הו צ'י מין סיטי נחושה להעניק לתעלותיה ולנתיבי המים שלה "מראה חדש".

העיר הו צ'י מין מתכננת להעביר עשרות אלפי בתים לאורך נהרות, תעלות ונתיבים למים כדי לשפר את התשתיות העירוניות, לשפר את תנאי החיים ולהתמודד עם שינויי האקלים. עם זאת, למרות מחויבותה החזקה של העיר, נותרו אתגרים רבים בנוגע ליישוב מחדש, מחיה והבטחת זכויות התושבים.

על פי סקר של מכון הו צ'י מין סיטי לחקר פיתוח, בעיר יש כיום 34,712 בתים הממוקמים על או לאורך נהרות, תעלות ונתיבי מים. ראוי לציין שרק כרבע מהבתים הללו מחזיקים בהיתרי בנייה חוקיים, בעוד ש-73.5% מהם נבנו ללא היתרים.

במשך שנים רבות, סוגיית הדיור הרעוע לאורך נהרות, תעלות ונתיבי מים הייתה אחת הבעיות המאתגרות ביותר של הו צ'י מין סיטי. לאורך תעלת דוי, תעלת טה, תעלת אונג לון ותעלות קטנות רבות ברחבי העיר, אלפי בתים מאולתרים צפופים זה בזה, רבים מהם בנויים על כלונסאות עץ עם גגות ברזל גלי ישנים, ועם תשתית פגומה קשות. בכל פעם שמתרחשים גאות ושפל או גשמים עזים ממושכים, אזורים רבים מוצפים עמוקות, עם מים שחורים בעלי ריח רע ואשפה צפה. זה לא רק משפיע על האסתטיקה העירונית אלא גם גורם לזיהום סביבתי, חוסם את זרימת המים ומהווה סיכון בטיחותי פוטנציאלי לתושבים.

למרות מספר שלבים של העתקת בתים לאורך תעלות ונתיבי מים, בעיה זו נותרה בלתי פתורה.

בתים מאולתרים רבים שנבנו על כלונסאות עץ נמצאים בסכנת קריסה לתוך תעלת טה.

על פי מחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי, בין השנים 1993 ל-2025 עברה העיר שישה שלבים של שיפוץ עירוני, בהם הועברו כ-44,338 בתים הממוקמים על ולאורך תעלות ונתיבים מים השייכים לארבעה נתיבים ראשיים ויובלים רבים. באופן ספציפי, לתקופה 2021-2025, התוכנית הייתה להעביר 6,500 בתים, אך עד סוף 2025, רק 5,378 הועברו. ממצא זה מראה שההתקדמות עדיין איטית בהשוואה לדרישות, בעוד שמספר רב של בתים לאורך תעלות ונתיבים מים נותרו.

כדי לטפל בבעיה זו באופן יסודי, על פי החלטת הקונגרס הראשון של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, לקדנציה 2025-2030, העיר שואפת להעביר כ-20,000 בתים הממוקמים על נהרות, תעלות ונתיבי מים עד סוף שנת 2030.

בתחילת מאי, מנהיגי מועצת העם וועדת העם של הו צ'י מין סיטי ערכו באופן רציף סקרים באתר ביישובים רבים כדי להאיץ את התקדמות הפרויקט.

באזור נה בה, סקירה זיהתה כ-2,540 בתים ומגרשים לאורך תעלות ונתיבי מים שיש להרוס לצורך שיפוץ עירוני ופיתוח שטחים ציבוריים לאורך הנהר. באמצעות סקרי שטח לאורך מספר תעלות מרכזיות, קבע צוות המשימה של העיר כי כמעט 300 בתים הפוגעים בתעלות ונתיבי מים זקוקים להריסה מיידית בדחיפות. רובם בתים זמניים שנבנו באופן ספונטני, בעלי מבנים רעועים קשות ואמצעי בטיחות לא מספקים. מצב זה לא רק חוסם את זרימת המים ומזהם את הסביבה, אלא גם מאיים ישירות על חייהם של התושבים. המעבר הדחוף של משקי בית אלה נועד לשקם את מרחב הניקוז, וחשוב מכל, להגן על חייהם ורכושם של התושבים מפני הסיכון הממשמש ובא של מפולות.

