מאנשים ולמען אנשים

VHO - בתהליך בניית ממשל אלקטרוני, האנשים הם המרכז, הכוח המניע שקובע את ההצלחה. וההצלחה בבניית ממשל אלקטרוני היא גם לקראת המטרה הסופית של שירות העם.

ממשל אלקטרוני - עבור ממשל משרת (חלק 2): השלטון המקומי הוא המרכז התפעולי

ממשל אלקטרוני - לממשל משרת: חלק 1: יסודות לממשל דיגיטלי

הנחיית אנשים להשתמש בשירותי מנהל ציבוריים בפלטפורמות דיגיטליות ברובע לה צ'אן, עיר האי פונג

אם נתונים הם "כלי הדם" של ממשל אלקטרוני, אז אנשים הם ה"לב" שעוזר לכלי הדם לפעול בצורה חלקה. בניית ממשלה דיגיטלית אינה מסתיימת בהשקעה בתשתיות, אלא חייבת בו זמנית לפתח משאבי אנוש דיגיטליים, הן במגזר הציבורי והן בחברה.

בניית צוות של אזרחים דיגיטליים

ברמה הלאומית, בניית "אזרחים דיגיטליים" מתממשת באמצעות פרויקט 06 בנושא פיתוח ויישום של נתוני אוכלוסייה, זיהוי אלקטרוני ואימות. הפרויקט לא רק יוצר בסיס טכני לשירותים ציבוריים מקוונים, אלא גם יוצר מערכת אקולוגית דיגיטלית שבה לכל אזרח זהות אלקטרונית ייחודית, פרטיות מובטחת וגישה שווה לשירותים דיגיטליים. כאשר לכלל האוכלוסייה תהיה זהות דיגיטלית, חשבונות תשלום דיגיטליים וחשבונות שירות ציבורי, הממשלה הדיגיטלית תהפוך באמת לממשלה של העם, על ידי העם ולמען העם.

במגזר הציבורי, היכולת הדיגיטלית של קאדרים ועובדי מדינה היא תנאי הכרחי. במהלך השנים האחרונות, משרד הפנים תיאם עם משרד המדע והטכנולוגיה כדי לארגן תוכניות הכשרה למיומנויות דיגיטליות עבור יותר מ-300,000 קאדרים ועובדי מדינה ברחבי הארץ. עם זאת, במציאות, עדיין קיים פער ברור בין הרמה המרכזית למקומית, בין אזורים עירוניים לאזורים מרוחקים. במקומות רבים, קאדרים עדיין מהססים להשתמש במערכות ניהול אלקטרוניות, מחשש לעשות טעויות ולהיות מנוטרים, ולכן הם איטיים בגישה לטכנולוגיה.

זו הסיבה שהממשלה מקדמת את תוכנית ההכשרה והפיתוח לטרנספורמציה דיגיטלית עבור מנהיגים ומנהלים בכל הרמות עד שנת 2030, במטרה ש-100% מהפקידים, עובדי המדינה ועובדי הציבור יהיו בעלי כישורים דיגיטליים בסיסיים, שלפחות 30% מהם יהיו בעלי כישורים מתקדמים. רק כאשר מנהיגים יבינו את הערך של נתונים וטכנולוגיה, הם יוכלו לקבל החלטות מבוססות נתונים ולדחוף את המנגנון להתקדם לעבר דיגיטציה אמיתית.

במחוז לאי צ'או, כדי להפעיל את הממשל הדיגיטלי, ארגן המחוז תוכניות הכשרה למיומנויות דיגיטליות עבור פקידים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וצעירים. מאות שיעורים נפתחו בשנתיים, שסייעו לפקידי קהילות ומחוזות לדעת כיצד להשתמש ביישומים אדמיניסטרטיביים אלקטרוניים, להבין את תהליך עיבוד המסמכים המקוון, ואף להדריך אנשים להתקין ולרשום זיהוי אלקטרוני ולבצע תשלומים ללא מזומן.

