מדוע העיכוב במשא ומתן על הרכישה עקב מחסור בחשמל?

צפון וייטנאם מתמודדת עם מחסור בחשמל של כמעט 5,000 מגה-וואט.

ב-14 במאי, בפגישה בנושא תוכנית אספקת החשמל ותפעול המערכת הלאומית במהלך חודשי השיא החמים של 2023 עם קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN), קבוצת הנפט והגז הלאומית של וייטנאם (PVN), קבוצת תעשיית הפחם והמינרלים של וייטנאם (TKV), התאגיד הצפון-מזרחי, ועדת ניהול ההון של המדינה וכו', ביקש שר התעשייה והמסחר מ-EVN לנהל משא ומתן בדחיפות ולהאיץ את תהליך המשא ומתן לגיוס מקורות אנרגיה מתחדשים ממפעלים זכאים; ולזרז את הרכישה והמכירה של חשמל באמצעות פרויקטים חתומים של יבוא חשמל... על PVN ו-TKV לתאם עם EVN ויחידות רלוונטיות לאספקת גז ופחם לתחנות כוח בהתאם לתוכנית אספקת החשמל. בפרט, עליהם להגביר את הניצול והיבוא כדי למנוע מחסור בגז ופחם לייצור חשמל. בנוסף, לחזק את הפצת המידע על חיסכון בחשמל במהלך עונת השיא החמה, בהתאם להנחיית ראש הממשלה 397 מיום 13 במאי ליישום יזום של צעדים דחופים כדי להגיב לסיכוני גלי חום, בצורת ומחסור במים...

פרויקטים רבים של אנרגיה מתחדשת עדיין נמצאים במשא ומתן, ואפילו ייצור חשמל זמני אינו בר ביצוע.

מוקדם יותר, בדיווח על פעילות מערכת החשמל מתחילת השנה ועד היום, הצהירו נציגי EVN כי הפעלת מערכת החשמל בחודשי השיא החמים (מאי-יולי) תהיה קשה מאוד. בפרט, מערכת החשמל בצפון תתמודד עם אתגר של אי יכולת לעמוד בביקוש שיא העומס. גירעון החשמל הגדול ביותר מוערך ב-1,600-4,900 מגה-וואט. בפגישה התחייבו נציגים מ-PVN, TKV ותאגיד הצפון-מזרח לספק תמיכה מרבית לאספקת פחם וגז לייצור חשמל, תוך הבטחת אספקת חשמל מספקת לכל המדינה. שר התעשייה והמסחר הדגיש את הצורך להבטיח שלא יתרחשו מחסורים בחשמל; אם יתרחשו כאלה, ישקלו נקיטת צעדים נגד יחידים וארגונים שאינם אחראים.

בעוד שהמשרד מפגין נחישות במשא ומתן, מר NVD, המייצג פרויקט אנרגיית רוח בדרום, הביע תסכול מכך שכל ההצעות נותרות בלתי פתורות, מה שגורם לפרויקט להמשיך להיות מכוסה באבק, רוח ולהתדרדר עם הזמן. מר ד. הצהיר כי מסגרת התמחור החדשה במסגרת החלטה 21 של משרד התעשייה והמסחר אינה ברורה מבחינת בסיסה ואינה משקפת בבירור את המציאות. לדוגמה, היא אינה כוללת 10% מעלות החירום הכוללת של ההשקעה בתכנון הטכני הראשוני.