במחוזות בין דון, צ'אן הונג ופו דון, אזור זה זוהה כ"ליבה" של פרויקט שיפוץ עירוני עבור אזורי מגורים לאורך ובקרבת נהרות, תעלות ונחלים בתקופה שבין 2025 ל-2030. באזור זה לבדו יש כ-15,708 בתים הזקוקים להעתקה, המהווים למעלה מ-65% מכלל הבתים שייהרסו ברחבי העיר.

לדברי מר הוין טאן חיט, סגן מנהל מחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי, המטרה עד 2030 היא להעביר לפחות 20,000 בתים הממוקמים על ולאורך נהרות, תעלות ונחלים, תוך התמקדות בדרכים מרכזיות כמו תעלת דוי, תעלת טה ונחל אונג לון. העיר מתכננת ליישם 44 פרויקטים, כולל 40 פרויקטים באמצעות כספי תקציב ו-4 פרויקטים במימון גיוס חברתי, בסך הכל כ-23,429 בתים. מתוכם, 21 פרויקטים יושמו ברובעים בין דונג, צ'אן הונג ופו דין בלבד, עם השקעה כוללת מוערכת של כ-99,474.6 מיליארד וונד.

עם זאת, מה שמדאיג במיוחד את העיר אינו רק התקדמות פינוי הקרקעות, אלא גם רווחתם של עשרות אלפי משקי בית שנפגעו. תוצאות הסקר מראות כי 65.7% ממשקי הבית רוצים לקבל פיצוי בשווי שוק במקום דירות יישוב מחדש; 21.2% רוצים להתיישב מחדש עם מגרשים, בתים טוריים או דירות, בעיקר דירות בנות 2-3 חדרי שינה, ומעדיפים יישוב מחדש במקום; 13.1% מבקשים התחשבות בהבטחת זכויות נאותות במהלך יישום מדיניות פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש.

בנוסף לפיצויים, התושבים רוצים גם תמיכה לאחר המעבר: 19.6% זקוקים לסיוע במעבר, 14.4% זקוקים לסיוע זמני בדיור, ו-13% רוצים לקנות או לשכור תמורת רכישה של דיור ציבורי. משקי בית רבים רוצים גם לקבל הלוואות מועדפות למיזמים עסקיים, לשינויי עבודה או לפיצוי על אובדן הכנסה.

זה מראה שאנשים לא רק מודאגים לגבי פיצוי אלא גם מודאגים לגבי כספים, פרנסה לטווח ארוך, איכות בתיהם החדשים והיכולת לשמור על קשרים קהילתיים לאחר המעבר.

הבתים המאולתרים הרעועים לאורך תעלת טה.

מומחים רבים סבורים שאם רק נושא פינוי הקרקעות יטופל מבלי להתחשב כראוי בחייהם של אנשים לאחר יישובם מחדש, הדבר עלול להוביל בקלות לתוצאות חברתיות שליליות. בעבר, אלפי דירות ליישוב מחדש נבנו אך נותרו נטושות בקומונה וין לוק בי לשעבר עקב מיקומן המרוחק, היעדר תשתיות וחוסר התאמתן לצורכי המחיה של אנשים החיים לאורך תעלות ונתיבים. מתוך ניסיון זה, הו צ'י מין סיטי נותנת עדיפות כעת למחקר מעמיק ולהבטחה שאנשים לא ייפגעו מעמדה כמקובל במהלך תהליך המעבר.

