ד"ר נגוין דין קונג: "מהפכה" נחוצה כדי שהכלכלה הפרטית תפרוץ.

ד"ר נגוין דין קונג מצפה ש"מהפכה" בייעול הרגולציות תיצור מומנטום לפיתוח פורץ דרך במגזר הפרטי.

בשולי הסמינר "הון בנקאי תורם לקידום הכלכלה הפרטית" שנערך בבוקר ה-21 במרץ בהאנוי, ד"ר נגוין דין צ'ונג - לשעבר מנהל המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי (CIEM) - שיתף את דעותיו עם כתבים מעיתון התעשייה והמסחר בנושא יצירת מומנטום לכלכלה הפרטית לפריצת דרך בעידן הפיתוח הלאומי.

תפקידן של תאגידים גדולים במגזר הפרטי

ד"ר נגוין דין קונג, לשעבר מנהל המכון המרכזי לחקר ניהול כלכלי (CIEM), שיתף עם כתב מעיתון התעשייה והמסחר את הכוחות המניעים מאחורי פריצת הדרך של מיזמים פרטיים. צילום: הואנג ג'יאנג

- ידוע כי הפוליטביורו יפרסם בקרוב החלטה בנושא פיתוח הכלכלה הפרטית, אשר מעודדת, תומכת ומנחה את פיתוח הכלכלה הפרטית, במטרה ליצור תנופה פורצת דרך ולבשר עידן של צמיחה עבור מפעלים פרטיים וייטנאמיים. אז, לדעתך, מה יהיה התפקיד המוביל של קבוצות כלכליות מרכזיות בהחלטה זו?

ד"ר נגוין דין קונג: בכלכלה, לקהילת העסקים יש רבדים רבים. ראשית, ישנם סטארט-אפים, אחר כך עסקים קטנים ובינוניים, ואז הם גדלים בהדרגה. עסקים מתפתחים באופן טבעי. היסוד של עסקים גדולים ותאגידים כלכליים מובילים נובע גם מצמיחתם של סטארט-אפים ועסקים קטנים ובינוניים.

איננו יכולים לבנות ולפתח קונגלומרטים כלכליים גדולים מבלי לבנות תחילה בסיס של עסקים קטנים ובינוניים (SME). תהליך פיתוח זה נותן עדיפות לכמות על פני איכות. מספר רב של עסקים יתפתח לאחר מכן לקונגלומרטים כלכליים גדולים.

כדי לטפח את צמיחתם של עסקים גדולים, יש צורך במנגנוני תמיכה, תמריצים ומדיניות שונים עבור כל סוג של עסקים. הסיבה לכך היא שלכל סוג של עסקים יהיו תפקידים וצרכים שונים של תמיכה.

לדוגמה, עסקים קטנים, בינוניים ומיקרו מהווים את הרוב המכריע של העסקים בווייטנאם, אך הם ממלאים את התפקיד המשמעותי ביותר בכלכלה על ידי יצירת מקומות עבודה ומתן מקורות פרנסה למספר רב של אנשים. לכן, יציבותה וחוסנה של הכלכלה תלויות בעיקר בסוג זה של עסקים.

עם זאת, בתהליך הפיתוח, עסקים קטנים, בינוניים ומיקרו אלה אינם יכולים להסתדר ללא התפקיד המוביל והמנחה של קבוצות כלכליות גדולות. אלו הם "המנופים המובילים" המנחים ומכוונים את התפתחות קהילת העסקים.

תפקידן של תאגידים גדולים בכלכלה הוא לפתח את התעשיות האסטרטגיות המרכזיות של המדינה. אך כדי להתפתח, עליהם להבין את המדע והטכנולוגיה , לקדם את המדע והטכנולוגיה ולשלוט בטכנולוגיות הליבה.

תפקידן של תאגידים גדולים בכלכלה הוא לפתח תעשיות אסטרטגיות מרכזיות של המדינה. צילום: טיאן מין

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש כי זהו עידן חדש שבו מפעלים מהמגזר הפרטי ממלאים תפקיד חלוצי ומוביל בתהליך התיעוש והמודרניזציה של המדינה; תורמים לאינטגרציה לאומית עמוקה ויעילה יותר, ובכך משפרים את מעמדה של המדינה ואת התחרותיות שלה. זוהי משימתם של מפעלים מהמגזר הפרטי. השגת מטרה זו אינה ניתנת לביצוע ללא תפקידן של קבוצות כלכליות גדולות.

