במהלך חייו, כשניצב בפני הייעוד הלאומי של רפורמה ומודרניזציה כדי להימלט מעוני ולהשתלב בקהילה הגלובלית, הורה המזכיר הכללי המנוח נגוין ואן לין על "דברים שיש לעשות באופן מיידי". כיום, ייעול המנגנון המנהלי הוא משימה דחופה שלא ניתן לדחות.
אזרחים מבצעים הליכים אדמיניסטרטיביים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של קאן טו - צילום: CHI QUOC
ייעול המערכת הפוליטית בארצנו אינו מאמץ חדש, אך במציאות, מאמצים קודמים לא עמדו ביעדים שנקבעו. זאת בין היתר בשל חוסר יישום עקבי ויסודי, והיעדר שיטות מתאימות באמת. לאחר מספר ניסיונות ייעול, מנגנון ההנהגה והניהול התרחב שוב לעיתים ובמקומות מסוימים, מה שפגע במשמעות וביעילות המדיניות.
מגבלה זו ניכרת בבירור במערכת סוכנויות המפלגה, שבה ועדות הכלכלה והפנים, לאחר פירוקן, מוקמות מחדש מהרמה המרכזית למקומית. באופן דומה, יש "מיזוג, פיצול", ביטול ולאחר מכן הקמה מחדש של מחלקות רבות (ברמה המחוזית).
למרות ההוצאות המשמעותיות של הממשלה לעידוד צמצומים, מספר עובדי המדינה ועובדי הציבור ממשיך לגדול. רבים עדיין פשוט הולכים לעבודה וחוזרים הביתה מבלי לעשות כל עבודה. זה באמת מהווה נטל על תקציב המדינה ועל האזרחים.
יעילותה של המדיניות לייעל את המנגנון המנהלי ואת כוח העבודה של עובדי המדינה אינה ניתנת להכחשה. מאז פירוקם ומיזוגם של משרדי היערות, ההשקיה והדיג לתוך משרד החקלאות, מגזרים אלה לא רק שלא ירדו אלא גם התפתחו מאוד, כגון: שטחי יערות נטועים, כיסוי יערות, ייצור וערך יצוא של מוצרי יערות ומימיים...
למרות שאין עוד מערכת השקיה לאומית, וייטנאם עדיין השקיעה ובנתה פרויקטים רבים וחסרי תקדים של השקיה בקנה מידה גדול, עם יכולות השקיה ובקרת מליחות יעילות בחלקים רבים של המדינה.
החלטת הוועד המרכזי של המפלגה ליישם באופן יסודי את הרה-ארגון, האיחוד והייעול של המנגנון וכוח העבודה של עובדי המדינה מתאפשרת מאוד על ידי העיתוי בתחילת 2025, ובמיוחד על ידי בחירת כוח אדם חדש בכל הרמות והמגזרים. זה מספק הקשר ותנאים נוחים לכל הרמות, המגזרים והיחידות לאחד, לחזק ולארגן מחדש את מערכות הסוכנות שלהם, לחדש בארגון ובתפעול, ולהעלות את רמתם ואיכותם של חברי המפלגה ופקידי המפלגה.
מלבד היתרונות שהוזכרו לעיל, מדיניות הרה-ארגון, האיחוד והייעול של המנגנון המנהלי וכוח העבודה של עובדי המדינה ניצבת גם בפני קשיים ואתגרים משמעותיים. אחד הקשיים והאתגרים הללו הוא המנטליות, הרוח, הגישה ואפילו האינרציה של מספר ניכר של "אנשים מבפנים".
כעת, זהו הרגע המתאים עבור ארצנו להיכנס לעידן חדש של "יעילות - אפקטיביות - יעילות", כפי שהורה המזכיר הכללי טו לאם. יישום מוצלח של המדיניות, התוכנית והיעדים של ייעול מנגנון המנהיגות והניהול בכל הרמות וכוח העבודה של עובדי המדינה הוא גם "משימה שיש לבצע באופן מיידי".
לצמצם את מספר משרות הסגנים ולחזק את כוח העבודה בכוח אדם מיומן ביותר.
הוועד המרכזי עובר מהפכה בכוח אדם. זוהי משימה קשה מאוד, שטומנת בחובה אתגרים רבים. ברצוני להציע את ההצעות הבאות: - במקום להתמקד בכמות, עלינו לתעדף את המהות והפיתוח המעשי. ועדות מפלגתיות, חזית המולדת, מועצות העם וארגונים המוניים הם אלה שבאמת מרחיבים את הבירוקרטיה. מחלקות וסוכנויות צריכות לחזק את כוח האדם שלהן בכוח אדם מוכשר ופרודוקטיבי יותר מבעבר, ובכך לספק בסיס להעלאת משכורות לעובדי מדינה מיומנים (הפרודוקטיביות של אדם מיומן אחד שווה ערך לזו של 2-3 אנשים פחות מוכשרים). - להפחית את מספר סגני המנהלים; כיום יש לנו יותר מדי מהרמה המרכזית למקומית. כל סוכנות מרכזית, בהתאם למבנה כוח האדם שלה, צריכה לכלול רק 1-2 סגני מנהלים, והמחלקות הכפופות לה צריכות לפעול לפי אותו כלל. לקדם ביזור והאצלת סמכויות לסגני מנהלים וראשי מחלקות, תוך מתן סמכות קבלת החלטות (בהתאם לעיקרון של עידוד פקידים לחשוב באומץ, לפעול בנחישות ולשרת את טובת הכלל של העם והמדינה).ייעול כוח האדם באיגודים.
יש צורך לייעל באופן נועז את כוח האדם של העמותות בהתאם לרוח העמותות. למעט עמותות כמו התאחדות החקלאים של וייטנאם, איגוד הנשים של וייטנאם ואיגוד ותיקי וייטנאם, כאשר הן מוקמות, העמותות חייבות להבטיח אוטונומיה כלכלית; תמיכה תקציבית ממלכתית ניתנת רק בשילוב עם משימות שהוקצו להן. המודל הנוכחי של העמותות כולל את ההנהגה (נשיא וסגני נשיא), ועדות ייעודיות וצוות תמיכה. לדוגמה, האיגוד השיתופי קובע בדרך כלל יעד כוח אדם של 10-11 איש. בדרך כלל, לאיגוד שיתופי מחוזי יש שלוש תפקידי מנהיגות (נשיא ושני סגני נשיא), שני מומחים להרכבת דוחות, תכנון ומתן תמיכה משפטית לחברים. 5-6 חברי הצוות הנותרים מטפלים במשימות תמיכה כגון משאבי אנוש, עבודה פקידותית, חשבונאות, גזבר, חיקוי ותגמול ונהיגה. במציאות, עומס העבודה של העמותות אינו כבד כמו זה של מחלקות ייעודיות, אך יש להן מבנה ארגוני שלם כמתואר לעיל. למחלקה יש רואה חשבון, לעמותה יש רואה חשבון; למחלקה יש צוות פקידותי, לעמותה יש גם צוות פקידותי. אז למה לא למזג את העמותות הללו לארגון אחד? בארגון החדש שהוקם, בנוסף לצמצום מספר משרות הסגנים, הדבר יגרום גם לצמצום צוותים כגון פקידים, רואי חשבון, גזברים, קציני פרסים והוקרה ונהגים. פעולה זו תחסוך בתקציב על ידי הפחתת הצורך בתשלום משכורות עבור לפחות 6 או 7 אנשים לכל עמותה. יש לקוות שארגון כזה יהיה הרבה יותר יעיל ויעיל.Tuoitre.vn
מקור: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm
תגובה (0)