הו צ'י מין סיטי בוחרת 5 מגזרי שירותים מרכזיים כדי להניע צמיחה בינלאומית.

הו צ'י מין סיטי אישרה זה עתה תוכנית לפיתוח תעשיות שירותים מודרניות ומתקדמות, במטרה להגדיל את חלקו של מגזר השירותים ל-60-65% עד 2030 ול-70-75% עד 2040, במטרה להפוך למרכז שירותים אזורי ובינלאומי.

התוכנית החדשה צופה כי חלקו של מגזר השירותים יגדל מכ-51% כיום ל-60-65% עד 2030, וכי עד 2040 יגיע ל-70-75%. - צילום: קוואנג דין

מר בוי טא הואנג וו, מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של הו צ'י מין סיטי, שיתף את מחשבותיו על "הפרויקט לבניית הו צ'י מין סיטי למרכז שירותים מרכזי במדינה ובאזור עם תעשיות שירותים יוקרתיות, מודרניות ובעלות ערך מוסף גבוה", בתפקידו כסגן ראש קבוע של כוח המשימה לפרויקט. בשיחה עם עיתון טואי טרה, אמר מר וו:

בעזרת תוכנית זו, הו צ'י מין סיטי תעבור מהשקעה רחבה בתשעה מגזרים למיקוד משאבים בחמישה מגזרי שירותים מרכזיים. רק באמצעות השקעה ממוקדת העיר תוכל להשתפר במהירות וביעילות, ובכך להגדיר בבירור את תפקידה כמרכז שירותים עתידי.

מודל הקישור למגזר השירותים בהו צ'י מין סיטי: התמקדות ב"5 + 1"

אז למה העיר צריכה פרויקט נפרד בקנה מידה גדול דווקא עכשיו?

מר בוי טא הואנג וו, מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של הו צ'י מין סיטי

- בקדנציות קודמות, הו צ'י מין סיטי זיהתה ארבעה תעשיות מרכזיות ותשעה מגזרי שירותים כתחומי עדיפות לפיתוח. גישה זו הניבה תוצאות חיוביות, והגדילה את חלקו של מגזר השירותים ב-GRDP מכ-40% ליותר מ-64% לפני ארגון מחדש אדמיניסטרטיבי.

עם זאת, המצב הנוכחי של פיתוח שירותים עדיין עומד בפני מגבלות ואתגרים רבים, שכן המעבר לתעשיות שירותים בעלות ערך גבוה איטי יותר מאשר באזור ובהשוואה למדדים בינלאומיים. התשתית המשרתת את מגזרי השירות המרכזיים של העיר עדיין חסרה אחידות ואינה עונה על צרכי הפיתוח.

מגזרי השירותים עדיין פועלים באופן מסורתי, חסרי יישומים טכנולוגיים, והתחרותיות שלהם נותרה מוגבלת. קיים מחסור במדיניות ספציפית לפיתוח מגזר השירותים, ופיתוח לא אחיד של מגזר השירותים בין אזורים מאוחדים. פער זה עלול לערער את הסינרגיה ולעכב את היווצרותו של מבנה שירותים מסונכרן.

זהו הכוח המניע מאחורי הצורך של העיר באסטרטגיה פורצת דרך לארגון מחדש של שירותים, שמטרתה להפוך פוטנציאל ליתרון תחרותי של ממש בתקופה הקרובה.

בהקשר זה, החלטות 31 ו-24 של הפוליטביורו קבעו דרישה חדשה: על הו צ'י מין סיטי להפוך למרכז שירותים מרכזי עבור המדינה כולה והאזור, תוך עמידה בשלושה קריטריונים מרכזיים: קנה מידה גדול, ערך מוסף גבוה, מודרניות וסטנדרטים מתקדמים.

* מה ההבדל האסטרטגי הגדול ביותר בין הצעה זו להצעות קודמות, אדוני?

- בעבר, זיהינו מגזרים רבים בעלי עדיפות, אך המשאבים היו מפוזרים, מה שהקשה על יצירת "תנופה" חזקה מספיק. כיום, תרומתו של מגזר השירותים (לאחר מיזוגים) היא רק 51% מהצריכה הלאומית החקלאית. בינתיים, ב"ערים הגדולות" של האזור - ערי-על עם אוכלוסיות גדולות - שירותים מהווים חלק משמעותי מהצריכה הלאומית החקלאית, לפחות 70%.