בהקשר החדש הזה, איננו יכולים להסתמך על עסקים זרים כדי לתיעש ולחדש את המדינה; במקום זאת, עלינו להסתמך על עצמנו, לחזק את המגזר הפרטי ולהפוך אותו לכוח הדומיננטי. מדיניות קידום הכלכלה הפרטית נחשבת לנקודת מפנה, הפותחת הזדמנויות פיתוח אדירות עבור המגזר הפרטי בכלל ועבור קבוצות כלכליות גדולות בפרט.

שני עמודי תווך זקוקים לרפורמה כדי שהמגזר הפרטי ישגשג.

אדוני , לאחרונה, ציין המזכיר הכללי טו לאם כי נדרשת אסטרטגיה ברורה לפיתוח המגזר הכלכלי הפרטי. כיצד אתה מעריך את אסטרטגיית הפיתוח עבור מגזר זה בתקופה הקרובה, ואילו תחומים זקוקים לרפורמה כדי ליצור באמת תנופה חזקה לפיתוח כלכלי?

ד"ר נגוין דין קונג : תפקידם של מפעלים פרטיים חשוב מאוד, לא רק מבחינת מספר. מפעלים פרטיים קיימים בכל האזורים הכלכליים, מאזורים עירוניים ועד אזורים כפריים, ממישורים ועד אזורים הרריים, מאזורים מועדפים כלכלית ועד אזורים מוחלשים כלכלית, ואפילו באזורים כלכליים קשים במיוחד.

עסקים פרטיים קיימים בכל המגזרים. במגזרים שבהם בעבר חשבנו שרק מפעלים ממשלתיים יכולים לפעול, עסקים פרטיים יכולים כעת לעשות זאת, ולעשות זאת טוב יותר.

עם זאת, עד היום, מפעלים פרטיים התפתחו באופן פסיבי והתמודדו עם מכשולים רבים, שהגדול שבהם הוא מוסדי. מפעלים פרטיים לא קיבלו עידוד ותמיכה שיטתיים כדי לממש את מלוא הפוטנציאל שלהם.

בהקשר החדש, עידן התחייה הלאומית, כפי שציין המזכיר הכללי טו לאם, אסטרטגיה ברורה לפיתוח הכלכלה הפרטית היא חיונית. אסטרטגיה זו חייבת להגדיר את ייעודה של הכלכלה הפרטית לא רק ככוח המניע החשוב ביותר של צמיחה כלכלית, אלא גם ככוח חלוצי ומוביל ביישום התיעוש והמודרניזציה של המדינה, ובביצוע פרויקטים לאומיים חשובים לשיפור מעמדה, התחרותיות וחוסנה של הכלכלה.

כיום, אנו מדגישים כי עסקים פרטיים הם הכוח המניע החשוב ביותר של צמיחה כלכלית ועליהם להשיג את קצב הצמיחה הגבוה ביותר. אם מגזר זה לא ישיג קצב צמיחה של כ-10%, הכלכלה בוודאי לא תעמוד ביעדיה. כדי להשיג זאת, אני מדגיש שני עמודי תווך.

ראשית , רפורמה מוסדית היא קריטית. זה כרוך בהסרת "צווארי בקבוק בתוך צווארי בקבוק" וביצירת "פריצות דרך בתוך פריצות דרך". ליבת עמוד תווך זה חייבת להיות טרנספורמציה ודקונסטרוקציה. זה כולל פירוק ושינוי של מערכות משפט חופפות, מיותרות, לא ברורות, לא יעילות, מעורפלות ולא שקופות.

מערכת המשפט הנוכחית שלנו מתמקדת במידה רבה ברגולציה. לכן, יש להפוך אותה למערכת משפטית פתוחה יותר, שתיצור סביבה חופשית באמת לעסקים, יצירתיות ושוויון הזדמנויות לעסקים, עם עלויות ציות נמוכות וסיכונים משפטיים מינימליים.

אם נעבור למערכת משפטית פתוחה יותר, עסקים יוכלו לבטא באופן מלא את הפוטנציאל שלהם לתרום ולהעשיר את עצמם ואת המדינה. התוצאה של עמוד תווך זה היא יצירת סביבה עסקית שקופה. בסביבה זו, כל אחד חופשי לנהל עסקים בכל המגזרים שאינם אסורים על פי חוק, וחופשי לחדש; זכויות קניין ונכסים מוגנים בצורה מאובטחת ומטופלים בצורה הוגנת. אם מתעוררים סכסוכים, הם ייפתרו בצורה הוגנת, יעילה ומהירה.

