זיכוי פוליסה (חלק 1)

מחוז טרה וין הוקם מחדש במאי 1992 עם נקודת התחלה נמוכה מאוד, שיעור גבוה של מיעוט אתני חמרי (כמעט 32% מהאוכלוסייה), והיה אחד המחוזות העניים ביותר בדלתא של המקונג, כאשר 40% ממשקי הבית חיים בעוני וכמעט 20% חווים רעב. באמצעות 32 שנות יישום של מגוון מקיף של פתרונות, הנחישות החזקה של ועדות ורשויות המפלגה המקומיות, ומאמצי העם, מחוז טרה וין השלים למעשה את משימת בניית אזורים כפריים חדשים. הישג זה נובע במידה רבה מתרומותיהן המשמעותיות של תוכניות אשראי מדיניות - ה"מנוף" שעזר למשקי בית רבים בטרה וין להימלט מעוני ולהשיג חיים יציבים.

במשך למעלה מ-20 שנה, אשראי מבוסס מדיניות "נפתח" למשקי בית עניים ולמוטבים אחרים של מדיניות. במחוז טרה וין, כמעט 226,000 משקי בית עניים ניצלו מקור הלוואה מועדף זה כדי לשפר את חייהם, ותרמו לסיוע ליותר מ-142,000 משקי בית לצאת מעוני ולהשיג תנאי חיים יציבים. אשראי מבוסס מדיניות מדומה למנוף, היוצר מומנטום עבור העניים לשאוף לעמוד על עצמם, להתגבר על מצוקה ולעסוק בהתלהבות בייצור כדי לשפר את הכנסתם ולפתח את כלכלת המשפחה שלהם.

מתן "חכות דיג" למשקי בית עניים

משפחתו של מר נגוין קווק טואן בקומונה דה לוק, במחוז צ'או טאן, ניצלה מעוני בסוף שנת 2022 הודות לסיוע של אשראי מבוסס מדיניות. הוא שיתף שלפני 15 שנה, למרות שהוא ואשתו היו בגיל העבודה, חסרה להם אדמה לייצור, ובתם הבכורה עברה תאונה שהותירה אותה חלשה מאוד. לכן, שכרם מעבודתם כפועלים היה צריך לכסות את כל הוצאות המחיה והטיפול הרפואי עבור בתם, מה שהותיר את המשפחה נאבקת כל הזמן כדי לגמור את החודש, ועוני פקד אותם. במשך שנים רבות, הוא, אשתו ושני ילדיהם גרו בבית במבוק וקש רעוע ודולף ללא כסף לתיקונו.

המזל הטוב החל בשנת 2010 כאשר משפחתו קיבלה סיוע ממשלתי בסך 8.4 מיליון וונד וייט והלוואה בסך 8 מיליון וונד מבנק המדיניות החברתית לבניית בית שעמד בסטנדרטים של "שלושת הסולידיות" כפי שנקבע בהחלטה 167/2008/QD-TTg של ראש הממשלה . בית שיגן עליהם מפני השמש והגשם הביא שמחה עצומה למשפחה, ונתן להם מוטיבציה נוספת לעבוד ולייצר.

בשנת 2018, משפחתו של מר טואן קיבלה הלוואה נוספת בסך 40 מיליון דונג וייט מבנק המדיניות במסגרת תוכנית להקלת העוני, במטרה לפתח את כלכלת המשפחה ולשפר את הכנסתם. בכסף זה הם קנו שתי פרות רבייה, בנו אסם ושתלו עשב להאכלתן. לאחר 14 חודשים, פרות האם המליטות שני עגלים, והעדר גדל בהדרגה. המשפחה בחרה למכור חלק מבקר הבקר כדי לכסות את הוצאות המחיה ולקדם את חינוך ילדיה. בנוסף, מר טואן למד בחריצות את מקצוע תיקון מרססי הדברה עבור שכניו בכפר. עד סוף שנת 2022, עם הכנסה יציבה, משפחתו הוסרה מרשימת משקי הבית העניים על ידי הרשויות המקומיות.

