וההתרחבות האיטית של מרחב הפיתוח של העיר בהתאם לתפקידה כקטר לאינטגרציה, חלוצה בפיתוח ופתרון משימות חשובות של האזור. גורמים וצווארי בקבוק אלה הוערכו ונותחו בקפידה על ידי הממשלה המרכזית, מחוז נגה אן ועיר וין בתהליך סיכום החלטה מס' 26-NQ/TW מיום 30 ביולי 2013 של הפוליטביורו.

đường 72 m lên hưng nguyên.jpeg — כביש באורך 72 מטרים מעיר וין להונג נגוין. צילום: הת'אנג

ב-18 ביולי 2023, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 39-NQ/TW בנושא בנייה ופיתוח של מחוז נה אן עד 2030, עם חזון עד 2045, המאשרת: "...יש צורך להתמקד בהשקעות ולפתח מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן לפיתוח העיר וין למרכז כלכלי ותרבותי של כל אזור צפון המרכז" , תוך המשך זיהוי כי פיתוח העיר וין ממלא תפקיד חשוב מאוד בפיתוח מחוז נה אן. הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית אישרה גם את הפרויקט להרחבת הגבולות המנהליים של העיר וין עם מפת דרכים שתסתיים בשנת 2024, ותיצור מסדרון משפטי חשוב לפיתוח העיר.

ההפקדה על ידי המרכז והפרובינציה היא כבוד וגאווה עבור ועדת המפלגה, הממשלה ותושבי העיר, אך זוהי גם אחריות ואתגר גדולים הדורשים מאנשי מפלגה, חברי מפלגה ותושבי העיר וין להשקיע מאמצים רבים ונחישות פוליטית רבה לבצע זאת. לכן, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית העריכה באופן מקיף את הקשיים והחסרונות, זיהתה מחדש את הפוטנציאלים, היתרונות ומניעי הפיתוח, וקבעה את סדר העדיפויות ליישום המטרות האסטרטגיות בהתאם לדרישות ולתנאים בפועל, ובכך הציעה מספר משימות ופתרונות מרכזיים ליישום יעיל של החלטה מס' 39-NQ/TW של הפוליטביורו, דהיינו:

ראשית, לייעץ, לתאם ולהשלים במהרה את הרחבת הגבולות המנהליים באופן יזום, תוך יצירת מרחב מתאים לפיתוח העיר. בהתאם לכך, להתאים באופן מיידי את התכנון הכללי של העיר וין לשנת 2030, עם חזון לשנת 2050, הקשור לבנייה ויישום תוכנית הפיתוח העירוני. ליישם היטב את ייעוד הפיתוח העירוני והאזורים התפקודיים, תוך יצירת עיר חוף מודרנית בעלת מושך גבוה, בהרמוניה עם הנוף והטבע, עם נקודות דגשה אדריכליות מגוונות. לתאם, לפרוס את ההקמה, הניהול וליישם היטב את התכנון הכללי של אזור נאם נהה-בק הא; במיוחד את תכנון הפיתוח העירוני החופי לאורך שתי גדות נהר לאם. להתאים מנגנונים, מדיניות ומשאבי השקעה לחיזוק ולשיפור יעילות שיתוף הפעולה בפיתוח עם יישובים שכנים, במיוחד בתחומי השירותים, התיירות והפיתוח העירוני.

Hào thành cổ Vinh, duy sơn.jpeg — חפיר המצודה העתיקה של וין. צילום: Duy Son

שנית, התמקדו בגיוס כל המשאבים ליצירת פריצות דרך בפיתוח חברתי-כלכלי, תשתיות, ובמיוחד תשתיות דיגיטליות, תוך הפיכתה המהירה של העיר וין לכוח מניע לצמיחה, חיבור והפצת פיתוח הייטק וחדשנות של מחוז נגה אן והאזור.

בנייה ויישום יעיל של פרויקט "עיר האורות" הקשור לבנייה עירונית חכמה, יצירת נקודות עיקריות עירוניות וקידום פיתוח כלכלי לילי. התמקדות בהשקעה בפרויקטים אסטרטגיים ותשתית מרכזיים, יצירת מומנטום לפריצות דרך בפיתוח תחבורה כגון: שדרוג והרחבת נמל התעופה הבינלאומי וין, תחנת הרכבת וין, נמל המים העמוקים קואה לו, כבישים מהירים ונתיבים המחברים את העיר וין עם העיר קואה לו, רובעי הונג נגוין ונאם דאן. התמקדות במשיכת השקעות, עם מנגנוני תמריצים מתאימים לניצול הפוטנציאל של ים קואה לו, פיתוח שירותי לוגיסטיקה, תחבורה ימית, תיירות נופש, חקלאות ימית ופעילויות דיג.

שלישית, פיתוח מקיף של התרבות והחברה, שיפור החיים החומריים והרוחניים של העם, תוך מתן עדיפות לפיתוח מערכות החינוך והבריאות, ובמהרה הפיכת העיר וין למרכז שירותי בריאות והכשרת משאבי אנוש איכותיים באזור.

