ד"ר נגוין דין קונג: "מהפכה" נחוצה כדי שהכלכלה הפרטית תפרוץ

ד"ר נגוין דין קונג מקווה שתהיה "מהפכה" בייעול הרגולציות כדי ליצור מומנטום להתפתחות דרמטית של המגזר הכלכלי הפרטי.

בשולי הסדנה "הון בנקאי תורם לקידום הכלכלה הפרטית" שהתקיימה בבוקר ה-21 במרץ בהאנוי, ד"ר נגוין דין צ'ונג - לשעבר מנהל המכון המרכזי לניהול כלכלי (CIEM) - שיתף עם כתבי עיתון התעשייה והמסחר את סיפור יצירת המוטיבציה לכלכלה הפרטית לפרוץ קדימה, ויצירת פריצת דרך בעידן הפיתוח הלאומי.

תפקידן של קבוצות כלכליות גדולות במגזר העסקים הפרטי

ד"ר נגוין דין קונג - לשעבר מנהל המכון המרכזי לניהול כלכלי (CIEM), שיתף עם כתבי עיתון התעשייה והמסחר את הכוחות המניעים של מיזמים כלכליים פרטיים לפריצת דרך. צילום: הואנג ג'יאנג

- ידוע כי הפוליטביורו יפרסם בקרוב החלטה בנושא פיתוח כלכלי פרטי, בה הוא מעודד, תומך ומכוון את פיתוח הכלכלה הפרטית, יוצר כוח מניע פורץ דרך, ופותח עידן של צמיחה עבור מפעלים פרטיים וייטנאמיים. אז, לדעתך, בהחלטה זו, מה יהיה התפקיד המוביל של קבוצות כלכליות מרכזיות?

ד"ר נגוין דין קונג: בכלכלה, לקהילת העסקים יש שכבות רבות. ראשית, שכבת הסטארט-אפים, לאחר מכן עסקים קטנים, עסקים בינוניים, ובהדרגה עסקים גדולים יותר. עסקים מתפתחים באופן טבעי. הבסיס לעסקים גדולים ולקבוצות כלכליות מרכזיות נובע גם מצמיחתם של סטארט-אפים, עסקים קטנים ובינוניים.

איננו יכולים לבנות וליצור קבוצות כלכליות גדולות מבלי לבנות בסיס מעסקים קטנים ובינוניים. תהליך פיתוח זה קודם לכמות. מספר רב של חברות מתפתח לאחר מכן לקבוצות כלכליות גדולות.

כדי לקדם את צמיחתם של מפעלים, נדרשים מנגנונים, מדיניות, תמיכה, עידוד והתגייסות שונים עבור כל סוג של מפעלים. מכיוון שלכל סוג של מפעלים יהיו תפקידים וצרכים שונים לתמיכה.

לדוגמה, עסקים קטנים, בינוניים ומיקרו מהווים חלק גדול, ומהווים את הרוב המכריע מכלל המיזמים בווייטנאם, אך יש להם את האחריות והתפקיד הגדולים ביותר בכלכלה ביצירת מקומות עבודה ופתרון בעיות פרנסה עבור רוב האנשים. לכן, יציבותה וחוסנה של הכלכלה תלויות בעיקר בסוג זה של מיזמים.

עם זאת, בתהליך הפיתוח, מעמד זה של עסקים קטנים, בינוניים ומיקרו אינו יכול להיעדר מתפקידם המוביל והמנחה של תאגידים כלכליים. אלו הם "המנופים המובילים" המובילים ומנחים את התפתחות הקהילה העסקית.

תפקידן של קבוצות כלכליות גדולות בכלכלה הוא לפתח את התעשיות האסטרטגיות והבסיסיות של המדינה. אך כדי להתפתח, עלינו לתפוס את המדע והטכנולוגיה , לפתח את המדע והטכנולוגיה ולשלוט בטכנולוגיות הליבה.

תפקידן של קבוצות כלכליות גדולות בכלכלה הוא לפתח את התעשיות האסטרטגיות והבסיסיות של המדינה. צילום: ת'יאן מין

המזכיר הכללי טו לאם הדגיש כי זהו עידן חדש שבו מפעלים כלכליים פרטיים ממלאים תפקיד חלוצי ומוביל בתהליך התיעוש והמודרניזציה של המדינה; תורמים לאינטגרציה עמוקה ויעילה יותר של המדינה, ובכך משפרים את מעמדה ותחרותיותה של האומה. זוהי משימתם של מפעלים מהמגזר הפרטי. לשם כך, תפקידן של קבוצות כלכליות גדולות הוא הכרחי.