משפחתו של מר נגוין קווק טואן, מקומונת דה לוק, מחוז צ'או טאן, ניצלה מעוני הודות לגישה לאשראי מבוסס מדיניות.

בתחילת 2023, ניתנה למר טואן שוב הזדמנות ללוות 80 מיליון דונג וייט מתוכנית ההלוואות למשקי בית שיצאו ממעגל העוני, כדי לקנות עוד פרות רבייה וציוד לתיקון מכונות. נכון להיום, עדר משפחתו גדל ל-8 פרות. בממוצע, הוא מוכר 5 עגלים מדי שנה (כ-10 מיליון דונג וייט לעגל), יחד עם כסף ממכירת גללי פרות ותיקון מרססי הדברה, כך שהכנסתו השתפרה משמעותית. נכון לעכשיו, משפחתו יצאה ממעגל העוני הסמוך ויש לה כמה חסכונות.

משפחתו של מר קים טאנג בקהילת נגו לאק, מחוז דוין האי, מרוויחה את עיקר הכנסתה מגידול אורז, גידול ירקות וגידול בעלי חיים. עם זאת, עקב השפעת שינויי האקלים והתפרצויות מחלות תכופות, הכנסתם אינה יציבה מאוד. לכן, בשנת 2011, כאשר בנו הבכור התקבל לאוניברסיטה, הוא היה גם שמח וגם מודאג. למרבה המזל, משפחתו קיבלה הלוואה מבנק המדיניות החברתית במסגרת תוכנית איגוד החקלאים של קהילת נגו לאק לסטודנטים מוחלשים, ולכן הוא הצטרף באומץ לקבוצת החיסכון וההלוואות של הכפר. בשנת 2015, כאשר ילדו השני התקבל לאוניברסיטה, הוא לווה שוב מתוכנית זו. בשנת 2019, אחד מילדיו קיבל הלוואה מבנק המדיניות החברתית של מחוז דוין האי כדי לעבוד בחו"ל. עד כה, הסכום הכולל של הלוואות מועדפות שקיבלה משפחתו של מר קים טאנג מתוכניות אלה הוא 241 מיליון וונד; בכל חודש הוא חוסך חלק מהכסף כדי להחזיר את החוב לבנק בזמן.

מר קים טאנג שיתף: "הודות לתוכניות ההלוואות הללו, ילדיי יכלו לקבל חינוך ראוי. למשפחתי יש הון להקים עסקים, להתפתח כלכלית ולהתעשר. נכון לעכשיו, ילדי הבכור עובד בממשלה עם הכנסה יציבה; וילדי השני עובד ביפן, ומסוגל לחסוך כ-30 מיליון דונג וייטנאמי לחודש. אני מקווה שכל המגזרים ורמות הממשל ימשיכו ליצור תנאים כדי שיותר ויותר אנשים יוכלו לגשת למדיניות הלוואות אשראי אלו."

כל המערכת הפוליטית מעורבת.

מר לה הואנג פי, מנהל סניף הבנק למדיניות חברתית במחוז טרה וין, אמר כי בתחילה, עם הקמתו בשנת 2003, סניף הבנק למדיניות חברתית במחוז טרה וין קיבל למעלה מ-55 מיליארד דונג וייט בהלוואות מתוכנית ההלוואות להקלת עוני של הבנק לשירות העניים. בשנת 2004 הוא קיבל שתי תוכניות אשראי נוספות למדיניות, מה שהעלה את סך ההלוואות המצטברות ליותר מ-122.6 מיליארד דונג וייט. משלוש תוכניות אשראי אלו, סניף הבנק למדיניות חברתית במחוז התרחב כעת ל-17 תוכניות אשראי למדיניות, ו"פתח" הון מועדף ל-100% מהכפרים והיישובים במחוז, ויוצר תנאים לעניים ולמוטבים לגישה נוחה ומהירה להון אשראי למדיניות.