עם תוכנית זו, העיר צריכה לבחור מודל פיתוח מקיף של מערכת אקולוגית של שירותים, תוך התמקדות ב"5 + 1" כדי להוביל את פיתוח השירותים. באופן ספציפי, "+1" הוא מרכז הפיננסים הבינלאומי של הו צ'י מין סיטי, שזוהה כליבה בעלת אפקט האדוות הגדול ביותר, ובעל תפקיד במשיכת הון, משאבי אנוש איכותיים ושירותים פיננסיים וטכנולוגיה גלובליים.

סביב ליבה זו נמצאים חמישה מרכזי שירותים דינמיים: ימי ולוגיסטיקה; מידע ותקשורת, מדע וטכנולוגיה וחדשנות; תיירות; בריאות; וחינוך והכשרה. מודל "5+1" לא רק יוצר מערכת אקולוגית מקיפה של פיתוח, אלא גם מעצב עיר אידיאלית ל"עבודה, מגורים ומשחק" בהו צ'י מין סיטי.

זיהוי מגזרים בעלי עדיפות אסטרטגית המבוססת על מודל "5 + 1" הוא פרספקטיבה מרכזית של העיר ביישום תכנון שימושי קרקע, תכנון כלכלי- מרחבי, הנחיית השקעות ועידוד ביקוש. זה גם מסייע לעיר לרכז השקעות בתשתיות, מוסדות ומשאבי אנוש במגזרים בעלי פוטנציאל ערך מוסף גבוה, במקום הגישה הקודמת של "פיזור משאבים דק". זוהי נקודת מפתח עבור מגזר השירותים לא רק כדי להגדיל את הכמות אלא גם להשיג פריצת דרך באיכות.

* ההצעה ממקמת את הו צ'י מין סיטי בקשר הדוק עם אזורי בין דואנג ובה ריה-וונג טאו לשעבר. קיימים חששות כי הדבר "ידלל" את תפקידה המרכזי של העיר.

אני מאמין שדאגה זו אינה תואמת את רוח ההצעה. קישור אזורי אינו עוסק בחלוקת התפקיד המרכזי, אלא בהרחבת מרחב הפיתוח כדי שהעיר תוכל למלא טוב יותר את תפקידה המרכזי.

על פי הנחיות התוכנית, לאחר הארגון מחדש, הו צ'י מין סיטי, שהייתה בעבר תכנון עירוני רב-מרכזי (עם העיר הפנימית וערי לוויין שמסביב), תעלה לחזון חדש עם תוכנית פיתוח אסטרטגית הכוללת שלושה כוחות מניעים.

בהתבסס על מינוף חוזקות ייחודיות ואופטימיזציה של הפוטנציאל לחיבור ענפי שירות, כיוון הפיתוח החדש של מרחב השירותים של הו צ'י מין סיטי מוגדר על ידי שלושה אזורים. האזור המרכזי של הו צ'י מין סיטי מזוהה כליבה האסטרטגית במודל השירותים "5+1" - אזור זה מרכז שירותים אסטרטגיים וממלא תפקיד מוביל בהנעת צמיחת מגזר השירותים של העיר.

בעוד שאזור בין דואנג לשעבר משמש כ"ליבה" של התעשייה והייצור, שירותי מדע וטכנולוגיה איכותיים, חדשנות, מו"פ, פיננסים ולוגיסטיקה בהו צ'י מין סיטי יתמכו ישירות בליבה זו.

עבור מחוז בה ריה-וונג טאו לשעבר, התוכנית מגדירה בבירור את תפקידו כמרכז מרכזי לנמלי ים, לוגיסטיקה, תיירות חוף ואתרי נופש. כאשר יושלמו פרויקטים אסטרטגיים של תשתית כגון כבישים מהירים, ובמיוחד המסלול המקשר דרך קאן ג'יו-וונג טאו, מרחב התיירות והשירותים יתרחב באופן רב-מרכזי.