בנוסף, עלויות תחזוקה נגרמות כאשר פרויקטים נאלצים להמתין, "מושעים" במשך כמעט שנה וחצי עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ויותר משנתיים עבור פרויקטים של אנרגיה סולארית. "חברת המסחר בחשמל הציבה מספר תנאים שלכאורה תואמים את התקנות, אך הם פוגעים מאוד במשקיעים. לדוגמה, מסגרת מחירי רכישת החשמל כבר נמוכה מדי, וכעת הם מבקשים מכירה זמנית במחיר של 50% ממסגרת מחיר התקרה שנקבעה בהחלטה 21 של משרד האוצר , אך מבלי לאפשר יישום רטרואקטיבי. מחיר רכישת החשמל בשוק החשמל התחרותי הוא 1,750 דונג וייטנאמי לקוט"ש, עם מחיר זמני של 50%, שהם רק 800 דונג וייטנאמי לקוט"ש עבור אנרגיית רוח ומעל 500 דונג וייטנאמי לקוט"ש עבור אנרגיה סולארית. אז, בעוד שנראה כי זה פותר קשיים, זה מאלץ אותנו למכור מתחת לעלות ללא הגבלת זמן אם המשא ומתן נכשל או מתמשך? אם זה נקרא זמני, מדוע לא לאפשר יישום רטרואקטיבי?" מר ד. הביע את תסכולו.

ראוי לציין כי הנחיית משרד התעשייה והמסחר מדגישה את הצורך הדחוף לנהל משא ומתן על מחירי חשמל זמניים עבור פרויקטים שעמדו בקריטריונים לזכאות. על פי EVN, עד כה הוגשו 31 בקשות לחברת המסחר בחשמל, כאשר כ-10 פרויקטים ביקשו מחיר זמני של 50% מהתעריף הרגיל. נכון לעכשיו, משקיעים אלה טרם סיפקו תיעוד משפטי מלא כדי להתחיל במשא ומתן.

על פי תחקיר של עיתון Thanh Nien , המשא ומתן על הסכמי רכישת חשמל בין EVN למשקיעים בפרויקטים של אנרגיה מתחדשת במעבר נתקע, או ליתר דיוק, הגיע למבוי סתום, שכן רוב המסמכים שהוגשו למשא ומתן דורשים הוספת מסמכים משפטיים רבים בהתאם לתקנות. פרויקטים רבים נתקלים במכשולים עקב נהלים, מסמכים חסרים ותקנות משפטיות בנוגע להשקעה... אפילו פרויקטים שהגישו בקשות ורוצים למכור חשמל ב-50% ממדרגת המחיר אינם יכולים לעשות זאת עקב חוסר הנחיות מצד משרד התעשייה והמסחר ודרישות מסוימות שניתן להחיל רטרואקטיבית לאחר משא ומתן מוצלח...

האם יש להאיץ את הגיוס הזמני ולהחיל אותו רטרואקטיבית?

במציאות, למרות שמשרד התעשייה והמסחר פרסם הנחיות בנוגע לעקרונות המשא ומתן על מחירי החשמל, מדובר בתקנות מסגרת בלבד. על פי חוק החשמל, למחיר ייצור החשמל במסגרת הסכם רכישת חשמל יש מונח מוגדר בבירור. חוזר 01 של המשרד גם מסיר את כל התקנות הנוגעות לרכישת כל תפוקת החשמל ומחשב רק על סמך המחיר בפועל, דבר שאינו מצליח לשכנע את המשקיעים, מכיוון שלכל פרויקט מאפיינים ייחודיים משלו, ועקרונות כלליים צריכים להתבסס על הנחיות ספציפיות של המשרד. יתר על כן, האחריות לעמידה בכל התנאים למשא ומתן על פי החוק מוטלת על המשקיע. EVN ציינה כי "החברה אינה יכולה לאמת או לאשר זאת, ואין לה את הסמכות לעשות זאת, מה שמקשה על המשא ומתן על שני הצדדים".

עיתון Thanh Nien מארגן "דיון מקוון על מחירי חשמל"

מחירי החשמל עולים ממש באמצע עונת חום שוברת שיאים, והעלייה בביקוש לחשמל מעלה את הסיכון לעליות פתאומיות בחשבונות החשמל עבור משקי בית רבים. בפרט, הסיכון למחסור בחשמל והפסקות חשמל מתמשכות מעורר דאגה בקרב אנשים רבים על רקע שינויי מזג אוויר קיצוניים.