בהקשר החדש, איננו יכולים להסתמך על מפעלים זרים כדי לבצע את התיעוש והמודרניזציה של המדינה, אלא עלינו להסתמך על עצמנו, למשוך את המגזר הכלכלי הפרטי, ולקחת אותו כמנוע העיקרי. מדיניות קידום הכלכלה הפרטית נחשבת לנקודת מפנה, הפותחת הזדמנויות פיתוח גדולות לכלכלה הפרטית בכלל ולקבוצות כלכליות גדולות בפרט.

שני עמודי תווך דורשים רפורמה כדי שהכלכלה הפרטית תצמח

אדוני , לאחרונה, ציין המזכיר הכללי טו לאם כי יש צורך באסטרטגיה ברורה לפיתוח המגזר הכלכלי הפרטי. כיצד אתה מעריך את האסטרטגיה לפיתוח מגזר זה בתקופה הקרובה, ואילו נקודות יש צורך לרפורמה כדי ליצור באמת כוח מניע חזק לכלכלה?

ד"ר נגוין דין קונג : תפקידם של מיזמים פרטיים חשוב מאוד, לא רק מבחינת מספרם. מיזמים פרטיים קיימים בכל האזורים הכלכליים, מעירוניים ועד כפריים, ממישורים ועד הרים, מאזורים כלכליים נוחים ועד אזורים כלכליים קשים, ומופיעים באזורים כלכליים קשים במיוחד.

מפעלים פרטיים קיימים בכל התעשיות. בתעשיות שנהגנו לומר שרק מפעלים ממשלתיים יכולים לעשות זאת, כיום מפעלים פרטיים יכולים לעשות זאת, ולעשות זאת טוב יותר.

עם זאת, עד כה, מפעלים פרטיים עדיין התפתחו באופן פסיבי והתמודדו עם חסמים רבים, שהגדול שבהם הוא מוסדי. מפעלים פרטיים לא קיבלו עידוד ותמיכה שיטתיים כדי שיוכלו לנצל את מלוא הפוטנציאל שלהם.

בהקשר החדש, עידן הפיתוח הלאומי, כפי שאמר המזכיר הכללי טו לאם, אסטרטגיה ברורה לפיתוח הכלכלה הפרטית היא בלתי נמנעת. אסטרטגיה זו חייבת לקבוע את ייעודה של הכלכלה הפרטית לא רק ככוח המניע החשוב ביותר של צמיחה כלכלית, אלא גם ככוח החלוצי והעיקרי ביישום התיעוש והמודרניזציה של המדינה, ביישום פרויקטים לאומיים חשובים לשיפור מעמדה, התחרותיות וחוסנה של הכלכלה.

כיום, אנו מדגישים כי עסקים פרטיים הם הכוח המניע החשוב ביותר של צמיחה כלכלית, וצריכים לצמוח הכי הרבה. אם מגזר זה לא ישיג קצב צמיחה של כ-10%, הכלכלה בוודאי לא תגיע ליעדה. לשם כך, אני מדגיש שני עמודי תווך.

הראשון הוא רפורמה מוסדית. הסרת "צוואר הבקבוק", יצירת "פריצת דרך של פריצת דרך". מוקד עמוד תווך זה חייב להיות טרנספורמציה והסרה. בפרט, הסרה ושינוי של מערכת המשפט שהיא חופפת, כפולה, לא ברורה, לא יעילה, לא ספציפית, לא שקופה...

מערכת המשפט הנוכחית שלנו מכוונת לניהול. לכן, יש צורך להפוך אותה למערכת משפטית פתוחה יותר, שתיצור סביבה חופשית באמת לעסקים, חופש יצירתיות ועסקים הוגנים עם עלויות ציות נמוכות וללא סיכונים משפטיים בפעילות עסקית.

אם נעבור למערכת משפטית פתוחה יותר, עסקים יוכלו להפגין את מלוא הפוטנציאל שלהם לתרום ולהעשיר את עצמם ואת המדינה. התוצאה של עמוד תווך זה היא בניית סביבה עסקית פתוחה יותר. שם, אנשים חופשיים לעשות עסקים בכל הענפים שאינם אסורים על פי חוק, וחופשיים להיות יצירתיים; שבה זכויות קניין ונכסים מוגנים היטב ומטופלים בצורה הוגנת. אם מתעוררים סכסוכים, הם מטופלים בצורה הוגנת, יעילה ומהירה.

