ראוי לציין, שבנוסף לנחישות ליישם את התוכנית, העיר גם מכינה בהדרגה את התשתיות, מנגנוני התמיכה לתושבים ומפת דרכים מתאימה כדי שאזור הנוחות יהפוך בהדרגה לחלק מחיי היומיום.
צעד בלתי נמנע
במשך שנים רבות, זיהום אוויר היה אחד האתגרים העיקריים העומדים בפני האנוי. תקופות של רמות ירודות, אפילו ירודות מאוד, של מדד איכות האוויר (AQI) אינן עוד מקרים בודדים אלא מתרחשות בתדירות הולכת וגוברת, במיוחד בעונות המעבר. הדבר משפיע ישירות על בריאות הציבור, על איכות חייהם של התושבים, ועל התיירות וכן על תדמיתה של עיר השואפת לפיתוח ירוק.
מחקרים רבים מצביעים על כך שתנועה היא אחד ממקורות הפליטות הגדולים ביותר באזורים עירוניים. על פי נתונים של ועדת העם של האנוי, בתקופה 2023-2025, פעילות התנועה היוותה כ-25% מסך פליטות החלקיקים העדינים PM2.5 ברחבי העיר. נתונים אלה מראים כי ללא שליטה בפליטות מכלי רכב, יהיה קשה מאוד להשיג את המטרה של שיפור איכות האוויר. לכן, יישום אזור שימוש בקרקע (LEZ) הוא צעד חיוני. זהו גם מודל שאומץ על ידי ערים רבות ברחבי העולם כדי להגביל כלי רכב בעלי פליטות גבוהות, לעודד את השימוש בכלי רכב נקיים ולבנות בהדרגה מערכת תחבורה בת קיימא.
כדי להשיג זאת, בחרה האנוי בגישה זהירה. העיר אינה שואפת לאסור באופן מיידי כלי רכב המונעים בדלק מאובנים, אלא בונה מפת דרכים רב-שלבית, החל מהאזור המרכזי, תוך יישום והערכת התוכנית לפי הצורך לצורך התאמות. ממצא זה מראה שאזור תחבורה ציבורית הוא תהליך של שינוי שיטות ניהול תנועה והתנהגויות נסיעה לכיוון ידידותי יותר לסביבה.
יישום בשלבים
אם מסתכלים אך ורק על התאריך של ה-1 ביולי, רבים עשויים לחשוב שאזור סחר חופשי הוא מדיניות חדשה. אולם, במציאות, זוהי תוצאה של שנים של הכנה, החל מגיבוש המסגרת המשפטית ועד להשקעה בתשתיות ופיתוח פתרונות תומכים.
חוק עיר הבירה משנת 2026 יצר מסגרת משפטית ליישום אזורי פליטה נמוכים. לכן, ב-15 ביוני, במושב הרביעי שלה (מושב מיוחד), אישרה מועצת העם של העיר האנוי את פרויקט אזורי הפליטה הנמוכים בתוך כביש הטבעת 1, תוך הגדרת היקף, מפת הדרכים והאחריות ליישום. בהתבסס על כך, פיתחה ועדת העם של העיר תוכנית יישום מדורגת, תוך הבטחה שהיא תואמת את התנאים בפועל של עיר הבירה. במקביל, העיר מכינה תנאים שיספקו לתושבים אפשרויות נוספות בעת שינוי אמצעי התחבורה שלהם.
בתוך אזור כביש הטבעת מספר 1, פועלים כיום 45 קווי אוטובוס; מ-1 ביולי 2026 עד 30 ביוני 2027, נוסעים המשתמשים בקווי אוטובוס מסובסדים באזור זה יהיו פטורים מתשלום דמי נסיעה. בנוסף, האנוי הסדירה 220 אזורי חניה, פיתחה 44 תחנות אופניים ציבוריות עם מאות אופניים, וחוקרת בניית אזורי חניה למעבר (חנה וסע) כדי להתחבר לאוטובוסים ולרכבות עירוניות. העיר גם משפרת בהדרגה את מערכת מצלמות המעקב שלה, זיהוי כלי רכב ומרחיבה את רשת תחנות הטעינה ונקודות החלפת הסוללות כדי לשרת כלי רכב המונעים באנרגיה נקייה.