זה מאפשר פיתוח של תיירות רפואית, תיירות נופש יוקרתית ולוגיסטיקה ימית, שקשה להכיל את הקרקע והמרחב הקיימים של הו צ'י מין סיטי. המרחב העירוני החדש של הו צ'י מין סיטי משלב ומאחד תיירות חוף עם תיירות עירונית, תיירות אקולוגית ותיירות תרבותית-היסטורית. הקשרים האזוריים כאן אינם מוגבלים עוד לבה ריה-וונג טאו ובין דואונג, אלא חייבים לכלול את אזורי הדרום-מזרח, הדרום-מערב והרמות המרכזיות.

סינרגיה זו מסייעת ליצור מבנה שירותים רב-שכבתי ורב-קוטבי, המנצל טוב יותר את היתרונות של כלל האזור הכלכלי המרכזי בדרום.

מדדי KPI הם מספרים שמדברים בעד עצמם.

* על מנת שהתוכניות הללו על הנייר יהפכו למציאות ב-5-10 השנים הקרובות, מהם "צווארי הבקבוק" שהעיר צריכה לטפל בהם באופן מיידי, אדוני?

- התוכנית מתארת ​​שבע קבוצות פתרונות מקיפות, החל ממוסדות, תשתיות, משאבי אנוש, הון, תקשורת וקידום, ועד מדע וטכנולוגיה וקשרים אזוריים. עם זאת, לדעתי, ישנם ארבעה "צווארי בקבוק" עיקריים שיש לתת להם עדיפות לפתרון.

ראשית, יש את היבט התכנון. הו צ'י מין סיטי שואפת לשלב תכנון פיתוח חברתי-כלכלי עם תכנון עירוני לשלם מאוחד, צפוי להסתיים עד 2026. באותה עת, למרכזי השירות יהיו מרחבי פיתוח מוגדרים בבירור, המקושרים לתשתיות תחבורה, לוגיסטיקה ותשתיות עירוניות מתאימות.

שנית, זה כרוך בהשקעה בחיבור תשתיות תחבורה ותשתיות טכנולוגיית מידע, שהן בסיסיות להנעת צמיחה.

שלישית, יש את סוגיית המנגנונים. העיר צריכה להפיק את המרב מהחלטות האסיפה הלאומית על מנגנונים מיוחדים ליצירת סביבת השקעה פתוחה יותר, במיוחד בתחומי הפיננסים, התקשורת, הכלכלה הדיגיטלית, חברות הזנק וחדשנות... זהו תנאי הכרחי למשיכת תאגידי שירותים גדולים וזרימת הון אסטרטגית.

יש לתת עדיפות להשקעה במגזרי הלוגיסטיקה, ויש להפחית את עלויות הלוגיסטיקה. נכון לעכשיו, עלויות הלוגיסטיקה של הו צ'י מין סיטי נותרות גבוהות למדי, ומהוות 19-20% מהצריכה הכלכלית הכלכלית הכללית של סין, גבוה משמעותית ממרכזי שירותים גדולים אחרים באזור. ללא הפחתת עלויות אלו, יהיה קשה מאוד לשפר את התחרותיות של השירותים, במיוחד בתחומי הלוגיסטיקה, הסחר הבינלאומי והייצור והשירותים המשולבים.

מבחינת משאבי אנוש, הפרויקט שואף לא רק שיהיו "מספיק אנשים כדי לעשות את העבודה", אלא גם מספיק אנשים כדי לנהל, להפעיל ולחדש בשרשראות שירותים בעלות ערך גבוה.

* מהו מדד ההצלחה האולטימטיבי של פרויקט זה?

- הגדרנו בבירור את מדדי ה-KPI. כדי לקבוע האם הפרויקט הזה מצליח, יש לעמוד באינדיקטורים אלה; כלומר, שיעור התרומה של מגזרי שירות מרכזיים לתוכנית הפיתוח הגרמנית (GRDP) הוא מדד להצלחת הפרויקט.

ראשית, קצב הצמיחה של מגזר השירותים חייב להגיע לכ-12-14% בשנה בתקופות שיא. מבחינה מבנית, תרומת השירותים לתוכנית הצמיחה הכלכלית של העיר חייבת להגיע ל-60-65% עד 2030 ולשאוף ל-70-75% עד 2040. אינדיקטורים אלה מראים כי הו צ'י מין סיטי נעה לעבר מודל עירוני מודרני מבוסס שירותים, בדומה למגמות הפיתוח של ערים גדולות רבות ברחבי העולם.

