חשיבה בשירות אדמיניסטרטיבי

לאחר שהמודל של ממשל מקומי דו-שלבי החל מ-1 ביולי, המדינה כולה חווה תנועה חזקה בחשיבה על ניהול: מעבר מחשיבה אדמיניסטרטיבית לחשיבה שירותית. חשיבה זו הודגשה שוב ושוב על ידי המזכיר הכללי טו לאם בכנסים חשובים רבים, והיא מתממשת באמצעות פעולות מעשיות של הצוות, ובמיוחד של מנהיגי היישובים בתקופה זו.

בימים האחרונים, תמונתו של סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז בק נין, פאם ואן ת'ין, המשתתף בשידור חי ומוכר ליצ'י לוק נגאן, הותירה רושם טוב מאוד על אנשים רבים. ב-6 שעות של שידור חי נמכרו יותר מ-54 טון ליצ'י. אבל הרושם אינו במספר, אלא בתמונתו של פקיד המחוז העומד ליד החקלאי, מציג באופן אישי את התוצרת החקלאית, מדבר בקול פשוט ובתחושת אחריות גבוהה. בקנייה ומכירה פשוטות אלה, סגן היו"ר פאם ואן ת'ין לא רק תרם לצריכת התוצרת החקלאית המקומית, אלא גם שלח מסר חזק לציבור: הממשלה אינה רחוקה מהעם, אינה מנהלת מרחוק, אלא מוכנה לגלגל שרוולים ולפעול.

המושב בשידור חי בהשתתפות סגן יו"ר ועדת העם של מחוז בק נין שודר כפעולה ספונטנית, אך הדבר שיקף את הרוח שמנהיגי המפלגה, המדינה והממשלה ביקשו שוב ושוב: לעבור מ"לעשות הכל באחריות" ל"לעשות זאת ביסודיות", לגרום לאנשים לבטוח, להסכים ולתמוך. גישה זו דורשת מפקידים לא להגביל את עצמם למסגרות מנהליות נוקשות, אלא לתעדף את שירות העם ביעילות. על הממשלה לא רק לפעול לפי ההליכים הנכונים, אלא גם לפעול באופן יזום ומעשי, ולגרום לאנשים להרגיש מכובדים, מלווים ונתמכים.

המעבר לתפיסת עולם שירות בא לידי ביטוי גם באופן שבו המנגנון המנהלי מאורגן ומופעל, בדרך כלל במודל מרכז השירות של המינהל הציבורי. זה כבר לא רק "one stop shop" בסגנון הישן - שאליו אנשים מגיעים לעתים קרובות להגיש את בקשותיהם ומחכים שיקראו להם, אלא שמרכזי היום הפכו למרחבי שירות של ממש.

סיפורה של גב' דונג טי האן (בת 80, תושבת רובע טאן מיי, הו צ'י מין סיטי), שהגיעה להשלים הליכים לקבלת קצבת קשישים ביום הראשון לפעילותה של הממשלה המקומית הדו-מפלסית, הוא דוגמה לכך. היא הרגישה נרגשת מכך שקיבלה קבלת פנים ידידותית מצוות האבטחה, הודרכה בהתלהבות על ידי חברי איגוד הנוער, וקיבלה תה, מים וחטיפים בחלל המתנה נקי ומנומס. אלה פרטים קטנים אך מראים שינוי גדול בתפיסת השירות של סוכנויות המדינה.

בעבר, יישובים רבים בהו צ'י מין סיטי יישמו את המודל של שליחת יו"ר וסגן יו"ר הוועדה העממית של הרובעים והמחוזות לעבודה ישירה במוקד אחד כדי להשתתף עם פקידים ועובדי מדינה בפתרון הליכים מנהליים עבור אנשים. או את המודל של מנהיגי רובעים ומחוזות היורדים לאזורי מגורים כדי לנהל דיאלוג ולפתור ישירות קשיים ובעיות עבור אנשים... מודלים אלה היו יעילים ויש להמשיך ליישמם.

כעת, עם מודל השלטון המקומי הדו-שלבי, כאשר מקודמים ביזור והאצלת סמכויות, הדבר דורש ממנהיגים ברמת הקהילה לדחוק באופן קבוע וישיר במרכז השירות של המינהל הציבורי לעקוב מקרוב. בכך, אנשים מטופלים ונתמכים במהירות רבה יותר. יתר על כן, ברוח החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית ופרויקט "פיתוח יישומים של נתוני אוכלוסייה, זיהוי ואימות אלקטרוני לשרת את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית בתקופה 2022-2025, עם חזון לשנת 2030", מנהיגי השלטון המקומי חייבים ליישם בדחיפות טכנולוגיה דיגיטלית ומנהל דיגיטלי כדי לשרת את העם, תוך הפחתת טרחה ובזבוז עבור העם. כאשר פקידים כבר לא רק "מקבלים אנשים" אלא באמת "מלווים את העם", הפער בין הממשלה לעם יצטמצם בהדרגה.

בהקשר הנוכחי, כדי לקחת את המדינה קדימה, יש צורך לחדש את החשיבה, לחדש את הגישות ולהעז לעשות משהו פורץ דרך וחסר תקדים. הציר המרכזי הוא תמיד לכיוון האנשים בעלי רוח השירות הגבוהה ביותר. זה דורש מכל מנהיג, ובמיוחד מהראש, את האומץ לקחת אחריות, להיות מוכן לקחת על עצמו דברים חדשים, לשדרג את עצמו כדי להתגבר על שמרנות, קיפאון ולעמוד בקצב הדרישות ההולכות וגדלות של תהליך הפיתוח.

סתָיו

מקור: https://www.sggp.org.vn/tu-duy-hanh-chinh-phuc-vu-post802728.html