בתוכנית לציון יום הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי 2025, הדגיש סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג: "כל פקיד, עובד מדינה, כל אזרח חייב להפוך לאזרח דיגיטלי אמיתי, לדעת כיצד להשתמש, לנצל וליצור ערך באופן פעיל במרחב הדיגיטלי". זה מראה שטרנספורמציה דיגיטלית מצליחה באמת רק כאשר היא הופכת לתרבות, תרבות של חדשנות, תרבות של שירות ותרבות של נתונים.

כאשר כל עובד מדינה לא יפחד ללמוד, כל עסק לא יפחד להשקיע, וכל אזרח לא יפחד להשתנות, אז לממשלה הדיגיטלית יהיה באמת בסיס איתן, בסיס שנבנה על ידי אנשים, למען אנשים ומשרת אנשים.

משרתים את העם

אנשים לא רק נמצאים במרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית, אלא גם המטרה שלה. ממשל אלקטרוני יעיל הוא כזה שבו כל אזרח, בין אם באזורים הרריים, איים או אזורים עירוניים, יכול לגשת לשירותים ציבוריים, שירותי בריאות, ללמוד, לבצע תשלומים ולתקשר עם סוכנויות מדינה בנוחות, בבטחה ובשוויון.

במהלך השנים האחרונות, וייטנאם עשתה צעדים חשובים בבניית ממשל אלקטרוני. מהפלטפורמות הראשונות כמו פורטל השירות הציבורי הלאומי, מאגר האוכלוסין הלאומי, ועד לפיתוח תשתית זיהוי ואימות אלקטרוני (VNeID), חיבור מסמכים אלקטרוניים בין רמות ממשלה ופריסת פלטפורמות מקוונות לפגישות, ניהול וניטור ברחבי הארץ, המנגנון המנהלי עבר בהדרגה ממודל "נייר - ידני" למודל "נתונים - אלקטרוני". מדי שנה, עשרות מיליוני רשומות מעובדות באופן מקוון, מה שחוסך אלפי מיליארדי וונד בעלויות חברתיות.

על פי דו"ח משרד המדע והטכנולוגיה ביום הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי 2025, 99.3% מהכפרים והכפרים ברחבי ארה"ב מציעים אינטרנט סלולרי בפס רחב; מהירות האינטרנט הסלולרי הממוצעת היא 146.64 מגה-ביט לשנייה, המדורגת במקום ה-20 בעולם; שיעור הסגירה המקוונת של כל הרשומות הוא כמעט 40%, פי 9 יותר מאשר בשנת 2019. הכלכלה הדיגיטלית תורמת 14-15% מהתמ"ג וצפויה להגיע ל-20% עד 2025. מספרים אלה לא רק משקפים את מהירות ההתפתחות הטכנולוגית, אלא גם מדגימים את השינוי בחשיבת הממשל, מממשלה מנהלת לממשלה משרתת.

ממשל מודרני נמדד ביכולתו לשרת. כאשר אזרחים יכולים לבצע הליכים בכל מקום, לקבל משוב מיידי ולנטר את עיבוד המסמכים שלהם, זהו הרגע שבו נוצרת באמת "ממשלת שירות". טרנספורמציה דיגיטלית מעניקה למנגנון המנהלי את היכולת "להתקרב לעם", לשים את העם במרכז ולמדוד שביעות רצון. "התקרבות לעם" אינה עוסקת רק בצמצום מרחקים גיאוגרפיים, אלא גם בצמצום הפער בין נתונים לפעולה, בין רצונות העם לתגובות הממשלה.

האי פונג היא אחת היישובים המובילים ברפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית לעבר ממשלה מוכוונת שירותים. העיר הפעילה באופן אחיד את מערכת "Electronic One-Stop Shop" ושירותים ציבוריים מקוונים ברמה גבוהה בכל הסוכנויות המנהליות, מהעיר ועד לרמת הקומונות והרובעים, מה שמבטיח ניטור מהיר, שקוף ומקוון של רשומות.

