יישום ארגז החול: יש צורך במנגנון מתואם בין משרדי הממשלה השונים.

DNVN - מנגנון הבדיקות המבוקרות (ארגז חול) הוא אחת מסדרי העדיפויות המרכזיים ברפורמה ופריצת דרך שהנהלת משרד המדע והטכנולוגיה מקדישה לה תשומת לב מיוחדת ומכוונת אותה מקרוב על מנת לקדם חדשנות. עם זאת, יישום מנגנון זה מראה את הצורך בתיאום חלק בין משרדים מרובים כדי להתגבר על מכשולים.

במסיבת העיתונאים של משרד המדע והטכנולוגיה באפריל 2026, הצהיר מר הואנג אן טו, סגן מנהל מחלקת המדע, הטכנולוגיה וההנדסה, כי המסגרת המשפטית למנגנון ארגז החול נקבעה רשמית בחוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות משנת 2025. בתחום הטכנולוגיה הדיגיטלית, הממשלה פרסמה את צו 353/2025/ND-CP, המקדיש פרק לפירוט העקרונות, התנאים, הזמן, ההיקף והנהלים לבדיקות ארגז חול.

מר הואנג אן טו - סגן מנהל המחלקה למדע , טכנולוגיה והנדסה, במסיבת העיתונאים.

אחת מפריצות הדרך הגדולות ביותר של צו 353/2025/ND-CP היא ביזור סמכויות הרישוי ישירות לוועדות העם של הפרובינציות. משמעות הדבר היא שלרשויות המקומיות יש סמכות קבלת החלטות מלאה על פרויקטים של ארגז חול המיושמים בפרובינציות שלהן, מה שעוזר להאיץ את תהליך האישור ולנהל אותם באופן יזום.

נכון לעכשיו, יישום מדיניות "ארגז החול" מתבצע באופן פעיל על ידי הסוכנויות הרלוונטיות, תוך התמקדות במספר מקרים ראשוניים אופייניים כדי להפיק לקחים ולשמש כמודלים. מחוז דיאן ביין מתגלה כאחד היישובים החלוצים בבחינת פרויקט ניסוי מבוקר ליישום כלי טיס בלתי מאוישים (UAVs).

ראוי לציין כי הפרויקט בדיין ביין אינו עוסק רק בבדיקת טכנולוגיית טיסה טהורה, אלא שואף ליישם כטב"מים כדי לפתור בעיות מעשיות בחקלאות, ייעור, לוגיסטיקה ובשירות ניהול המדינה. הצעת הפרויקט של דין ביין נמצאת כעת בתהליך התייעצות בין-סוכנותית לפני מתן רישוי רשמי. יוזמה חלוצית זו גם יוצרת אדוות, שכן יישובים רבים אחרים מתחילים להביע עניין ולחפש באופן פעיל מודלים מתאימים ליישום לבדיקה באזוריהם.

למרות הצעדים הראשוניים, תהליך יישום ארגז החול עדיין נתקל בשתי קבוצות עיקריות של מכשולים.

ראשית, ישנם קשיים בהכנה ובארגון. טבעו של "ארגז חול" הוא ליישם טכנולוגיות, שירותים ומודלים עסקיים חדשים שמעולם לא היו קיימים בארץ. לכן, שלב ההכנה דורש תשומת לב קפדנית לפרטים כדי להבהיר את המטרות, ההיקף והמגבלות של הניסוי, וחשוב מכל, כדי לבסס מנגנון ניטור בטיחות וניהול סיכונים יעיל.

שנית, קיים האתגר של שיתוף פעולה בין-תחומי מורכב. רוב פרויקטי החדשנות חורגים מתחום סמכותה של סוכנות אחת. לדוגמה, פרויקט ניסויי הכטב"ם בדיין ביין פו כפוף לניהול שזור של משרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון הציבורי, סוכנויות ייעודיות ורשויות מקומיות. מנגנון ארגז החול מאפשר פטורים או יישום גמיש של תקנות ייעודיות מסוימות, ובכך דורש סקירה מסונכרנת ומאוחדת מצד כל המשרדים והסוכנויות הרלוונטיות. הקמת מנגנון מתואם בצורה חלקה - החל מרישוי טיסות ותפעול ועד לניטור - היא תנאי הכרחי אך דורשת גם דיונים גוזלי זמן כדי להגיע לקונצנזוס.

הצלחתם של פרויקטים של ארגזי חול ב-Dien Bien תשמש מודל ומדריך מעשי ליישום ארגזי חול עתידי.

לאחר סיום תהליך ארגז החול, התוצאות יספקו בסיס מעשי איתן להצעת תיקונים ושיפורים במדיניות ובחוקים. במקביל, אם הפרויקט יוכיח יעילות ובטיחות, מודלים עסקיים וטכנולוגיות חדשים אלה יקבלו רישיון ליישום נרחב. בתקופה הקרובה, משרד המדע והטכנולוגיה מחויב להמשיך ולתמוך, להדריך ולטפל בקשיים של יישובים לשלב מנגנון פורץ דרך זה בפרקטיקה החברתית-כלכלית.

היי טאו

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/trien-khai-sandbox-can-mot-co-che-phoi-hop-tu-lien-bo/20260504105902298