בהתאם לצרכיהם ולנסיבותיהם הספציפיים, אנשים מקבלים תמיכה בגישה למקורות הלוואות מתאימים, כגון תוכניות הלוואות למשקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, משקי בית של מיעוטים אתניים המתמודדים עם קשיים קיצוניים, סטודנטים מרקע חלש, הלוואות ליצירת מקומות עבודה, מים נקיים ותברואה וכו'.

בנוסף, במהלך התקופה האחרונה, קרנות אשראי למדיניות סייעו ביצירת מקומות עבודה עבור למעלה מ-100,000 עובדים; כמעט 35,000 סטודנטים מעוטי יכולת קיבלו הלוואות ללימודיהם; תמכו בבנייה ושיפוץ של למעלה מ-111,300 מתקני מים נקיים ותברואה באזורים כפריים; ותמכו בבניית בתים חדשים עבור למעלה מ-36,000 משקי בית עניים...

כתוצאה מכך, חייהם של אנשים השתפרו משמעותית. עד סוף שנת 2023, שיעור העוני ירד לכ-1.19%, וההכנסה הממוצעת לנפש הגיעה ל-81.75 מיליון דונג וייטנאמי לנפש לשנה, עלייה של כמעט פי 112 בהשוואה למועד היסוד מחדש של המחוז.

לדברי קים נגוק תאי, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית של טרה וין, הון אשראי במדיניות תרם ליישום יעיל של הנחיות המפלגה והמדינה, מדיניותה, מטרותיה ומשימותיה בנושא צמצום העוני, יצירת מקומות עבודה ופיתוח חברתי-כלכלי ביישוב; ויצר שינויים משמעותיים באזורים מרוחקים ובאזורי מיעוטים אתניים בטרה וין. המדיניות עוררה את העצמאות והשאיפות של האנשים; במקביל, היא סייעה ליישוב למנוע ולדחות את ההשפעות השליליות של "הלוואות בלתי חוקיות"; תרמה ליציבות פוליטית, סדר חברתי וביטחון, הבטחת הביטחון וההגנה הלאומיים, וחיזקה וביסוס אמון העם במפלגה ובמדינה.

בפרט, כדי לקדם את תפקידו ולשפר את יעילותו של אשראי במדיניות חברתית, וליישם את הנחיה מס' 40-CT/TW מיום 22 בנובמבר 2014, שהוציאה הוועד המרכזי של המפלגה לחיזוק מנהיגות המפלגה בתחום אשראי במדיניות חברתית, בשנים האחרונות, ועדות ורשויות המפלגה בכל הרמות בטרה וין זיהו פעילויות אשראי במדיניות חברתית כמשימה חשובה וקבועה, המשולבת תמיד עם תוכניות יעד לאומיות ותוכניות פיתוח חברתי-כלכלי ברמה המקומית, ומקושרת להחלטות של קונגרסים של המפלגה.

כל המערכת הפוליטית של מחוז טרה וין חברה לבנק המדיניות החברתית במתן הלוואות וניהול השימוש בקרנות אשראי. בהדרכת ועדות המפלגה והרשויות בכל הרמות, ובהשתתפות ארגונים חברתיים-פוליטיים בניהול הקרנות שהופקדו, הצליחו האנשים לנצל ביעילות את ההון הלווה.

מדי שנה, ארגונים ועמותות מוסמכים, יחד עם רשויות מקומיות וסוכנויות רלוונטיות, מארגנים באופן קבוע קורסי הכשרה המשלבים תוכניות אשראי למדיניות עם תוכניות הדרכה חקלאיות ותעשייתיות, העברת טכנולוגיה ופיתוח מודלים של ייצור ועסקים הממנפים פוטנציאל וחוזקות, המקושרים למותגי מוצרי OCOP, ותומכים בחקלאים בשינוי המבנה הכלכלי שלהם ובייצור גידולים ובעלי חיים ליעילות גבוהה.

מקור: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-bai-1-158894.html