בהתאם לפרקטיקה הבינלאומית
כתב: מנכ"ל, האם תוכל בבקשה להסביר מדוע הלשכה הכללית לסטטיסטיקה הציעה לממשלה לשנות את לוח הזמנים להפצת מידע סטטיסטי כפי שנקבע בצו מס' 62/2024/ND-CP ?
המנכ"ל נגוין טי הואנג: ישנן מספר סיבות מדוע לשכת הסטטיסטיקה הכללית מציעה לממשלה לשנות את לוח הזמנים להפצת מידע סטטיסטי.
ראשית, בהתאם לדרישות הממשלה, נתונים סטטיסטיים חייבים להיות עקביים בין סוכנויות ויישובים ולשקף את המצב החברתי -כלכלי עבור כל החודש, הרבעון והשנה של הדוח.
שנית, נובע מהמצב הנוכחי של העבודה הסטטיסטית, תהליך האיסוף, העיבוד והעריכה של מידע סטטיסטי חייב להתבצע מוקדם כדי שלסוכנויות הסטטיסטיקה יהיה מספיק זמן לאסוף, לבדוק ולאמת מידע מרמות המחוז והפרובינציה ועד לרמה המרכזית, דבר המוביל לכמה מגבלות וחסרונות.
אלה כוללים: המידע שנאסף אינו משקף באופן מלא ומדויק את הפעילות בפועל של היחידות בהתאם לחודש המנהלי; הוא אינו משקף במדויק את המינוח והנתונים בתוך החודש או הרבעון; וקיימת חפיפה בנתונים מחודש לחודש, או מרבעון למשנהו...
התקנה המחייבת פרסום נתונים סטטיסטיים ב-29 בכל חודש מובילה לסכסוכים וגורמת בקלות לאי הבנות בקרב משתמשי מידע סטטיסטי בנוגע לחלק מהאינדיקטורים הסטטיסטיים הכלכליים המצרפיים שפורסמו על ידי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ואלו שפורסמו על ידי משרדים ומגזרים רלוונטיים, עקב הבדלים בזמני הפרסום ובתקופות הנתונים.
לדוגמה, משרד האוצר שולח נתוני הכנסות והוצאות תקציביים משוערים ללשכה הכללית לסטטיסטיקה לצורך איסוף התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) ב-15 לחודש האחרון של כל רבעון, בעוד שנתוני הדיווח של משרד האוצר עצמו מחושבים עד ה-28 לכל חודש.
הזמן המוקצה לבדיקה, סקירה, חישוב, עריכה ועריכת אינדיקטורים מצרפיים הוא קצר וצפוף, במיוחד עבור מידע מנהלי מצטבר ונתונים מדוחות של משרדים, מחלקות וועדות עממיות מחוזיות; הזמן לאיסוף מידע בשטח קצר, וסקרים רבים נערכים בו זמנית, מה שיוצר לחץ משמעותי על סוכנויות סטטיסטיות.
כדי להתגבר על החסרונות שהוזכרו לעיל ולהבטיח שאיסוף ועריכת מידע סטטיסטי ישקפו בצורה מדויקת ומלאה את אופייה האמיתי של תקופת דיווח, ובמיוחד תקופת דיווח חודשית, יש צורך לשנות את לוח הזמנים לפרסום והפצת מידע סטטיסטי.
כתב: האם השינוי במסגרת הזמן להפצת מידע סטטיסטי, כפי שנקבע בתקנות החדשות, עולה בקנה אחד עם הנוהגים הבינלאומיים, אדוני המנכ"ל?
המנכ"ל נגוין טי הואנג: כדי לפרסם אינדיקטור סטטיסטי, יש לאסוף נתונים ממקורות מרובים: נתונים מנהליים, דוחות סטטיסטיים, סקרים סטטיסטיים וכו'. מקורות מידע אלה נאספים בתחילה ברמה העממית ונשלחים למחלקות הסטטיסטיקה המחוזיות והעירוניות תחת הממשלה המרכזית.