כיצד למזער את ההלם של קבלת חשבון החשמל הבא שלכם? כיצד למקסם את החיסכון בחשמל כאשר מכשירי קירור פועלים במלוא העוצמה במהלך מזג אוויר חם? האם יהיו הפסקות חשמל מתמשכות...? כל שאלותיכם ייענו על ידי מנהיגים מקבוצת החשמל של וייטנאם (EVN), תאגיד החשמל הדרומי, תאגיד החשמל של הו צ'י מין סיטי, רשות החשמל הלאומית וכו', ב"שולחן עגול מקוון בנושא מחירי חשמל" שיארגן עיתון Thanh Nien בשעה 8:30 בבוקר ב-16 במאי במטה עיתון Thanh Nien.

מִתבַּגֵר

מומחה האנרגיה ד"ר טראן ואן בין סבור כי העיכוב במשא ומתן על מחיר החשמל המתחדש למעבר מגביר את הלחץ של מחסור בחשמל. אם המשוב מעסקים ומרשתות החשמל החשמליות מדויק - שיש חוסר בהנחיות ספציפיות וברורות - אזי משרד התעשייה והמסחר חסר נחישות בנושא זה או חושש לקחת אחריות עקב חפיפה בין מדיניות ותקנות. יתר על כן, הביטוי "עמידה בתקנות חוקיות רלוונטיות" מעורפל מאוד, מה שמקשה על החלטה מיידית על גיוס זמני. אם אפילו אמצעים זמניים חוששים לחרוג מסמכות, מתי יושלם אי פעם המשא ומתן?

"לדעתי, משרד התעשייה והמסחר כבר פרסם הנחיות, ויש צורך בהנחיות כיצד לטפל בחוזים עם תקופות קבועות, כי כיצד ניתן ליישם חוזים זמניים על פי עקרונות כלליים? יתר על כן, הממשלה צריכה לאפשר רגולציה רטרואקטיבית של פרויקטים זמניים של ייצור חשמל, למכור חשמל במחיר עליו הצליחו לנהל משא ומתן מאוחר יותר, במקום 'לקנות ישירות ולמכור בתשלומים', דבר שנראה כמפעיל לחץ על משקיעים כאשר הם מתמודדים עם קשיים ולא השלימו את הליכי המשא ומתן כמצופה. הפתרון בשלב זה הוא לפתור את המכשולים, להעניש את האשמים ולהמשיך לפעול כדי למנוע בזבוז מוגזם של משאבי אנרגיה מתחדשים יקרי ערך", שיתף ד"ר בין.

פרופסור טראן דין לונג סבור כי הסיכון הנוכחי למחסור בחשמל משקף בחלקו את התפקיד המכריע של אנרגיה מתחדשת, בה הושקעו רבות בשנים האחרונות. לפני מספר שנים, ללא פרויקטים גדולים של אנרגיית שמש ואנרגיית רוח שהושקעו בווייטנאם, היה קשה להשיג את מקורות האנרגיה המתחדשים השופעים שיש לנו כיום. עם זאת, כאשר פיתוח מהיר משבש את התכנון, האחריות מוטלת על סוכנויות הניהול והיועצים המקצועיים. יתר על כן, משא ומתן על תמחור חשמל זמני הוא הכרחי וחייב להתנהל במהירות רבה יותר. יש להבטיח את האינטרסים של כל הצדדים. משקיעים משקיעים סכומי כסף גדולים בפרויקטים אלה; אם חסרה שקיפות כעת, יהיה קשה למשוך השקעות בהמשך. במיוחד לאחר אישור תוכנית הכוח 8, ההשקעות בהולכת חשמל ובאנרגיה מתחדשת יגדלו.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/thieu-dien-sao-cham-dam-phan-mua-185230514232040432.htm