באופן כללי יותר, אזור תחבורה ירוקה אינו מדיניות יחידה. זוהי חוליה בשרשרת של פתרונות שהאנוי מיישמת לבניית מערכת תחבורה ירוקה, החל מהמרת אוטובוסים המונעים על ידי דלק מאובנים לאוטובוסים חשמליים, האצת קווי רכבת עירוניים, פיתוח מודל TOD (פיתוח מכוון תחבורה), ועד השקעה בחניונים תת-קרקעיים, חניוני העברה ותשתיות המשרתות כלי רכב ירוקים. כאשר קישורים אלה יחוברו באופן סינכרוני, לאזור יהיה בסיס יעיל במקום להישאר רק אמצעים אדמיניסטרטיביים.
לקראת עיר ראויה למגורים.
יישום אזור התחבורה הפשוט והחשמל החדש הוא רק ההתחלה. הצלחתו של מודל זה תלויה בשאלה האם העיר תוכל ליצור את התנאים הדרושים כדי לעודד אנשים להשתנות. התנאי הראשון הוא שהתחבורה הציבורית תהפוך באמת לאופציה אטרקטיבית. אנשים יפחיתו את השימוש שלהם ברכבים פרטיים רק כאשר האוטובוסים יהפכו לנוחים יותר, רשת המטרו תתפתח בהדרגה והמעבר בין אמצעי תחבורה שונים יהפוך לקל יותר.
הבא בתור הוא התשתית לרכבים ירוקים. יש להשקיע באופן מקיף בתחנות טעינה, עמדות להחלפת סוללות, חניוני מעבר, חניונים תת-קרקעיים וחיבורים לתחבורה ציבורית. זוהי לא רק דרישה של אזור התחבורה החופשית אלא גם הבסיס למעבר לתחבורה ירוקה בשנים הקרובות. גורם חשוב נוסף הוא מנגנוני תמיכה. העירייה חוקרת מגוון מדיניות כגון תנאי הלוואה מועדפים, תמיכה בהסבת רכבים, ויתורים והפחתות אגרות ופיתוח תשתית אנרגיה נקייה. פתרונות אלה יסייעו בהפחתת נטל העלויות על אזרחים ועסקים במהלך המעבר.
וחשוב מכל, קונצנזוס חברתי הוא קריטי. אזורי תחבורה ציבורית יהיו קשים להשגה אם אנשים יראו בהם רק תקנה המגבילה כלי רכב. לעומת זאת, כאשר כולם יבינו שהמטרה הסופית היא אוויר נקי יותר, הגנה טובה יותר על הבריאות ועיר ראויה יותר למגורים, המעבר יתנהל בצורה חלקה הרבה יותר. לכן, יחד עם השקעה בתשתיות ועידון מדיניות, יש להמשיך לתת עדיפות לקמפיינים להגברת המודעות הציבורית, דיאלוג והקשבה לדעות הציבור לאורך כל תהליך היישום. לפיכך, אזורי תחבורה ציבורית אינם היעד אלא נקודת ההתחלה של טרנספורמציה ארוכת טווח. לאחר שלב הפיילוט, להאנוי יהיה בסיס רב יותר להעריך את היעילות, לעדן את המנגנון ולהרחיב בהדרגה את היקפו כך שיתאים לתנאים בפועל.
אם ייושמו באופן סינכרוני, עם מפת דרכים מתאימה ועם תמיכת הציבור, אזורי פליטה נמוכים לא רק יהפכו למדיניות סביבתית, אלא גם יהפכו לבסיס למטרה של בניית הבירה לעיר ירוקה, חכמה ומודרנית עד שנת 2035.
מקור: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
