מאנשים ולמען אנשים

VHO - בתהליך בניית ממשל אלקטרוני, האנשים נמצאים במרכז והם הכוח המניע שקובע את ההצלחה. והצלחה בבניית ממשל אלקטרוני פירושה גם לכוון לעבר המטרה הסופית של שירות העם.

ממשל אלקטרוני - לקראת מינהל מכוון שירותים (חלק 2): השלטון המקומי כיחידת התפעול המרכזית

ממשל אלקטרוני - לקראת מינהל מכוון שירותים: חלק 1: הבסיס לממשל דיגיטלי

הנחיות לאזרחים בנוגע לשימוש בשירותים מנהליים ציבוריים בפלטפורמה הדיגיטלית ברובע לה צ'אן, עיר האי פונג .

אם נתונים הם "כלי הדם" של ממשל אלקטרוני, אז אנשים הם ה"לב" ששומר על כלי הדם הללו פועלים בצורה חלקה. בניית ממשלה דיגיטלית אינה רק השקעה בתשתיות; היא חייבת בו זמנית לפתח משאבי אנוש דיגיטליים, הן במגזר הציבורי והן בחברה בכללותה.

בניית צוות של אזרחים דיגיטליים.

ברמה הלאומית, פיתוח "אזרחים דיגיטליים" מתממש באמצעות פרויקט 06 בנושא פיתוח ויישום של נתוני אוכלוסייה, זיהוי אלקטרוני ואימות. פרויקט זה לא רק יוצר בסיס טכני לשירותים ציבוריים מקוונים, אלא גם יוצר מערכת אקולוגית דיגיטלית שבה לכל אזרח זהות אלקטרונית ייחודית, פרטיות מובטחת וגישה שווה לשירותים דיגיטליים. כאשר לכל האזרחים יש זהויות דיגיטליות, חשבונות תשלום דיגיטליים וחשבונות שירות ציבורי דיגיטליים, הממשלה הדיגיטלית הופכת באמת לממשלה של העם, על ידי העם ולמען העם.

במגזר הציבורי, הכשירות הדיגיטלית של פקידים ועובדי מדינה היא גורם מכריע. במהלך השנים, משרד הפנים , בשיתוף פעולה עם משרד המדע והטכנולוגיה, ארגן תוכניות הכשרה למיומנויות דיגיטליות עבור יותר מ-300,000 פקידים ועובדי מדינה ברחבי הארץ. עם זאת, עדיין קיים פער משמעותי בין הרמה המרכזית למקומית, ובין אזורים עירוניים לכפריים. במקומות רבים, פקידים עדיין מהססים להשתמש במערכות ניהול אלקטרוניות, מחשש לטעויות ולבדיקה, ובכך מפגרים מאחור באימוץ הטכנולוגיה.

זו הסיבה שהממשלה מקדמת את תוכנית ההכשרה לטרנספורמציה דיגיטלית למנהיגים ומנהלים בכל הרמות עד שנת 2030, במטרה ש-100% מהפקידים, עובדי המדינה ועובדי הציבור יהיו בעלי מיומנויות דיגיטליות בסיסיות, כאשר לפחות 30% מהם יגיעו לרמה מתקדמת. רק כאשר מנהיגים יבינו את הערך של נתונים וטכנולוגיה, הם יוכלו לקבל החלטות מונחות נתונים ולהניע את המערכת לעבר דיגיטציה אמיתית.

במחוז לאי צ'או, כדי להפעיל ממשל דיגיטלי, ארגן המחוז תוכניות הכשרה בנושא מיומנויות דיגיטליות עבור פקידים, עובדי מדינה וצעירים. מאות קורסים נפתחו בשנתיים האחרונות, המסייעים לפקידי קהילות ומחוזות ללמוד להשתמש ביישומי ממשל אלקטרוני, להבין את הליכי עיבוד המסמכים המקוונים, ואף להדריך אזרחים בהתקנה ורישום של זיהוי אלקטרוני ובביצוע תשלומים ללא מזומן.