בפגישה עם הרשויות המקומיות, הדגיש יו"ר מועצת העם של הו צ'י מין סיטי, וו ואן מין, כי יישום הפרויקט חייב להבטיח סנכרון של היעדים, לא רק בשיפור הסביבה אלא גם תוך מתן תשומת לב מיוחדת לרווחה החברתית.

לדברי מר וו ואן מין, רק כאשר אנשים רואים יתרונות ברורים וארוכי טווח ויש להם רמות גבוהות של הסכמה, תהליך פינוי הקרקעות יכול להתבצע בצורה חלקה.

ראשי העיר הדגישו כי יש להתייחס לפיצויים ולסילוק קרקעות כצעד מכריע הקובע את התקדמות הפרויקט כולו. במקביל, מזכירי המפלגות ויושבי ראש המחוזות והקומונות חייבים לפקח ישירות ולתאם בצמוד עם המחלקות והסוכנויות הרלוונטיות כדי לפתור כל קושי שיתעורר.

במקביל, העיר הו צ'י מין מכינה בדחיפות קרן של דיור יישוב מחדש ודיור ציבורי כדי לשרת אנשים לאחר מעבר דירה. על פי משרד הבינוי, העיר מתכננת להמיר כ-20 פרויקטים עם כמעט 11,000 דירות מדיור יישוב מחדש לדיור ציבורי כדי להגדיל את ההיצע לאנשים שנפגעו מפינוי קרקעות לאורך תעלות ונתיבי מים. בנוסף, העיר מיישמת גם 9 פרויקטים של פיתוח דיור יישוב מחדש ודיור ציבורי באזורים מרכזיים.

עבור פרויקט חפירת תעלת ואן טאן, שיפור הסביבה ובניית תשתיות (רובע טאן מיי טיי), אישרה ועדת העם של הו צ'י מין סיטי את השימוש ב-70 דירות בבניין הדירות לה קוואנג דין 283 (רובע ג'יה דין) כדיור ליישוב מחדש לתושבים.

בנוסף להכנת קרנות דיור, העיר בוחנת גם מנגנונים ספציפיים שונים להאצת יישום הפרויקט, כגון קיצור הליכי השקעה, מתן אפשרות ליישום מקביל של פיצוי ותכנון פרויקטים, התאמת מקדמי שימוש בקרקע, פיתוח משמעותי של דיור ציבורי ומשיכת משקיעים אסטרטגיים להשתתפות בשיפוץ עירוני.

אחד הפתרונות שהוצעו על ידי נציגים רבים הוא יישום חוזי BT (בנייה-העברה) כדי לגייס משאבים חברתיים להשתתפות בפרויקטים של שיפוץ עירוני לאורך תעלות ונתיבים, ובכך להפחית את הלחץ על תקציב המדינה. בנוגע ל-9 הפרויקטים שהוקצו על ידי ועדת העם של העיר להכנת השקעות, משרד הבינוי הציע כי 4 מתוך 9 פרויקטים יבוצעו לבניית דיור ציבורי באמצעות השקעה חברתית (ללא שימוש בהון השקעה ציבורי), ו-5 מתוך 9 פרויקטים של דיור ציבורי ליישוב מחדש יבוצעו באמצעות השקעה ציבורית.

המכון לחקר פיתוח של העיר הו צ'י מין המליץ ​​גם כי העיר תתמקד ביישום פרויקטים מרכזיים של שיפוץ גדות נהרות, תעלות ונתיבים באופן מתואם, תוך הימנעות מהשקעות מפוזרות וממושכות או חוסר קישוריות בין יישובים.

בעזרת נחישות פוליטית חזקה וסדרת פתרונות המיושמים, מקווה הו צ'י מין סיטי לחסל בהדרגה אזורי דיור רעועים לאורך נהרות, תעלות ונתיבי מים, להשיב את זרימת המים ללא הפרעה לאזור העירוני; ולבנות סביבת מגורים מתורבתת ובטוחה עבור תושביה.

מקור: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/