חשוב מכך, הצלחת הפרויקט נמדדת גם באיכות הצמיחה: תפוקה גבוהה יותר של שירותים, ערך מוסף גדול יותר ותחרותיות בת קיימא יותר עבור הו צ'י מין סיטי בטווח הארוך.

תיירים זרים מבקרים במרכז הו צ'י מין סיטי אחר הצהריים של ה-6 בדצמבר - צילום: קוואנג דין

הפרויקט פותח במשך יותר משנתיים של מחקר, בהשתתפות 21 חברי כוח המשימה, ובהתייעצות עם דעות מגוונות ממומחים מקומיים ובינלאומיים, מכונים, אוניברסיטאות וסוכנויות ניהול ייעודיות.

תהליך זה כלל: 2 סדנאות, 4 סמינרים, 9 כנסי מומחים, יחד עם התייעצות עם ארגונים בינלאומיים מנוסים כמו רולנד ברגר, במטרה ליצור מרחב פיתוח פתוח ומדעי יותר עבור כלכלת השירותים של הו צ'י מין סיטי.

מר בוי טא הואנג וו (מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של הו צ'י מין סיטי)

מדוע לא מקבלים עדיפות למגזרים בעלי נתח שוק גדול?

מר בוי טא הואנג וו, מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של הו צ'י מין סיטי, הוסיף כי מקצועות רבים המהווים כיום חלק גדול מאוד, כגון מגזר הסיטונאות והקמעונאות, אינם יכולים "להיכנס לענפי העדיפות העליונים". הסיבה לכך היא שמגזרים אלה הם כיום רק ענפי תחזוקה; למרות שהם מהווים חלק גדול, הם אינם עומדים בשלושת הקריטריונים של קנה מידה גדול, מודרניות וקצב צמיחה גבוה.

במילים פשוטות, אם ניקח בחשבון את כלכלת העיר כספינה, אז הפרויקט הזה לא עוסק רק בהוספת מטען (הגדלת קנה המידה), אלא בשדרוג המנוע ובהגדרה מחדש של מפת הנסיעות (בחירת תעשיות מפתח וקשרים אזוריים) כך שהספינה תוכל לנוע מהר יותר ורחוק יותר בעידן הכלכלה הדיגיטלית.

שתים עשרה תוכניות ופרויקטים להשקעה בעדיפות גבוהה לפיתוח מגזר השירותים בעיר הו צ'י מין:

1. להקים מרכז פיננסי בינלאומי בהו צ'י מין סיטי.

2. להקים ולהפעיל אזור סחר חופשי בהו צ'י מין סיטי.

3. תכנון מפורט של מערכת הנמלים והמרכזים הלוגיסטיים של הו צ'י מין סיטי לאחר ארגון מחדש.

4. פרויקט להקמת מרכז תערוכות וכנסים בינלאומי.

5. פרויקט לבניית מרכז ימי בינלאומי בהו צ'י מין סיטי בתקופה 2025 - 2030, עם חזון לשנת 2045.

6. פרויקט לפיתוח תשתיות וחדשנות מדעיות וטכנולוגיות בעיר הו צ'י מין לאחר ארגון מחדש.

7. פרויקט להקמת מרכז בינלאומי לחינוך והכשרה, שימשוך סטודנטים אזוריים ובינלאומיים בהו צ'י מין סיטי לאחר ארגון מחדש.

8. פרויקט לבניית מרכז בריאות בינלאומי עבור אזור ASEAN בהו צ'י מין סיטי לאחר ארגון מחדש.

9. פרויקט לפיתוח תיירות רפואית בהו צ'י מין סיטי לאחר ארגון מחדש, תקופה 2025-2030, חזון עד 2045.

10. אסטרטגיית התיירות של הו צ'י מין סיטי לאחר ארגון מחדש, עד 2030, עם חזון עד 2045.

11. פרויקט לפיתוח משאבי אנוש איכותיים במגזר השירותים בהו צ'י מין סיטי לאחר ארגון מחדש.

12. פרויקט לפיתוח העיר הו צ'י מין למרכז אזורי לשירותים משפטיים ובוררות בינלאומית בדרום מזרח אסיה.

מיליונים

מקור: https://tuoitre.vn/tp-hcm-chon-5-nganh-dich-vu-dong-luc-de-vuon-tam-quoc-te-20260109221108868.htm