בתוכנית לציון יום הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי 2025, הדגיש סגן ראש הממשלה נגוין צ'י דונג: "כל פקיד, עובד מדינה ואזרח חייבים להפוך לאזרח דיגיטלי אמיתי, לדעת כיצד להשתמש, לנצל וליצור ערך באופן פעיל במרחב הדיגיטלי." זה מראה שטרנספורמציה דיגיטלית תצליח באמת רק כאשר היא תהפוך לתרבות - תרבות של חדשנות, תרבות של שירות ותרבות של נתונים.

כאשר כל עובד ציבור לא יפחד ללמוד, כל עסק לא יפחד להשקיע, וכל אזרח לא יפחד להשתנות, אז לממשלה הדיגיטלית יהיה באמת בסיס איתן, בסיס שנבנה על ידי אנשים, למען אנשים, ומשרת אנשים.

משרתים את העם

אנשים לא רק נמצאים במרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית, אלא גם המטרה שלה. ממשל אלקטרוני יעיל הוא כזה שבו כל אזרח, בין אם באזורים הרריים, איים או אזורים עירוניים, יכול לגשת לשירותים ציבוריים, שירותי בריאות, חינוך, תשלומים ולתקשר עם סוכנויות ממשלתיות בצורה נוחה, בטוחה ושוויונית.

במהלך השנים, וייטנאם עשתה צעדים משמעותיים בבניית ממשל אלקטרוני. מפלטפורמות ראשוניות כמו פורטל השירות הציבורי הלאומי ומאגר האוכלוסין הלאומי, ועד לפיתוח תשתית זיהוי ואימות אלקטרוני (VNeID), יכולת פעולה הדדית של מסמכים אלקטרוניים בין רמות ממשלה, ופריסת פלטפורמות פגישות, ניהול וניטור מקוונות ארציות, המנגנון המנהלי עבר בהדרגה ממודל "מבוסס נייר - ידני" למודל "מבוסס נתונים - אלקטרוני". מדי שנה, עשרות מיליוני בקשות מעובדות באופן מקוון, מה שחוסך טריליוני דולרים בעלויות חברתיות.

על פי דו"ח של משרד המדע והטכנולוגיה ביום הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי 2025, 99.3% מהכפרים והכפרים הקטנים ברחבי ארה"ב נהנים מכיסוי פס רחב נייד; מהירות האינטרנט הסלולרי הממוצעת הגיעה ל-146.64 מגה-ביט לשנייה, המדורגת במקום ה-20 בעולם; קצב עיבוד הבקשות המקוון הגיע לכמעט 40%, עלייה פי תשעה בהשוואה לשנת 2019. הכלכלה הדיגיטלית תורמת 14-15% מהתמ"ג וצפויה להגיע ל-20% עד 2025. נתונים אלה לא רק משקפים את מהירות ההתפתחות הטכנולוגית אלא גם מדגימים שינוי בחשיבה על משילות, מממשלה שמנהלת לממשלה שמשרתת.

ממשל מודרני נמדד ביכולתו לשרת. כאשר אזרחים יכולים להשלים הליכים בכל מקום, לקבל משוב מיידי ולנטר את עיבוד בקשותיהם, אז נוצרת באמת "ממשלה מוכוונת שירות". טרנספורמציה דיגיטלית מעניקה למנגנון המנהלי את היכולת להיות "קרוב יותר לעם", לשים את העם במרכז ולהשתמש בשביעות רצון כמדד. "קרוב יותר לעם" אינו רק גישור על מרחקים גיאוגרפיים, אלא גם גישור על הפער בין נתונים לפעולה, בין רצונות העם לתגובת הממשלה.

האי פונג היא אחת היישובים המובילים ברפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית לקראת ממשלה מוכוונת שירותים. העיר יישמה באופן אחיד מערכת "שירות אלקטרוני מקוון" ושירותים ציבוריים מקוונים ברמה גבוהה בכל הסוכנויות המנהליות, מרמת העיר ועד לרמת הקומונות והרובעים, מה שמבטיח עיבוד מהיר, שקוף וניתן לניטור מקוון של בקשות.