בלשכת הסטטיסטיקה המקומית, נתונים אלה נבדקים ומורכבים לפני שהם נשלחים ליחידות מקצועיות ייעודיות תחת הלשכה הכללית לסטטיסטיקה. לאחר מכן, הנתונים עוברים גם תהליך של איסוף, אימות וניתוח על ידי מומחים סטטיסטיים, ועוברים מהמחלקות הייעודיות למחלקת האיסוף הכללית.
כל שלב דורש זמן עיבוד, לפחות 1-2 ימים. זה אפילו לא כולל עיבוד נתונים המופקים מרשומות אדמיניסטרטיביות או נתונים ממערכות דיווח של משרדים, מחלקות, תאגידים וחברות גדולות אחרות.
על פי לוח הזמנים הקודם להפצת מידע סטטיסטי, הלשכה הכללית לסטטיסטיקה הייתה צריכה לפרסם דוחות חברתיים-כלכליים ב-29 בכל חודש, כלומר הנתונים הסטטיסטיים שנאספו לעיבוד לא היו הנתונים המלאים עבור החודש.
כאשר צו מס' 62/2024/ND-CP ייכנס לתוקף ב-1 באוגוסט 2024, נתונים סטטיסטיים יפורסמו ב-6 לחודש שלאחר חודש הדיווח, עיכוב של 6-7 ימים בהשוואה ללוח הזמנים הנוכחי. וייטנאם עדיין תהיה אחת המדינות שמפרסמות נתונים מוקדם בעולם.
אני יכול לצטט כמה דוגמאות של מדינות עם כלכלות מתקדמות, מערכות מידע סטטיסטיות מודרניות, מסגרות משפטיות מחמירות, ואזרחים וארגונים המקיימים בקפדנות את חוקי הסטטיסטיקה, אך המידע הסטטיסטי שלהן מתפרסם הרבה יותר מאוחר משלנו.
לדוגמה, לוח הזמנים לפרסום נתוני התמ"ג לרבעון הראשון של 2023 עבור קנדה, צרפת ודרום קוריאה הוא לאחר חודשיים; עבור ארה"ב, גרמניה וסינגפור לאחר יותר מחודש וחצי; ועבור סין, יפן ותאילנד לאחר חודש וחצי... באופן דומה, לוח הזמנים לפרסום נתוני מדד המחירים לצרכן החודשיים עבור ארה"ב וצרפת הוא לאחר חצי חודש; עבור קנדה, יפן ומלזיה לאחר כמעט חודש; ועבור אוסטרליה לאחר חודש...
- נתוני מדד המחירים לצרכן הרשמי (CPI): היום השישי של החודש שלאחר חודש הדיווח.
- נתונים משוערים לאחוז העובדים המיומנים בעלי תארים או תעודות: עד ה-6 לחודש שלאחר רבעון הדיווח.
- נתונים ראשוניים על אחוז העובדים המיומנים בעלי תארים או תעודות: עד היום השישי של החודש הראשון של הרבעון השני שלאחר רבעון הדיווח.
- נתוני שיעור אבטלה משוערים: היום השישי של החודש שלאחר רבעון הדיווח.
- נתוני שיעור האבטלה הראשוניים: היום השישי של החודש הראשון של הרבעון השני שלאחר רבעון הדיווח.
- דוחות חברתיים-כלכליים לחודש, לרבעון הראשון, לרבעון השני ולששת החודשים, לרבעון השלישי ולתשעה החודשים, לרבעון הרביעי ולכל השנה: ב-6 לחודש שלאחר תקופת הדיווח.
לוח זמנים לפרסום נתוני התמ"ג:
- נתונים משוערים לרבעון הראשון; נתונים ראשוניים לרבעון הרביעי של השנה שקדמה לשנת הדיווח: 6 באפריל של שנת הדיווח.
- נתונים משוערים לרבעון השני, 6 חודשים, וההערכה הראשונה לשנה כולה; נתונים ראשוניים לרבעון הראשון: 6 ביולי של שנת הדיווח.