עד הרבעון השלישי של 2025, האי פונג השיגה שיעור הגשה ותשלום מקוון שעולה על יעד הממשלה, שבו כמעט 3/4 מהרשומות המנהליות עובדו על ידי אנשים דרך הסביבה הדיגיטלית; יותר מ-99% מהרשומות טופלו בזמן ולפני המועד האחרון. שיעור שביעות הרצון בטיפול במשוב ובהמלצות הגיע לרמה מוחלטת, דבר המראה בבירור את יעילותו של מודל הממשל האלקטרוני הפועל על פלטפורמת נתונים.

בנוסף לכך, העיר הכריזה ותקניזה מאות הליכים אדמיניסטרטיביים, תוך הרחבת תחומי היישום המקוונים, החל מרישום עסקים, קרקעות ועד שירותים ציבוריים. פרסום, חיבור ודיגיטציה של תהליכים עוזרים לאנשים ולעסקים להגיש, לנטר ולקבל תוצאות ישירות בפלטפורמה האלקטרונית, ותורמים לשיפור השקיפות ואיכות השירותים המנהליים.

בקאן טו, ממשלת העיר רואה בטרנספורמציה דיגיטלית כוח מניע לשיפור איכות השירות לאנשים ולעסקים. בהתבסס על מערכת אלקטרונית מאוחדת, קאן טו מקדמת מתן שירותים ציבוריים מקוונים ברמות 3 ו-4, תוך שילוב עם פלטפורמת הזיהוי VNeID ותשלום אלקטרוני. עד הרבעון השלישי של 2025, יותר מ-60% מהרשומות המנהליות יוגשו באופן מקוון, כל 2,169 ההליכים המנהליים יסונכרנו למערכת, כאשר 8,851 חשבונות משתמשים ניגשים באופן קבוע לפורטל השירות הציבורי של העיר.

חיבור נתונים בין מחלקות, סניפים, מחוזות ומחוזות מסייע להפחית משמעותית את זמן הליכי העיבוד, להגביר את השקיפות ויכולות הניטור. תהליכים רבים שלקחו בעבר 5-7 ימים מתקצרים כעת ל-2-3 ימי עבודה. טרנספורמציה דיגיטלית לא רק מסייעת לפשט תהליכים אדמיניסטרטיביים, אלא גם משנה את החשיבה הניהולית, מ"עיבוד מסמכים" ל"מילוי צרכים". נתונים מחוברים, משוב מעובד בזמן אמת, ויוצרים סביבה אדמיניסטרטיבית שקופה, יעילה וקרובה יותר לאנשים מאי פעם.

בנוסף, נתונים ממערכות חכמות עוזרים לממשלה לנתח מגמות, לזהות בעיות ולקבל החלטות מוקדם יותר. כאשר כל השתקפות של סצנה וכל מדד חברתי עוברים דיגיטציה ומתעדכנים בזמן אמת, אנשים כבר אינם "מבקשי" שירותים אלא הופכים לשותפים בממשל, ויוצרים יחד את איכות החיים.

טרנספורמציה דיגיטלית אינה מכוונת רק למטרות כלכליות וטכנולוגיות, אלא קודם כל לחייהם של האנשים. להיות קרוב יותר לאנשים פירושו לשרת מהר יותר, ביעילות רבה יותר ובבטחה רבה יותר. כאשר ניתן להשלים את כל ההליכים בנגיעה אחת בלבד, כאשר אנשים זוכים להקשבה ומענה מיידי, המרחק בין הממשלה לאזרחים כבר לא קיים, נותר רק קשר של אמון.

ממשל אלקטרוני אינו רק ממשלה הפועלת על סמך נתונים, אלא ממשלה שמקשיבה לנתונים של אנשים. ממשל אלקטרוני הוא באמת שלם רק כאשר כל החלטה, כל בקשה, כל רפורמה מכוונים למטרה אחת: לשרת את העם.

מקור: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html