לתת עדיפות ליישום הפרויקט לארגון מחדש של אוניברסיטאות ומכללות באזור, כאשר אוניברסיטת וין היא הליבה לבניית מרכז הכשרה אזורי ולאומי. לחזק את שיתוף הפעולה בחינוך ובהכשרה; לקדם משיכת השקעות לבניית בתי ספר העומדים בסטנדרטים בינלאומיים.

לארגן את הבנייה והיישום של הפרויקט לפיתוח העיר וין למרכז רפואי מתמחה ברמה גבוהה; להמשיך לפתח מספר בתי חולים לבתי חולים ברמה מיוחדת עם תפקידים אזוריים כגון: מרכז מחוזי לבקרת מחלות למרכז האזורי הצפון-מרכזי; בית חולים כללי מחוזי לבית חולים ברמה מיוחדת; בית חולים לרפואה מסורתית לבית חולים כללי לרפואה מסורתית; לבנות בית חולים טרופי, בית חולים קרדיווסקולרי, מרכזים מיוחדים תחת בית החולים האונקולוגי, בית החולים למיילדות וילדים, בית החולים לריאות...

לקדם את יישום הטכנולוגיה הגבוהה בתעשיות ובתחומים, לבנות עיר חכמה, להפוך בהדרגה את העיר וין לעיר יישומי הייטק, מרכז חדשנות - סטארט-אפים - יצירתיות של האזור והמדינה כולה. לקחת את היסודות של יזמות, את המדע והטכנולוגיה כעמוד התווך, ליצור תנופת פיתוח חדשה, לשפר את הפרודוקטיביות, האיכות, היעילות והתחרותיות. לבנות רשת מידע מדעית וטכנולוגית באזור, תוך התמקדות בפלטפורמות פיתוח כלכלי דיגיטלי כגון מאגרי מידע גדולים, רשתות חיבור, בורסות טכנולוגיה אזוריות וכו'.

רביעית, התמקדו ביצירת פריצות דרך ברפורמה מנהלית, יצירת תנאים נוחים למשקיעים ועסקים ליישום פרויקטים באזור. בניית מנהל ישר, יצירתי, מקצועי ומודרני, כאשר אנשים ועסקים נמצאים במרכז; שכלול וסנכרון של מוסדות ומדיניות; סקירה, תיקון והשלמה של תקנות, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, הגברת הפרסום והשקיפות; שיפור יעילות השימוש בהון השקעות ציבורי ויעילות משיכת משאבי פיתוח.

חיזוק יישום טכנולוגיית המידע בניהול, אדמיניסטרציה, בניית ממשל אלקטרוני וערים חכמות, תוך התמקדות בטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בהתאם לתוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית עד 2025, עם חזון עד 2030. פיתוח חזק של הכלכלה הדיגיטלית, קודם כל, שלושת עמודי התווך הכלכליים: תעשיית היי-טק, נמלי ים - לוגיסטיקה, תיירות - סחר; במקביל, יצירה ופיתוח של סביבה דיגיטלית בטוחה ונוחה, המשרתת את הצרכים המרביים של ייצור, עסקים וחיי אדם.

bna- sách 4.jpeg — עיר על גדות נהר לאם. צילום: בוק נגוין

חמישית, העיר ממשיכה להמליץ לממונים לבזר ולהסמיך את העיר בתחומי ניהול המדינה כדי לקדם את היוזמה, היצירתיות והאחריות העצמית של העיר. לארגן מחקר וללמוד מניסיון כדי לפתח ולדווח המלצות למחוז כדי להוסיף לטיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית והממשלה מספר מנגנונים ומדיניות יוצאי דופן עבור העיר וין. זהו המפתח המכריע, הבסיס והכוח המניע לקידום הפיתוח המהיר והבר-קיימא של העיר.

כדי ליישם ביעילות את הפתרונות פורצי הדרך הנ"ל, העיר וין קבעה כי יש צורך לשפר את יכולת הניהול והמקצועיות; לבצע היטב את עבודת ההכשרה, הטיפוח, עדכון הידע והכישורים המקצועיים של צוות הקאדרים ועובדי המדינה; לתקן את המשמעת, המשמעת המנהלית, האתיקה בשירות הציבורי, לבנות צוות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור כדי לעמוד בדרישות של היותו מרכז פיתוח אזורי. לקדם את תנועת האמולציה ללימודים, לשפר את הרמה האינטלקטואלית של האנשים, הראויה ל"עיר הלמידה הגלובלית" המוכרת על ידי אונסק"ו. לקדם חדשנות חזקה בחשיבה וביצירתיות בקרב קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה ועובדי ציבור, ובמיוחד צוות ההנהגה והניהול, וליצור פיזור ברחבי העיר. לדאוג לבניית המפלגה, בניית מערכת פוליטית חזקה, עמידה בדרישות המנהיגות וההכוונה בתקופה החדשה.

במסע החדש, במשימה החדשה, ברוח החדשה, העיר וין תנצל את ההזדמנות, תתרומם ותתפתח ראויה לתפקידה ולמעמדה כמרכז הכלכלי והתרבותי של אזור צפון-מרכז, ותתרום יחד עם מחוז נגה אן ליישום יעיל של החלטה מס' 39-NQ/TW של הפוליטביורו.

מָקוֹר