- נתונים משוערים לרבעון השלישי ולתשעת החודשים הראשונים; נתונים ראשוניים לרבעון השני ולששת החודשים הראשונים: 6 באוקטובר של שנת הדיווח.
- נתונים ראשוניים לשנה מלאה: 6 באוקטובר של השנה שלאחר שנת הדיווח.
שיקוף מדויק יותר של המצב בפועל.
כתב: מהם היתרונות של שינוי לוח הזמנים של הפרסום וההפצה של דוחות חברתיים-כלכליים חודשיים, רבעוניים ושנתיים, אדוני המנכ"ל?
המנכ"ל נגוין טי הואנג: מנקודת מבט סטטיסטית, לוויסות זמן הפרסום וההפצה של הדו"ח החברתי-כלכלי יש מספר יתרונות, כגון הבטחה שמידע ונתונים שנאספים מספקי מידע ישקפו באופן מלא את ההתפתחויות הייצור והעסקיות של תקופת דיווח, תורמים לדיוק מוגבר של הנתונים ומשקפים בצורה מקרוב יותר את המצב בפועל.
יתר על כן, מקורות המידע המשמשים לאיסוף מספר אינדיקטורים מצטברים כגון תמ"ג ותוצר מקומי גולמי אזורי (GRDP) הם מעודכנים ומקיפים יותר; למגזר הסטטיסטיקה יש מספיק זמן לאמת ולסנתז נתונים, ולערוך דוחות ייעודיים, ובכך לשפר את איכות הדוחות; הנתונים המצטברים אמינים יותר ומשקפים בצורה מדויקת יותר את ההתפתחויות החברתיות-כלכליות ברחבי הארץ.
יתר על כן, התקנה הקובעת כי הדוחות החברתיים-כלכליים לחודש, לרבעון (רבעון ראשון, רבעון שני, שישה חודשים), לרבעון (רבעון שלישי, תשעה חודשים), לרבעון (רבעון רביעי) ולכל השנה יתפרסמו ב-6 לחודש שלאחר תקופת הדיווח, משמשת גם כבסיס לאיחוד מידע ונתונים בפרסום והפצה של כמה אינדיקטורים כלכליים מצטברים שנאספו ופורסמו על ידי משרד התכנון וההשקעות ומשרדים וסוכנויות אחרים, במיוחד אלו הקשורים להכנסות והוצאות תקציביות, יבוא ויצוא של סחורות וכו'.
כתב: אז, איזו עבודה עושה הלשכה הכללית לסטטיסטיקה כדי ליישם את צו מס' 62/2024/ND-CP וליישם אותו ביעילות?
המנכ"ל נגוין טי הואנג: שינוי מועד הפצת מידע סטטיסטי חשוב מהסוכנות המרכזית לסטטיסטיקה משפיע לא רק על מגזר הסטטיסטיקה אלא קשור גם להתאמת מועדי ישיבות הביצוע של הממשלה, ועדות העם ומועצות העם בכל הרמות.
באופן ספציפי עבור הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, מסגרת הזמן להפצת מידע סטטיסטי מסוים, כפי שנקבע בצו מס' 62/2024/ND-CP שהוציאה לאחרונה הממשלה, משפיעה על כל תהליך איסוף המידע, החל מאיסוף נתונים ועד לעיבוד, צבירה והפצה של מידע סטטיסטי. לכן, עומס העבודה על הלשכה הכללית לסטטיסטיקה הוא משמעותי.
נכון לעכשיו, הלשכה הכללית לסטטיסטיקה בוחנת באופן פעיל את תוכן המשימות שיש לבצע ומפתחת תוכנית ספציפית ליישום צו מס' 62/2024/ND-CP לביצוע לוח הזמנים המותאם להפצת מידע סטטיסטי החל מאוגוסט 2024.
תודה רבה לך, מנכ"ל!
מקור: https://nhandan.vn/thay-doi-thoi-gian-cong-bo-so-lieu-thong-ke-post819967.html
תגובה (0)