עד הרבעון השלישי של 2025, היי פונג עלתה על יעדי הממשלה הן להגשת בקשות מקוונות והן לתשלום מקוון, כאשר כמעט שלושה רבעים מהמסמכים המנהליים עובדו באופן דיגיטלי; ומעל 99% מהמסמכים טופלו בזמן או לפני לוח הזמנים. שיעור שביעות הרצון מטיפול במשוב ובהצעות הגיע לשיא מוחלט, מה שמדגים בבירור את יעילותו של מודל הממשל האלקטרוני הפועל על פלטפורמה מונעת נתונים.

בנוסף, העיר הכריזה ותקניזה מאות הליכים אדמיניסטרטיביים, תוך הרחבת תחומי היישום המקוון, החל מרישום עסקים וניהול קרקעות ועד לשירותים ציבוריים. השקיפות, הקישוריות והדיגיטציה של התהליכים מאפשרים לאזרחים ולעסקים להגיש, לעקוב ולקבל תוצאות ישירות בפלטפורמות אלקטרוניות, ותורמים לשקיפות מוגברת ואיכות השירותים המנהליים.

בקאן טו, ממשלת העיר רואה בטרנספורמציה הדיגיטלית כוח מניע לשיפור איכות השירותים לאזרחים ולעסקים. בהתבסס על מערכת אלקטרונית מאוחדת, קאן טו מקדמת מתן שירותים ציבוריים מקוונים ברמות 3 ו-4, תוך שילוב עם פלטפורמת הזיהוי VNeID ותשלומים אלקטרוניים. עד הרבעון השלישי של 2025, יותר מ-60% מהמסמכים המנהליים יוגשו באופן מקוון, כל 2,169 ההליכים המנהליים יסונכרנו למערכת, כאשר 8,851 חשבונות משתמשים ניגשים באופן קבוע לפורטל השירות הציבורי של העיר.

חיבור נתונים בין מחלקות, סוכנויות, מחוזות ומחוזות מפחית משמעותית את זמן העיבוד, מגביר את השקיפות ומשפר את הפיקוח. תהליכים רבים שלקחו בעבר 5-7 ימים מתקצרים כעת ל-2-3 ימי עבודה. טרנספורמציה דיגיטלית לא רק מפשטת הליכים אדמיניסטרטיביים אלא גם משנה את תפיסת הניהול, ועוברת מ"עיבוד מסמכים" ל"מילוי צרכים". נתונים מחוברים זה לזה, משוב מעובד בזמן אמת, ויוצרים סביבה אדמיניסטרטיבית שקופה, יעילה וידידותית לאנשים מאי פעם.

יתר על כן, נתונים ממערכות חכמות מסייעים לממשלה לנתח מגמות, לזהות בעיות ולקבל החלטות מוקדם יותר. כאשר כל דוח שטח וכל מדד חברתי עוברים דיגיטציה ומתעדכנים בזמן אמת, האזרחים כבר אינם רק "מבקשי" שירותים אלא הופכים לשותפים בממשל, ויוצרים יחד איכות חיים טובה יותר.

טרנספורמציה דיגיטלית צריכה לא לשאוף רק למטרות כלכליות וטכנולוגיות, אלא קודם כל, היא חייבת להיות למען חייהם של האנשים. קרבה לאנשים פירושה שירות מהיר, יעיל ובטוח יותר. כאשר ניתן להשלים את כל ההליכים בנגיעה אחת בלבד, כאשר אנשים זוכים להקשבה ומקבלים משוב מיידי, המרחק בין הממשלה לאזרחים נעלם, ומשאיר רק קשר של אמון.

ממשל אלקטרוני אינו רק ממשלה הפועלת על סמך נתונים, אלא ממשלה שמקשיבה לנתונים של אזרחיה. ממשל אלקטרוני הוא באמת שלם רק כאשר כל מדיניות, כל יישום וכל רפורמה מכוונים למטרה אחת: לשרת את העם.

מקור: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html