הוסף תקופת חסד לפרויקטים שעוכבו

למשקיעים עם פרויקטים שמתעכבים עשויים להיות 12 חודשים נוספים להשלמתם לפני שהסוכנות הממשלתית המוסמכת תחליט לסיים את הפרויקט.

לאחר 12 חודשים ממועד השלמת ההתקדמות במסמך אישור מדיניות ההשקעה, תעודת רישום ההשקעה, או מסמך אישור התאמת מדיניות ההשקעה, תעודת רישום ההשקעה המתוקנת, אם המשקיע עדיין לא יישם, רשות רישום ההשקעות תפסיק את הפרויקט או חלק ממנו.

התנאים להשעיה וסיום הפרויקט מתבהרים על מנת להבטיח היתכנות ומעשיות.

זהו תוכן חדש, שנוסח על ידי סוכנות ניסוח החוקים כדי לתקן ולהשלים מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים. מוצע להוסיף לסעיף 48 לחוק ההשקעות את נושא סיום הפרויקט.

כלומר, אם הפרויקט מפר רק את התחייבות ההתקדמות במסמכים קודמים, המשקיע לא יידרש לעצור את הפרויקט באופן מיידי אלא יקבל 12 חודשים נוספים ליישם פתרונות להאצת ההתקדמות ולהבטחת עמידה בדרישות.

מר דאנג שואן קוואנג, סגן מנהל המחלקה המשפטית ( משרד התכנון וההשקעות ), המייצג את ועדת הניסוח, אמר כי תיקון זה יבהיר כי פרויקטים המאחרים בלוח הזמנים יטופלו בזרם אחד, ופרויקטים שלא ניתן ליישם יצטרכו להסתיים בזרם אחר.

"המטרה היא לקדם פרויקטים איטיים, לא להקשות על הדברים. כאשר יש תקופת חסד והארגון לא מיישם אותה, יהיה צורך לסיים אותה", הבהיר מר קוואנג. מכיוון שהמטרה של הבהרת התנאים לעצירת או סיום פרויקט תסייע לפתור את המצב של פרויקטים רבים שלא מיושמים במשך שנים רבות, ותשחרר משאבי קרקע לפיתוח חברתי -כלכלי...

למעשה, בתהליך סקירת מערכת המסמכים המשפטיים בהתאם להחלטה מס' 101/2023/QH15 ובמסגרת קבוצת העבודה המיוחדת לסקירה והסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים של השקעה בהתאם להחלטה מס' 1242/QD-TTg מיום 16 ביולי 2021 של ראש הממשלה, גילו יישובים רבים, כולל קאו באנג, בק ג'יאנג, הונג ין, נין בין, נג'ה אן, הא טין, בין תואן, טרה וין ... כי הדרישות והתנאים לסיום פרויקטים של השקעה הקשורים להתקדמות היישום אינם ברורים, מלאים, ובמקרים מסוימים אינם באמת מתאימים.

באופן ספציפי, בהתאם להוראות סעיף 48, סעיף 2, סעיף א' וסעיף 47, סעיף 2, לחוק ההשקעות, סוכנות רישום ההשקעות תפסיק את פעילותה במקרה שהמשקיע אינו עומד בתוכן אישור מדיניות ההשקעות ובתעודת רישום ההשקעות, קיבל סנקציה מנהלית אך ממשיך להפר את התנאים מבלי להיות מסוגל לתקן את התנאים להשעיית הפעילות.

הבעיה היא שאם הסיבה להשעיה היא התקדמות הפרויקט, ההשעיה במקרה זה תעכב עוד יותר את התקדמות הפרויקט, ולא תתייחס ליעד/מצב שיש להתגבר עליו במקרה שהפרויקט כבר נמצא בפיגור בלוח הזמנים.

כתוצאה מכך, למשקיעים אין הזדמנות לתקן את תנאי השעיית הפעילות, וגם לסוכנויות ניהול המדינה אין בסיס לשקול את גישתו של המשקיע לפני שיחליטו לסיים את פרויקט ההשקעה, משום שתיקון ההשלכות אפשרי רק אם הפרויקט ימשיך להיות מיושם.

יתר על כן, סעיף 48 לחוק ההשקעות קובע את הפסקת פעילויות פרויקטי השקעה, לרבות הפסקת פעילויות הקשורות להתקדמות היישום. סוכנות רישום ההשקעות תפסיק את פעילותה במקרה שקרקע הפרויקט נשללת עקב אי שימוש בקרקע או עיכוב בהפעלת הקרקע בהתאם להוראות חוק הקרקעות.

עם זאת, תקנה זו קשורה לפרויקטים שהוקצתה להם קרקע או קרקע חכורה, אך אינה חלה על סיום פרויקטים המאחרים בשנים רבות בלוח הזמנים משום שמשקיעים טרם יישמו הליכי הקצאת קרקע או חכירה או לא תיאמו ביישום פיצוי ופינוי אתרים להשלמת הליכי קרקע, מה שמוביל למצב של "פרויקטים מושעים", פרויקטים המאחרים בשנים רבות ביחס להתקדמות במסמך אישור מדיניות ההשקעה, תעודת רישום השקעות וכו'.

עם זאת, עדיין ישנן מספר סוגיות לא ברורות. לדברי נציג מועצת הניהול של פארק התעשייה לאו קאי, תקופת חסד זו של 12 חודשים מחושבת בהתאם להתקדמות הפרויקט הכללית או בהתאם להתקדמות של כל שלב.

נציג מחלקת התכנון וההשקעות של תאי נגוין הציע כי סיום פרויקטים לא גמורים צריך להיות גם תהליך פרוצדורלי כדי להבטיח את הפתרון הסופי של פרויקטים שמפגרים בלוח הזמנים ולא ניתנים ליישום, כדי להבטיח את התנאים להזמנת פרויקטים חלופיים...

מקור: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html