שנית, בנוגע להון של מפעלים. כלומר, יש צורך ליצור סביבה ומערכת מדיניות שתתמוך ותעודד את פיתוחם של מפעלים פרטיים.

ליצור תנאים עבור מפעלים פרטיים לגישה להון, קרקע, מדע - טכנולוגיה, נתונים... בצורה יעילה, גדולה מספיק ובסינכרונית כדי שיוכלו לפרוץ לרמה חדשה, מקטן מאוד לקטן, מקטן לבינוני, מבינוני לגדול - סף קשה מאוד עבור מפעלים.

אני מדגיש כי המסגרת לפיתוח מיזמים פרטיים אינה רק הון אשראי, אלא גם הון השקעות לטווח ארוך. לפיכך, המדינה צריכה לפתוח שוק הון השקעות מגוון יותר, ולהפחית את הנטל על הצד הבנקאי. עלינו לפתח שוק הון עם סוגים שונים של קרנות, שחסרים לנו מאוד כיום. בגלל המחסור, מיזמים רבים לא הצליחו לפתח...

אני מקווה שהאסטרטגיה הקרובה של הפוליטביורו תגייס באופן מלא את משאבי הכלכלה הפרטית, ואת היצירתיות והדינמיות של מגזר זה. בכך, היא תסייע לנצל באופן מלא את הזדמנויות הפיתוח של המגזר הכלכלי הפרטי בכללותו ואת הכלכלה כולה.

תהיה מהפכה רגולטורית.

למעשה, כבר יש לנו מספר קבוצות כלכליות גדולות, שניתן להתייחס אליהן כ"מנופים מובילים" המובילים צמיחה. לדעתך, מה עלינו לעשות כדי שיהיו לנו יותר מפעלים של "מנופים מובילים"?

ד"ר נגוין דין קונג: ראשית, אני חוזר על נקודת המבט הנ"ל, עלינו לפתח יותר את היסודות של קבוצות כלכליות גדולות, כלומר, עלינו לפתח עסקים קטנים ובינוניים.

יש לנו מיליון מפעלים, אבל רק כ-20 קבוצות כלכליות פרטיות גדולות, אז אם אנחנו רוצים שיהיו לנו 50, 60, 70 קבוצות כלכליות, אנחנו צריכים 1.5, 2-3 מיליון מפעלים. אנחנו לא יכולים לבנות קבוצה כלכלית בלי בסיס של מפעלים קטנים.

שנית , קבוצות כלכליות גדולות מתפתחות כך, אך אם הן אינן קשורות לפרויקטים ועבודות לאומיות מרכזיות; אם הן אינן קשורות לענפי בנייה אסטרטגיים, גם עמודי התווך של הכלכלה יאבדו כיוון. לכן, המדינה צריכה להשתמש בקבוצות כלכליות פרטיות, לקדם את יוזמותיהן, ליישם פרויקטים לאומיים מרכזיים, הן תוך ניצול משאבים מקומיים והן בעידוד קבוצות פרטיות.

בנוגע לקשר בין מפעלים במגזר הכלכלי הפרטי, אני חושב שמפעלים קשורים יחד לטובת הצד השני, אבל שיהיו חופשיים לחדש, חופשיים לעשות עסקים, להסיר חסמים מיותרים; לווסת את השוק באמצעות מנגנוני שוק. המדינה עומדת מאחוריה ולתמוך במפעלים.

בקיצור, הדחיפה החזקה ביותר לצמיחת מגזר העסקים הפרטי היא הסרת צווארי בקבוק; הסרת מנגנונים ומדיניות שיוצרים חסמים לעסקים.

תודה רבה!

ד"ר נגוין דין קונג מקווה שלאחר ייעול וסידור מחדש של מנגנון התפעול, או יחד עם ייעול וסידור מחדש של המנגנון, תהיה גם מהפכה בייעול התקנות המשפטיות כדי ליצור מומנטום פורץ דרך, ולפתוח עידן של צמיחה עבור מפעלים פרטיים וייטנאמיים.

טוי לין - הואנג הואה

מקור: https://congthuong.vn/ts-nguyen-dinh-cung-can-cuoc-cach-mang-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-379386.html