שנית, בנוגע להון עסקי, יש צורך ליצור סביבה ומערכת מדיניות התומכות ומעודדות את פיתוחן של מיזמים פרטיים.

יצירת תנאים עבור מיזמים פרטיים לגישה להון, קרקע, מדע וטכנולוגיה, נתונים וכו', בצורה יעילה, בקנה מידה גדול מספיק ובצורה מסונכרנת, תאפשר להם לפרוץ לרמה חדשה, ממיקרו לקטן, מקטן לבינוני, ומבינוני לגדול - סף קשה מאוד עבור עסקים.

אני מדגיש כי המסגרת לפיתוח עסקים פרטיים אינה רק הון אשראי, אלא גם הון השקעות לטווח ארוך. לכן, המדינה צריכה לפתוח שוק הון השקעות מגוון יותר, ולהפחית את הנטל על הבנקים. עלינו לפתח שוק הון עם סוגים שונים של קרנות, דבר שחסר לנו כיום באופן משמעותי. בגלל חוסר זה, עסקים רבים לא הצליחו לפתח...

אני מקווה שהאסטרטגיה הקרובה של הפוליטביורו תגייס את כל משאבי המגזר הפרטי, ותנצל במלואם את היצירתיות והדינמיות של מגזר זה. זה יסייע לנצל במלואן את הזדמנויות הפיתוח של המגזר הפרטי בכלל והכלכלה כולה.

תהיה מהפכה בייעול התקנות המשפטיות.

- למעשה, כבר יש לנו מספר קבוצות כלכליות גדולות, שניתן להתייחס אליהן כ"מפעלים מובילים" המניעים צמיחה. לדעתך, מה עלינו לעשות כדי שיהיו לנו יותר "מפעלים מובילים"?

ד"ר נגוין דין קונג: ראשית, אני חוזר על הנקודה הנ"ל: עלינו לפתח יותר את היסודות של תאגידים כלכליים גדולים, מה שאומר פיתוח עסקים קטנים ובינוניים.

מתוך מיליון עסקים, יש לנו רק כ-20 קבוצות כלכליות פרטיות גדולות וחזקות. לכן, אם אנחנו רוצים 50, 60 או 70 קבוצות כלכליות, אנחנו צריכים 1.5 עד 2 עד 3 מיליון עסקים. אנחנו לא יכולים לבנות קבוצה כלכלית בלי בסיס של עסקים קטנים.

שנית , תאגידים כלכליים גדולים, למרות צמיחתם, יאבדו כיוון אם לא יהיו מקושרים לפרויקטים לאומיים מרכזיים ולתעשיות אסטרטגיות מבוססות עמודי תווך של המשק. לכן, המדינה צריכה לנצל תאגידים כלכליים פרטיים, לטפח את יוזמותיהם וליישם אותן בפרויקטים לאומיים מרכזיים, ובכך למנף משאבים מקומיים ולעודד תאגידים פרטיים.

בנוגע לקשרים בין עסקים במגזר הפרטי, אני מאמין שעסקים צריכים לשתף פעולה למען תועלת הדדית, אך יש לתת להם את החופש לחדש ולנהל עסקים בחופשיות, תוך הסרת חסמים מיותרים; יש לווסת את השוק באמצעות מנגנוני שוק. המדינה צריכה לעמוד מאחורי העסקים ולתמוך בהם.

בקיצור, הדחף החזק ביותר לשגשוג המגזר הפרטי הוא הסרת צווארי הבקבוק; פירוק המנגנונים והמדיניות שיוצרים מחסומים לעסקים.

תודה לך, אדוני!

ד"ר נגוין דין קונג צופה כי לאחר ייעול וארגון מחדש של המנגנון התפעולי, או במקביל לייעול וארגון מחדש של המנגנון, תהיה גם מהפכה בייעול התקנות המשפטיות כדי ליצור תנופה פורצת דרך, שתבשר עידן של צמיחה עבור מפעלים פרטיים וייטנאמיים.

טוי לין - הואנג הואה

מקור: https://congthuong.vn/ts-nguyen-dinh-cung-can-cuoc-cach-mang-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-379386.html